शांतता रक्षकंवरील गुन्ह्यांसाठी न्याय मिळवून देण्याचा संयुक्त राष्ट्र (UN) ठरावाचा आदेश

शांतता रक्षकंवरील गुन्ह्यांसाठी जबाबदार असलेल्यांना उत्तरदायी धरण्यासाठी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेने एक ऐतिहासिक ठराव एकमताने स्वीकारला आहे. १९४८ पासून सुमारे १,१०० शांतता रक्षक मारले गेले आहेत आणि हजारो जखमी झाले आहेत, या दंडमुक्तीच्या (impunity) संस्कृतीचा अंत करणे हा या निर्णायक निर्णयाचा उद्देश आहे.

शोकप्रदर्शनापासून उत्तरदायित्वाकडे झालेला बदल

अनेक दशकांपासून, संयुक्त राष्ट्र कर्मचाऱ्यांवरील हल्ल्यांना आंतरराष्ट्रीय प्रतिसाद प्रामुख्याने दुःख व्यक्त करणे आणि राजनैतिक शोकप्रदर्शनापुरता मर्यादित राहिला आहे. तथापि, २३ जून २०२६ रोजी स्वीकारण्यात आलेला हा ठराव कायदेशीर आणि प्रक्रियात्मक प्रतिशोध या दिशेने होणाऱ्या मूलभूत बदलाचे संकेत देतो. पाकिस्तान आणि डेन्मार्कने प्रायोजित केलेला आणि १५० हून अधिक देशांनी सह-प्रायोजित केलेला हा ठराव एका महत्त्वाच्या त्रुटीवर लक्ष केंद्रित करतो: संयुक्त राष्ट्र मोहिमांना लक्ष्य करणाऱ्यांविरुद्ध ऐतिहासिकदृष्ट्या कमी असलेल्या खटल्यांच्या दराबाबत.

डेन्मार्कच्या राजदूत क्रिस्टिना लासेन यांनी यावर भर दिला की, लेबनॉन आणि सायप्रसपासून दक्षिण सुदान आणि मध्य आफ्रिकन प्रजासत्ताक यांसारख्या अस्थिर प्रदेशांमध्ये सेवा देणाऱ्या ५०,००० कर्मचाऱ्यांसाठी संदेश स्पष्ट आहे: हल्ल्यांना शांततेने प्रतिसाद दिला जाणार नाही. हा ठराव संयुक्त राष्ट्र सरचिटणीस अँटोनियो गुटेरेस यांना हिंसक घटनांनंतर सक्रियपणे तथ्ये गोळा करण्याचे आणि तपासाला पाठिंबा देण्याचे अधिकार देतो, ज्यामुळे खटल्यासाठी पुरावे सुरक्षित राहतील याची खात्री केली जाईल.

आधुनिक संघर्ष क्षेत्रांमधील प्रगत धोक्यांचे निराकरण

शांतता राखण्याच्या प्रक्रियेतील सुरक्षा परिस्थिती नाट्यमयरीत्या बदलली आहे. पाकिस्तानचे राजदूत आसिम अहमद यांनी नमूद केले की, शांतता रक्षकंवरील हल्ले अधिक वारंवार आणि अधिक प्रगत झाले आहेत. मोहिमा अधिकाधिक विखुरलेल्या वातावरणात कार्यरत असल्याने, बिगर-राज्य घटक आणि गुंतागुंतीच्या बंडांमुळे कर्मचाऱ्यांवरील धोका वाढला आहे.

जरी संयुक्त राष्ट्र शांतता रक्षक विभागाने प्रगतीचा अहवाल दिला असला—ज्यामध्ये मध्य आफ्रिकन प्रजासत्ताक, काँगो, लेबनॉन आणि माली येथील गुन्ह्यांशी संबंधित २०२० पासून १०३ दोषींना शिक्षा झाल्याचा उल्लेख आहे—तरीही समस्येचे स्वरूप अद्याप मोठे आहे. उर्वरित त्रुटी दूर करण्यासाठी, सुरक्षा परिषदेने सरचिटणीसांना १२0 दिवसांच्या आत उत्तरदायित्व मजबूत करण्यासाठी विशिष्ट पर्याय सादर करण्याची विनंती केली आहे. हा रोडमॅप परिषदेला विद्यमान कायदेशीर चौकटीचे मूल्यांकन करण्यास आणि राष्ट्रीय किंवा आंतरराष्ट्रीय यंत्रणा गुन्हेगारांना रोखण्यात कुठे अपयशी ठरत आहेत हे ओळखण्यास मदत करेल.

संयुक्त राष्ट्र मोहिमांसाठी कायदेशीर चौकटीचे सक्षमीकरण

हा ठराव उत्तरदायित्व मजबूत करण्याच्या उद्देशाने २०२१ मध्ये приняलेल्या तत्सम ठरावाच्या पायावर आधारित आहे. अंमलबजावणीसाठी ठोस पर्याय प्रदान करण्याचे सरचिटणीसांना आदेश देऊन, सुरक्षा परिषद केवळ राजकीय इच्छाशक्तीच्या पलीकडे जाऊन संस्थात्मक न्यायाकडे वाटचाल करत आहे. शांतता रक्षकाला लक्ष्य केल्यास, त्यानंतरचा तपास केवळ प्रशासकीय प्रक्रिया न राहता गुन्हेगारी न्यायाचा एक कठोर पाठपुरावा असावा, ज्यामुळे अटक आणि शिक्षा होऊ शकेल, हे सुनिश्चित करणे हे याचे उद्दिष्ट आहे.

भारतासाठी याचे महत्त्व

संयुक्त राष्ट्र शांतता रक्षक मोहिमांमध्ये सातत्याने योगदान देणाऱ्या सर्वात मोठ्या देशांपैकी एक असल्याने, या घडामोडीचे भारताच्या धोरणात्मक आणि राजनैतिक हितसंबंधांवर खोलवर परिणाम होतील:

• भारतीय कर्मचाऱ्यांचे संरक्षण: संयुक्त राष्ट्र मोहिमांमध्ये उच्च दर्जाचे सैन्य तैनात करण्याचा भारताचा प्रदीर्घ इतिहास आहे. सुधारित उत्तरदायित्व यंत्रणा एक आवश्यक सुरक्षा कवच प्रदान करते, ज्यामुळे संघर्ष क्षेत्रात भारतीय सैनिकांना लक्ष्य केल्यास त्यांना कायदेशीर न्याय मिळेल याची खात्री होते.
• भारताच्या जागतिक भूमिकेचे प्रमाणीकरण: बहुपक्षीयता आणि जागतिक शांततेप्रती भारताची वचनबद्धता तिच्या सैन्य योगदानातून दिसून येते. अधिक सुरक्षित आणि उत्तरदायी शांतता रक्षक वातावरण भारताची एक जबाबदार जागतिक शक्ती आणि आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा रचनेतील एक प्रमुख भागधारक म्हणून असलेली स्थिती मजबूत करते.
• नियम-आधारित व्यवस्थेला पाठिंबा: केवळ निषेध करण्याऐवजी खटला चालवण्याकडे असलेला हा कल भारताच्या परराष्ट्र धोरणाच्या भूमिकेशी सुसंगत आहे, जे नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेचे समर्थन करते, जिथे सार्वभौमत्व आणि मानवी हक्कांचे उल्लंघन करणाऱ्यांना कायदेशीर परिणामांद्वारे संरक्षण दिले जाते.