الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل سيتم توقيع اتفاق مؤقت بحلول 24 يوليو؟
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع الزمن لإبرام اتفاق تجاري ثنائي مؤقت قبل 24 يوليو. وفي أعقاب مناقشات رفيعة المستوى في نيودلهي بين وزير التجارة بيوش غويال والممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير، يعمل كلا البلدين على إعادة ضبط إطار العمل الذي اختل بسبب التحولات الأخيرة في سياسات التعرفة الجمركية الأمريكية.
الموعد النهائي في 24 يوليو وتقلبات التعرفة الجمركية
تنبع استعجالية هذه المفاوضات من نافذة تشريعية محددة. ففي الوقت الحالي، فرضت الولايات المتحدة تعرفة جمركية مؤقتة بنسبة 10% على الواردات من الشركاء التجاريين بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي صلاحية هذا الإجراء المؤقت في 24 يوليو، مما يجعل من الضروري لكلا الجانبين التوصل إلى اتفاق يوفر استقراراً طويل الأمد.
وتأتي الحاجة إلى إعادة التفاوض نتيجة لقرار صادر عن المحكمة العليا الأمريكية ألغى التعرفات الجمركية الشاملة السابقة، مما أدى لاحقاً إلى تغيير الافتراضات الاقتصادية التي وضعت خلال مناقشات إطار العمل الأولية في فبراير. وبالنسبة للهند، فإن الهدف الأساسي هو تأمين معاملة تفضيلية للتعرفة الجمركية - ومن المثالي الحفاظ على التزام الولايات المتحدة بخفض التعرفات على السلع الهندية إلى 18% - لضمان بقاء المصدرين الهنود قادرين على المنافسة أمام دول رابطة "آسيان" (ASEAN) مثل فيتنام.
ما الذي يطرح على طاولة المفاوضات؟
تُعد الصفقة المقترحة مشروعاً اقتصادياً ضخماً يسعى إلى الموازنة بين الوصول إلى الأسواق وعمليات الشراء واسعة النطاق. وقد أبدت الهند نيتها لتعزيز العلاقات الثنائية من خلال واردات كبيرة من الولايات المتحدة. وعلى مدى السنوات الخمس المقبلة، أشارت الهند إلى خطط لمشتريات تبلغ قيمتها حوالي 500 مليار دولار، تغطي قطاعات مثل:
- الطاقة والمواد الخام: فحم الكوك ومنتجات الطاقة المختلفة.
- الطيران والتكنولوجيا: الطائرات وقطع الغيار والسلع التكنولوجية المتطورة.
- الزراعة والسلع الأساسية: المعادن الثمينة، وحبوب المقطرات المجففة، والذرة الحمراء، والمكسرات، وزيت الصويا، والمشروبات الروحية.
وفي المقابل، تركز الولايات المتحدة على تأمين صفقة "عادلة ومتبادلة" توسع نطاق وصول المصدرين الأمريكيين إلى السوق الهندية.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
إن المخاطر كبيرة بالنظر إلى حجم التجارة الحالي؛ إذ تظل الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، ارتفعت الصادرات الهندية إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما قفزت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار، مما أدى إلى تقليص الفائض التجاري للهند إلى 34.4 مليار دولار.
ورغم الزخم الذي أحدثه الاجتماع بين رئيس الوزراء مودي والرئيس ترامب في قمة مجموعة السبع (G7)، لا تزال هناك بعض العقبات. فبعيداً عن إعادة ضبط التعرفة الجمركية، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقين بموجب المادة 301 يشملان حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، لبحث القدرة الصناعية وممارسات العمل في سلاسل التوريد العالمية. وسيكون حل هذه المخاوف التنظيمية جنباً إلى جنب مع إطار التعرفة الجمركية أمراً ضرورياً لإتمام التوقيع بنجاح.
النقاط الرئيسية المستخلصة
- موعد نهائي حاسم: يهدف كلا البلدين إلى إبرام اتفاق مؤقت قبل انتهاء صلاحية التعرفة الجمركية الأمريكية المؤقتة على الواردات بنسبة 10% في 24 يوليو.
- حجم مشتريات ضخم: تتطلع الهند إلى واردات من الولايات المتحدة بقيمة 500 مليار دولار على مدى خمس سنوات، تشمل قطاعات الطاقة والطيران والتكنولوجيا.
- التكافؤ التنافسي: يتمثل الهدف المركزي للهند في تأمين تعرفة جمركية بنسبة 18% على سلعها للحفاظ على ميزة تنافسية أمام مصدري دول "آسيان".