توافق تجاری هند و ایالات متحده: نبرد پرمخاطره بر سر بخش ۳۰۱ و تعرفهها
مذاکرات تجاری دوجانبه بین هند و ایالات متحده با نزدیک شدن هر دو کشور به ضربالاجل حیاتی ۲۴ جولای، وارد مرحله نهایی و پرفشاری شده است. در حالی که خوشبینی دیپلماتیک ملموس است، سایه بخش ۳۰۱ (Section 301) قانون تجارت ایالات متحده و اختلافات حلنشده بر سر تعرفهها، موانع بزرگی را در مسیر دستیابی به یک توافق قطعی ایجاد کرده است.
معمای بخش ۳۰۱: ریسکی برای ثبات بلندمدت
در قلب مذاکرات فعلی، بخش ۳۰۱ (Section 301) قانون تجارت ایالات متحده قرار دارد؛ بندی که همچنان یکی از حساسترین نقاط اصطکاک برای مذاکرهکنندگان هندی است. این بخش به ایالات متحده اجازه میدهد تا اقدامات تجاری یکجانبه انجام دهد و گنجاندن آن در یک توافق احتمالی، یکی از نقاط اصلی اختلاف است.
ابیجیت موکاپادیای، کارشناس تجارت از CRF، خاطرنشان میکند که هند بهطور قابل درکی نسبت به هرگونه توافقی که شامل بندهایی برای اجازه بازگشت ایالات متحده به ساختارهای تعرفهای قبلی یا بهکارگیری اقدامات تجاری گسترده تحت بخش ۳۰۱ باشد، محتاط است. نگرانی اصلی دولت هند، اجتناب از توافقی است که باعث ایجاد «عدم قطعیت حقوقی» شود؛ یعنی ترتیبی که در آن مزایای یک پیمان جدید میتواند بلافاصله با بازگشت به وضعیت موجودِ قدیمی و محدودکنندهتر، از بین برود.
ضربالاجل ۲۴ جولای و پیامدهای احتمالی
شمارش معکوس تا ۲۴ جولای، فشار قابل توجهی را بر تیمهای مذاکرهکننده وارد کرده است. اگرچه اجماع کلی بر این است که دستیابی به توافق محتمل است، اما احتمال از دست رفتن ضربالاجل همچنان یک ریسک واقعی برای ثبات بازار محسوب میشود.
به گفته موکاپادیای، تقریباً ۱۰ درصد احتمال دارد که مذاکرهکنندگان نتوانند تا ضربالاجل تعیینشده، توافق را نهایی کنند. در صورت وقوع این امر، پیامد فوری آن بازگشت به ساختار تعرفهای اصلی «ملت دارای بیشترین امتیاز» (Most Favored Nation - MFN) خواهد بود. با این حال، نکته بحرانیتر این است که پیامدهای بخش ۳۰۱ میتواند فعال شود و بهطور بالقوه منجر به اعمال تعرفههای اضافی بر کالاهای هندی گردد. علاوه بر این، از دست دادن این فرصت میتواند بحثهای جاری در مورد دسترسی به بازار را متوقف کرده و باعث ایجاد بنبست دیپلماتیکی شود که بخشهای مختلف صنعتی را تحت تأثیر قرار میدهد.
عبور از مراحل نهایی مذاکرات
در حالی که هر دو دولت سیگنالهایی مبنی بر قرار داشتن در مراحل نهایی گفتگوها ارسال میکنند، تمرکز بر جزئیات دقیق دسترسی به بازار و جداول تعرفهای معطوف شده است. سرمایهگذاران و کسبوکارها این تحولات را از نزدیک زیر نظر دارند، زیرا شرایط نهایی تعیینکننده سهولت انجام تجارت بین بزرگترین دموکراسی جهان و بزرگترین اقتصاد جهان خواهد بود.
موفقیت هفتههای پیش رو بستگی به این دارد که آیا دو طرف میتوانند شکاف میان نیاز هند به شرایط تجاری قابل پیشبینی و پافشاری ایالات متحده بر حفظ مکانیسمهای اجرایی خود تحت بخش ۳۰۱ را پر کنند یا خیر. یک پیمان موفق، پیوندهای اقتصادی دوجانبه را تقویت میکند، در حالی که عدم موفقیت در رعایت ضربالاجل میتواند نشاندهنده دورهای از نوسانات تجاری شدید باشد.
نکات کلیدی
- حساسیت بخش ۳۰۱: هند به دنبال اجتناب از هرگونه مقررات تجاری است که به ایالات متحده اجازه میدهد بهطور یکجانبه به رژیمهای تعرفهای قبلی بازگردد، امری که میتواند باعث ایجاد عدم قطعیت اقتصادی بلندمدت شود.
- ضربالاجل ۲۴ جولای: از دست دادن ضربالاجل پیش رو میتواند منجر به بازگشت به ساختار تعرفهای اصلی «ملت دارای بیشترین امتیاز» (MFN) و احتمال فعال شدن تعرفههای اضافی تحت بخش ۳۰۱ شود.
- پیامدهای بازار: در حالی که احتمال دستیابی به توافق حدود ۹۰ درصد برآورد میشود، عدم موفقیت در نهایی کردن گفتگوها میتواند مذاکرات حیاتی در مورد دسترسی به بازار را برای هر دو کشور متوقف کند.