इराणच्या क्षेपणास्त्र कार्यक्रमावरील ट्रम्प यांची भूमिका: जागतिक धोरणात्मक तर्कात बदल?
दीर्घकालीन पाश्चात्य रोख धोरणांपासून एक उत्तेजक वळण घेत, अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी सुचवले आहे की, जेव्हा इतर राष्ट्रांकडे क्षेपणास्त्रे आहेत, तेव्हा इराणला बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्रे विकसित करण्याचा अधिकार नाकारणे "अन्यायकारक" ठरेल. ही अनपेक्षित टिप्पणी अण्वस्त्र/क्षेपणास्त्र प्रसारबंदीच्या (non-proliferation) पारंपारिक चौकटीला आव्हान देते आणि मध्य पूर्वेतील प्रादेशिक शक्ती संतुलनाकडे अमेरिकेचा पाहण्याचा दृष्टिकोन बदलू शकतो, याचे संकेत देते.
प्रसारबंदीच्या सद्यस्थितीला आव्हान
अनेक दशकांपासून, तेहरानच्या दिशेने अमेरिकेच्या धोरणाचा मुख्य आधार म्हणजे त्यांच्या क्षेपणास्त्र तंत्रज्ञानावर नियंत्रण ठेवणे हा राहिला आहे, ज्याला अमेरिकेचे मित्र राष्ट्र आणि प्रादेशिक स्थिरतेसाठी थेट धोका मानले जाते. इतर सार्वभौम राष्ट्रांकडे असलेल्या क्षमता इराणला नाकारणे "अन्यायकारक" असेल असे सांगून, ट्रम्प आंतरराष्ट्रीय निर्बंधांच्या नैतिक आणि राजनैतिक सुसंगततेवर प्रश्न उपस्थित करत आहेत.
ही वक्तव्ये इराणच्या लष्करी तंत्रज्ञानाबाबतच्या "झिरो टॉलरन्स" (शून्य सहनशीलता) दृष्टिकोनापासून दूर जाण्याचे संकेत देतात. जर अमेरिकन प्रशासनाने बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्रांकडे एक अद्वितीय सुरक्षा धोका म्हणून न पाहता राष्ट्रीय सार्वभौमत्वाचा एक मानक घटक म्हणून पाहण्यास सुरुवात केली, तर मध्य पूर्वेच्या सुरक्षेची संपूर्ण रचना—ज्यामध्ये जॉइंट कॉम्प्रिहेन्सिव्ह प्लॅन ऑफ ॲक्शन (JCPOA) आणि विविध द्विपक्षीय संरक्षण करारांचा समावेश आहे—त्यामध्ये मूलभूत पुनर्रचना होऊ शकते.
मध्य पूर्वेतील सत्ता समीकरणांवर होणारे परिणाम
ट्रम्प यांच्या या टिप्पण्या पर्शियन गल्फमधील तीव्र भू-राजकीय तणावाच्या काळात आल्या आहेत. बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्रांची उपस्थिती ही केवळ संरक्षणाचा विषय नाही; तर ती प्रादेशिक प्रतिबंध (deterrence) आणि शक्ती प्रदर्शनाचे एक प्रमुख साधन आहे. जर इराणला त्याचा क्षेपणास्त्र कार्यक्रम सामान्य करण्याची परवानगी दिली गेली, तर यामुळे सौदी अरेबिया आणि संयुक्त अरब अमिरातीसह इतर प्रादेशिक घटकांमध्ये वेगाने शस्त्रास्त्र स्पर्धा सुरू होऊ शकते.
ऐतिहासिकदृष्ट्या, अमेरिकेने मध्य पूर्वेमध्ये "क्षेपणास्त्र प्रसार चक्र" (missile proliferation loop) रोखण्याचा प्रयत्न केला आहे. तथापि, ट्रम्प यांचा तर्क व्यवहारात्मक किंवा "न्याय्यतेवर आधारित" परराष्ट्र धोरणाकडे निर्देश करतो. याचा अर्थ असा असू शकतो की, इराणकडून त्याची क्षमता काढून घेण्याचा प्रयत्न करण्याऐवजी, अमेरिका नवीन, कदाचित कमी प्रतिबंधात्मक, द्विपक्षीय व्यवस्थेद्वारे किंवा ऊर्जा निर्यात किंवा प्रादेशिक मुत्सद्देगिरी यांसारख्या इतर क्षेत्रांमध्ये परस्पर सवलतींची मागणी करून त्यांचे व्यवस्थापन करण्याकडे वळू शकते.
