उत्पादकांसाठी अनुपालन सुलभ करण्यासाठी केंद्र सरकारकडून जोखीम-आधारित BIS फ्रेमवर्क जाहीर

भारतीय सरकारने क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) चे पालन करण्याची प्रक्रिया सुलभ करण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण जोखीम-आधारित अनुपालन यंत्रणा (compliance mechanism) आणली आहे. या धोरणात्मक निर्णयाचा उद्देश देशांतर्गत उत्पादकांसाठी नियामक अडथळे कमी करणे हा आहे, तसेच ग्राहकांची सुरक्षा आणि उत्पादनाची गुणवत्ता यांच्याशी कोणतीही तडजोड होणार नाही याची खात्री करणे हा देखील आहे.

कडक प्रमाणीकरण पद्धतीकडून जोखीम-आधारित मॉडेल्सकडे संक्रमण

उद्योगांच्या महत्त्वपूर्ण चिंता लक्षात घेऊन, उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाने (DPIIT) 'ट्रान्झिशन फॅसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026' अधिसूचित केली आहे. यापूर्वी, उत्पादकांना विद्यमान ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) च्या नियमांखाली कडक अडथळ्यांचा सामना करावा लागत असे, ज्यामुळे अनेकदा उत्पादन आणि पुरवठा साखळीच्या हालचाली मंदावत असत.

नवीन फ्रेमवर्क अंतर्गत, सरकार "एकच नियम सर्वांसाठी" (one-size-fits-all) या दृष्टिकोनापासून दूर जात आहे. त्याऐवजी, ते एक पर्यायी यंत्रणा आणत आहे जी पात्र उत्पादकांना सुलभ मार्गाने प्रमाणीकरण मिळवण्यास अनुमती देते. पारंपारिक गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांच्या गुंतागुंतीमुळे अडचणीत आलेल्या उद्योगांसाठी हे सुधारणा विशेषतः सुलभ संक्रमण सुलभ करण्यासाठी डिझाइन करण्यात आली आहेत.

स्कीम I विरुद्ध स्कीम II: मुख्य नियामक बदल

सर्वात मोठा बदल हा देशांतर्गत उत्पादक त्यांच्या पुरवठ्याची खरेदी कशी करू शकतात यामध्ये आहे. पूर्वीच्या शासन प्रणालीनुसार, पुरवठादारांकडे प्रामुख्याने स्कीम I (ISI मार्क) प्रमाणपत्र असणे आवश्यक होते, ज्यामध्ये कारखान्यांची कडक तपासणी, सतत देखरेख आणि BIS कडून ISI मार्क परवाना औपचारिकपणे प्रदान करणे समाविष्ट असते.

नवीन आदेशानुसार, उत्पादक ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (Conformity Assessment) रेग्युलेशन्स, 2018 च्या स्कीम II अंतर्गत परवाने धारण करणाऱ्या कंपन्यांकडून पुरवठा मिळवू शकतात. सखोल तपासणी असलेल्या स्कीम I च्या उलट, स्कीम II ही भारतीय मानकांचे पालन करण्याबाबत उत्पादकाच्या स्व-घोषणांवर (self-declaration) आधारित नोंदणी प्रणाली आहे. या बदलामुळे पुरवठादारांवरील वेळ आणि प्रशासकीय भार लक्षणीयरीत्या कमी होतो, ज्यामुळे उत्पादन प्रक्रिया अधिक चपळ (agile) होऊ शकते.

पात्रतेचे निकष आणि अनुपालन प्रोत्साहन

सरकार अंधळेपणाने मानके शिथिल करत नाहीये; उलट, ते उत्कृष्टता आणि तांत्रिक परिपक्वतेला प्रोत्साहन देत आहे. या नवीन जोखीम-आधारित यंत्रणेअंतर्गत मंजुरी विशिष्ट कामगिरी निर्देशकांद्वारे (performance indicators) निश्चित केली जाईल, ज्यामध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• तांत्रिक क्षमता आणि R&D/डिझाइनमधील तज्ज्ञता.
• भूतकाळातील अनुपालनाचा सिद्ध झालेला रेकॉर्ड.
• नवीन तंत्रज्ञान आणि नाविन्यपूर्णतेचा अवलंब करण्याची वचनबद्धता.
• देशांतर्गत पुरवठा साखळी मजबूत करण्यासाठी सक्रिय प्रयत्न.

शिवाय, ज्या उत्पादकांनी सातत्यपूर्ण उत्कृष्टता दाखवली आहे त्यांना हा आदेश विशेष लाभ प्रदान करतो. ज्यांनी कोणत्याही त्रुटीशिवाय सलग तीन वर्षे क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्सचे पालन केले आहे, त्यांच्या गुणवत्तेप्रती असलेल्या वचनबद्धतेची दखल घेऊन त्यांना या सुलभ लाभांसाठी पात्र ठरवले जाईल.

भारताच्या उत्पादन परिसंस्थेवर (Manufacturing Ecosystem) होणारा परिणाम

या धोरणात्मक बदलामुळे भारतीय अर्थव्यवस्थेवर बहुगुणी परिणाम (multiplier effect) होण्याची अपेक्षा आहे. अनुपालन अडथळे कमी करून, DPIIT चे उद्दिष्ट तांत्रिक आधुनिकीकरणाला चालना देणे आणि जागतिक पुरवठा साखळीशी भारताचे एकत्रीकरण सुधारणे हे आहे. या पद्धतीद्वारे देशांतर्गत मूल्य साखळी (value chains) मजबूत केल्यामुळे स्थानिक व्यवसायांना वेगाने विस्तार करण्यास मदत होईलच, शिवाय भारतीय बाजारपेठेत उपलब्ध असलेल्या उत्पादनांच्या सुरक्षिततेबद्दल आणि विश्वासार्हतेबद्दल ग्राहकांचा आत्मविश्वास देखील वाढेल.

मुख्य निष्कर्ष

• सुलभ खरेदी (Sourcing): उत्पादक आता स्कीम I (ISI मार्क) प्रमाणपत्रापुरते मर्यादित न राहता स्कीम II (स्व-घोषणा) द्वारे पुरवठा मिळवू शकतात.
• गुणवत्तेवर आधारित अनुपालन: सुलभ मार्गासाठीची पात्रता तांत्रिक क्षमता, नाविन्यपूर्णता आणि तीन वर्षांचा स्वच्छ अनुपालन रेकॉर्ड यावर अवलंबून आहे.
• आर्थिक उद्दिष्ट: या सुधारणेचा उद्देश नियामक अडथळे कमी करणे, तांत्रिक अवलंबनाला प्रोत्साहन देणे आणि जागतिक उत्पादन पुरवठा साखळीमध्ये भारताची स्थिती मजबूत करणे हा आहे.