اقوام متحدہ کی قرارداد امن فوجیوں کے خلاف جرائم کے لیے انصاف کو لازمی قرار دیتی ہے
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے متفقہ طور پر ایک تاریخی قرارداد منظور کی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ امن فوجیوں کے خلاف جرائم کے ذمہ داروں کا محاسبہ کیا جائے۔ اس فیصلہ کن اقدام کا مقصد سزا سے بچ نکلنے کے اس کلچر کا خاتمہ کرنا ہے جس کے نتیجے میں 1948 سے اب تک تقریباً 1,100 امن فوجیوں کو قتل اور ہزاروں کو زخمی کیا جا چکا ہے۔
تعزیت سے احتساب کی طرف منتقلی
دہائیوں سے، اقوام متحدہ کے عملے پر حملوں کے بین الاقوامی ردعمل کا زیادہ تر حصہ غم کے اظہار اور سفارتی تعزیت تک محدود رہا ہے۔ تاہم، 23 جون 2026 کو منظور شدہ قرارداد قانونی اور طریقہ کار کے ذریعے سزا کی طرف ایک بنیادی تبدیلی کا اشارہ دیتی ہے۔ پاکستان اور ڈنمارک کی زیرِ سرپرستی اور 150 سے زائد ممالک کی સહ-سرپرستی میں تیار کردہ یہ قرارداد ایک اہم خلا کو پُر کرتی ہے: یعنی اقوام متحدہ کے مشنز کو نشانہ بنانے والوں کے خلاف قانونی کارروائی کی تاریخی طور پر کم شرح۔
ڈنمارک کی سفیر کرسٹینا لیسن نے اس بات پر زور دیا کہ لبنان اور قبرص سے لے کر جنوبی سوڈان اور وسطی افریقی جمہوریہ تک، پر آشوب خطوں میں خدمات انجام دینے والے 50,000 اہلکاروں کے لیے پیغام واضح ہے: حملوں پر خاموشی اختیار نہیں کی جائے گی۔ قرارداد اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتیرس کو پرتشدد واقعات کے بعد حقائق کو فعال طور پر جمع کرنے اور تحقیقات میں مدد فراہم کرنے کا اختیار دیتی ہے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قانونی کارروائی کے لیے شواہد محفوظ رہیں۔
جدید تنازعات کے علاقوں میں پیچیدہ خطرات کا مقابلہ کرنا
امن برقرار رکھنے کے عمل کے لیے سیکورٹی کے منظر نامے میں ڈرامائی تبدیلی آئی ہے۔ پاکستان کے سفیر عاصم احمد نے نوٹ کیا کہ امن فوجیوں پر حملے نہ صرف زیادہ کثرت سے ہو رہے ہیں بلکہ زیادہ پیچیدہ بھی ہو گئے ہیں۔ چونکہ مشنز تیزی سے تقسیم شدہ ماحول میں کام کر رہے ہیں، اس لیے غیر ریاستی عناصر اور پیچیدہ بغاوتوں کی وجہ سے عملے کے لیے خطرات بڑھ گئے ہیں۔
اگرچہ اقوام متحدہ کے امن برقرار رکھنے کے شعبے نے پیش رفت کی اطلاع دی ہے—وسطی افریقی جمہوریہ، کانگو، لبنان اور مالی میں جرائم سے متعلق 2020 سے اب تک 103 سزا کے فیصلوں کا حوالہ دیتے ہوئے—لیکن مسئلے کی وسعت اب بھی برقرار ہے۔ باقی ماندہ خلا کو پُر کرنے کے لیے، سلامتی کونسل نے سیکرٹری جنرل سے درخواست کی ہے کہ وہ 120 دنوں کے اندر احتساب کو مضبوط بنانے کے لیے مخصوص اختیارات پیش کریں۔ یہ روڈ میپ کونسل کو موجودہ قانونی ڈھانچوں کا جائزہ لینے اور یہ شناخت کرنے کی اجازت دے گا کہ قومی یا بین الاقوامی طریقہ کار مجرموں کو روکنے میں کہاں ناکام ہو رہے ہیں۔
اقوام متحدہ کے مشنز کے لیے قانونی ڈھانچے کو مضبوط بنانا
یہ قرارداد 2021 کی ایک ملتی جلتی قرارداد کی بنیاد پر بنائی گئی ہے جس کا مقصد احتساب کو مضبوط بنانا تھا۔ سیکرٹری جنرل کو نفاذ کے لیے ٹھوس اختیارات فراہم کرنے کا حکم دے کر، سلامتی کونسل محض سیاسی قوتِ ارادی سے آگے بڑھ کر ادارہ جاتی انصاف کی طرف بڑھ رہی ہے۔ مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ جب کسی امن فوجی کو نشانہ بنایا جائے، تو اس کے بعد ہونے والی تحقیقات محض ایک انتظامی کارروائی نہ ہو بلکہ فوجداری انصاف کی ایک سخت پیروی ہو جو حراست اور سزا کا باعث بن سکے۔
بھارت کے لیے اس کے کیا معنی ہیں
اقوام متحدہ کے امن برقرار رکھنے کے آپریشنز میں سب سے بڑے اور مستقل حصہ داروں میں سے ایک ہونے کے ناطے، اس پیش رفت کے بھارت کے اسٹریٹجک اور سفارتی مفادات پر گہرے اثرات مرتب ہوں گے:
- بھارتی اہلکاروں کا تحفظ: بھارت کی اقوام متحدہ کے مشنز میں اعلیٰ معیار کے فوجی بھیجنے کی ایک طویل تاریخ ہے۔ بہتر احتساب کے طریقہ کار ایک ضروری حفاظتی جال فراہم کرتے ہیں، جس سے یہ یقینی بنایا جا سکتا ہے کہ اگر تنازعات کے علاقوں میں بھارتی فوجیوں کو نشانہ بنایا گیا تو انہیں قانونی چارہ جوئی میسر ہو۔
- بھارت کے عالمی کردار کی توثیق: کثیر الجہتی اور عالمی امن کے لیے بھارت کا عزم اس کے فوجی تعاون میں نظر آتا ہے۔ امن برقرار رکھنے کا زیادہ محفوظ اور جوابدہ ماحول ایک ذمہ دار عالمی طاقت اور بین الاقوامی سیکورٹی ڈھانچے میں ایک اہم اسٹیک ہولڈر کے طور پر بھارت کے مقام کو مزید مستحکم کرتا ہے۔
- قاعدہ اساس نظم کی حمایت: محض مذمت کے بجائے قانونی کارروائی کی طرف یہ قدم بھارت کے اس خارجہ پالیسی کے موقف کے عین مطابق ہے جس میں ایک قاعدہ اساس بین الاقوامی نظم کو برقرار رکھنے پر زور دیا جاتا ہے، جہاں خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے قانونی نتائج کے ذریعے خودمختاری اور انسانی حقوق کا تحفظ کیا جاتا ہے۔