धोरणात्मक पोकळी आणि जागतिक पूर्वोदाहरण
क्षेपणास्त्रांची समानता हा न्यायाचा विषय आहे असे सुचवणे, उच्च दर्जाच्या लष्करी तंत्रज्ञानाच्या लोकशाहीकरणाबाबतच्या व्यापक जागतिक वादालाही स्पर्श करते. जर अमेरिकेने इराणवरील आपली भूमिका शिथिल केली, तर यामुळे असा एक नमुना तयार होईल ज्याचा दाखला इतर देश, जे समान निर्बंध किंवा तांत्रिक बंदींचा सामना करत आहेत, देऊ शकतात.
जागतिक अण्वस्त्र प्रसारबंदी व्यवस्थेसाठी, हे एक मोठे संकट दर्शवते. 'जबाबदार' अण्वस्त्र आणि क्षेपणास्त्र असलेले देश आणि 'बंडखोर' देश यांमधील फरक हा दीर्घकाळापासून अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणाचा आधारस्तंभ राहिला आहे. ट्रम्प यांच्या विधानामुळे ही रेषा पुसट होते, ज्यातून असे सुचवले जाते की, वॉशिंग्टनशी असलेल्या भू-राजकीय संलग्नतेचा विचार न करता, कोणत्याही सार्वभौम राष्ट्रासाठी तांत्रिक समानता हा एक वैध ध्यास आहे.
भारतासाठी याचे महत्त्व
- ऊर्जा सुरक्षा आणि बाजारातील अस्थिरता: इराणच्या स्थितीत होणारा कोणताही बदल—मग तो क्षेपणास्त्रांच्या वाढत्या वैधतेमुळे असो किंवा त्यानंतर निर्बंध शिथिल झाल्यामुळे असो—जागतिक तेल किमतींवर थेट परिणाम करेल. भारत इराणच्या ऊर्जेचा मोठा आयातदार असल्याने, भू-राजकीय वातावरण स्थिर राहिल्यास, अधिक 'सामान्य' झालेला इराण भारताला अधिक स्थिर आणि वैविध्यपूर्ण ऊर्जा खरेदीचे पर्याय देऊ शकतो.
- पश्चिम आशियातील धोरणात्मक स्वायत्तता: भारत मध्य पूर्वेमध्ये एक नाजूक संतुलन राखतो, जिथे तो इराण आणि जीसीसी (GCC) देश (सौदी अरेबिया, यूएई इ.) या दोघांशीही मजबूत संबंध जोपासतो. अमेरिका-इराण यांच्यातील बदलत्या संबंधांमुळे भारताला आपले राजनैतिक पाऊल (diplomatic footprint) पुनर्रचित करावे लागेल, जेणेकरून चाबहार बंदर आणि प्रादेशिक कनेक्टिव्हिटीमधील भारताची वाढती गुंतवणूक अमेरिकेच्या बदलत्या रोखण्यात्मक धोरणांमुळे (containment strategies) धोक्यात येणार नाही.
- संरक्षण आणि तंत्रज्ञान समानता: भारताचा स्वदेशी क्षेपणास्त्र तंत्रज्ञानाचा (अग्नी श्रेणीसारखे) ध्यास हा सार्वभौम तांत्रिक अधिकाराच्या तत्त्वात बसतो. भारताची परिस्थिती वेगळी असली तरी, सार्वभौम राष्ट्रांमध्ये क्षेपणास्त्र समानतेचा स्वीकार करण्याकडे असलेला जागतिक कल भारताच्या धोरणात्मक स्वायत्ततेच्या वैधतेला आणि एक मजबूत, स्वतंत्र प्रतिबंधक शक्ती निर्माण करण्याच्या अधिकाराला बळकटी देतो.