ஹெக்செத் தலைமையில் ஐரோப்பிய ராணுவ நிலைநிறுத்தங்களை பென்டகன் ஆய்வு செய்ய அமெரிக்கா திட்டமிடுகிறது

அமெரிக்க பாதுகாப்புத் துறை அமைச்சருக்கான வேட்பாளரான பீட் ஹெக்செத், ஐரோப்பா முழுவதும் உள்ள அமெரிக்க ராணுவ நிலைநிறுத்தங்கள் குறித்த விரிவான ஆய்வை அறிவித்துள்ள நிலையில், வரவிருக்கும் அமெரிக்க நிர்வாகம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மூலோபாய மாற்றத்திற்குத் தயாராகி வருகிறது. மாறிவரும் உலகளாவிய அச்சுறுத்தல்களுக்கு மத்தியில், நேட்டோ (NATO) மற்றும் அதன் நட்பு நாடுகளுக்கான தனது பாதுகாப்பு உறுதிமொழிகளை அமெரிக்கா எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது என்பதில் இந்த நடவடிக்கை ஒரு சாத்தியமான மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.

ஐரோப்பாவிலிருந்து இந்தோ-பசிபிக் நோக்கி ஒரு மூலோபாய மாற்றம்

பீட் ஹெக்செத் முன்மொழிந்துள்ள இந்த ஆய்வு, மற்ற செயல்பாட்டுத் தளங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதற்காக, ஐரோப்பாவில் உள்ள அமெரிக்காவின் அதிகப்படியான ராணுவ இருப்பை அமெரிக்கா மறுபரிசீலனை செய்யலாம் என்பதைக் காட்டுகிறது. சீனாவுடனான அதிகரித்து வரும் பதற்றங்கள் மற்றும் ஈரானிடமிருந்து வரும் வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களைக் கருத்தில் கொண்டு, தற்போதைய நிலைநிறுத்த அளவுகள் உகந்ததா என்பதை பென்டகன் ஆய்வு செய்யும் என்று ஹெக்செத் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார்.

"பெரிய சக்திகளுக்கு இடையிலான போட்டி" (Great Power Competition) என்பது இனி அட்லாண்டிக் பகுதியில் மட்டும் மையமாக இல்லை, மாறாக இந்தோ-பசிபிக் பகுதியில் தான் அதிக அளவில் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்ற வளர்ந்து வரும் கருத்தை இந்த மாற்றம் பிரதிபலிக்கிறது. ஐரோப்பாவில் உள்ள தனது ராணுவத் தடயங்களை ஆய்வு செய்வதன் மூலம், தனது ராணுவ வளங்கள் அளவுக்கு அதிகமாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தவிர்க்கவும், தென் சீனக் கடலில் பெய்ஜிங்கின் கடல்சார் விரிவாக்கவாதம் மற்றும் செல்வாக்கிற்கு எதிராக மிகவும் வலுவான மற்றும் செறிவூட்டப்பட்ட நிலையை உறுதிப்படுத்தவும் அமெரிக்கா இலக்கு வைத்துள்ளது.

நேட்டோவை மறுமதிப்பீடு செய்தல் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான செலவு

உக்ரைனில் நடந்து வரும் மோதல் மற்றும் அமெரிக்க பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்களின் நீண்டகால நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றால் நேட்டோ உறுப்பு நாடுகள் போராடி வரும் ஒரு முக்கியமான தருணத்தில் இந்த அறிவிப்பு வந்துள்ளது. ஐரோப்பாவில் பெரிய அளவிலான வழக்கமானப் படைகளைப் பராமரிப்பதன் செலவு-பயன் பகுப்பாய்வையும், ஐரோப்பிய நட்பு நாடுகள் தங்களின் பாதுகாப்புச் செலவு கடமைகளை நிறைவேற்றுகிறதா என்பதையும் இந்த ஆய்வு தீவிரமாக ஆராயும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

நிர்வாகம் நேட்டோவிலிருந்து வெளியேறுவதாக வெளிப்படையாகக் கூறவில்லை என்றாலும், "ஆய்வு" மற்றும் "மேம்படுத்துதல்" (optimization) போன்ற சொற்கள் ஒரு பரிவர்த்தனை சார்ந்த பாதுகாப்பு மாதிரியை நோக்கிய நகர்வைக் குறிக்கின்றன. ஹெக்செத்தின் அணுகுமுறை, அமெரிக்க ராணுவ ஆதரவு என்பது நிலைநிறுத்தத்தின் மூலோபாயப் பயன்பாடு மற்றும் கூடுதல் சுமையை ஏற்கும் பிராந்திய கூட்டாளிகளின் விருப்பத்துடன் நெருக்கமாகத் தொடர்புடையதாக இருக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது. இது ஐரோப்பாவில் ஒரு துண்டு துண்டான பாதுகாப்பு கட்டமைப்பிற்கு வழிவகுக்கலாம், அங்கு அமெரிக்காவின் தலையீடு மிகவும் துல்லியமானதாகவும் (surgical), நிரந்தரமான, பிரம்மாண்டமான ராணுவக் குவிப்புகளைக் கொண்டிருக்காமல் குறைவாகவும் இருக்கும்.

ஈரானின் நிழல் மற்றும் உலகளாவிய நிலையற்ற தன்மை

சீனா காரணியைத் தாண்டி, பென்டகனின் மறுஆய்வு மத்திய கிழக்கில் நிலவும் நிலையற்ற சூழலால் வடிவமைக்கப்படுகிறது. ஈரானிய ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் உலகளாவிய ஸ்திரத்தன்மையில் அதன் தாக்கம் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை ஹெக்செத் (Hegseth) வலியுறுத்தியுள்ளார். அமெரிக்க ராணுவ உத்தி ஒரு நுணுக்கமான சமநிலையைத் தேடுவது போல் தோன்றுகிறது: ஐரோப்பாவில் மிக ஆழமாகத் தடம் பதித்து பசிபிக் பகுதியை பாதிப்புக்குள்ளாக்குவதற்குப் பதிலாக, ஈரான் மற்றும் உலகளாவிய வர்த்தகப் பாதைகளைப் பாதுகாப்பதற்கும், அதைத் தடுப்பதற்கும் போதுமான முன்னிலையைத் தக்கவைத்துக் கொள்வதே இதன் நோக்கமாகும்.

இந்த பலமுனை மறுமதிப்பீடு "மூலோபாய நெகிழ்வுத்தன்மையை" (strategic flexibility) நோக்கிய நகர்வைக் குறிக்கிறது. இதன் நோக்கம், பனிப்போர் காலத்தில் உருவாக்கப்பட்ட பழைய பாதுகாப்பு கட்டமைப்புகளால் பிணைக்கப்படாமல், பல்வேறு போர்முனைகளில் ஏற்படும் விரைவான பதற்றங்களுக்குப் பதிலளிக்கக்கூடிய ஒரு சுறுசுறுப்பான ராணுவத்தை உருவாக்குவதாகும்.

இது இந்தியாவிற்கு எதைக் குறிக்கிறது

• இந்தோ-பசிபிக் முக்கியத்துவத்துடன் ஒத்துப்போதல்: அமெரிக்கா இந்தோ-பசிபிக் பகுதியை நோக்கித் திரும்பியிருப்பது, இப்பகுதியின் மீது இந்தியா கொண்டுள்ள மூலோபாய முக்கியத்துவத்துடன் ஒத்துப்போகிறது. இது இருதரப்பு பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பை அதிகரிப்பதற்கும், இந்தியப் பெருங்கடலில் கடல்சார் விழிப்புணர்வை மேம்படுத்துவதற்கும் வழிவகுக்கக்கூடும்.
• சீனாவின் ஆதிக்கத்தை எதிர்கொள்ளுதல்: அமெரிக்கா சீனாவை எதிர்கொள்ள வளங்களை மறுபகிர்வு செய்யும்போது, iCET (Initiative on Critical and Emerging Technology) கட்டமைப்பின் கீழ் உயர் தொழில்நுட்ப பாதுகாப்பு கூட்டாண்மை மற்றும் கூட்டுத் தொழில்நுட்ப மேம்பாட்டிற்கான கூடுதல் வாய்ப்புகளை இந்தியா கண்டறியக்கூடும்.
• மூலோபாய தன்னாட்சி வாய்ப்புகள்: NATO மற்றும் ஐரோப்பாவைப் பொறுத்தவரை அமெரிக்காவின் "பரிவர்த்தனை சார்ந்த" (transactional) அணுகுமுறை, இந்தியா தனது பிராந்திய பாதுகாப்புத் தேவைகளைத் தானே நிர்வகிப்பதற்கும், கணிக்க முடியாத அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கை சூழலில் தனது மூலோபாய தன்னாட்சியை மேலும் வலுப்படுத்துவதற்கும் ஊக்கமளிக்கலாம்.