ഇന്ത്യ-യുഎസ് വ്യാപാര കരാർ: ജൂലൈ 24-നകം ഒരു ഇടക്കാല കരാറിൽ ഒപ്പുവെക്കപ്പെടുമോ?

ജൂലൈ 24-നകം ഒരു ഇടക്കാല ഉഭയകക്ഷി വ്യാപാര കരാർ അന്തിമമാക്കാൻ ഇന്ത്യയും അമേരിക്കയും സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ മത്സരിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. ന്യൂഡൽഹിയിൽ നടന്ന വാണിജ്യ മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയലും യുഎസ് വ്യാപാര പ്രതിനിധി ജെയിംസൺ ഗ്രീയറും തമ്മിലുള്ള ഉന്നതതല ചർച്ചകൾക്ക് പിന്നാലെ, അമേരിക്കൻ താരിഫ് നയങ്ങളിലെ സമീപകാല മാറ്റങ്ങൾ മൂലം തകരാറിലായ ഒരു ചട്ടക്കൂട് പുനർക്രമീകരിക്കാൻ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ശ്രമിക്കുന്നു.

ജൂലൈ 24-ലെ സമയപരിധിയും താരിഫ് അസ്ഥിരതയും

ഈ ചർച്ചകളുടെ അടിയന്തര സാഹചര്യം രൂപപ്പെടുന്നത് ഒരു പ്രത്യേക നിയമപരമായ സമയപരിധി മൂലമാണ്. നിലവിൽ, ട്രേഡ് ആക്റ്റിലെ സെക്ഷൻ 122 പ്രകാരം വ്യാപാര പങ്കാളികളിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതിക്ക് അമേരിക്ക താൽക്കാലികമായി 10% താരിഫ് ഏർപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഈ താൽക്കാലിക നടപടി ജൂലൈ 24-ന് അവസാനിക്കും, അതിനാൽ ദീർഘകാല സ്ഥിരത നൽകുന്ന ഒരു കരാറിൽ എത്തിച്ചേരുക എന്നത് ഇരുപക്ഷത്തിനും നിർണ്ണായകമാണ്.

മുൻപത്തെ വ്യാപകമായ താരിഫുകൾ റദ്ദാക്കിയ യുഎസ് സുപ്രീം കോടതി വിധി, ഫെബ്രുവരിയിലെ പ്രാരംഭ ചട്ടക്കൂട് ചർച്ചകളിൽ എടുത്ത സാമ്പത്തിക അനുമാനങ്ങളെ മാറ്റിമറിച്ചു, ഇത് പുനർ ചർച്ചകളുടെ ആവശ്യകതയിലേക്ക് നയിച്ചു. ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, പ്രധാന ലക്ഷ്യം മുൻഗണനാപരമായ താരിഫ് ആനുകൂല്യം ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ്—അതായത്, ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മേലുള്ള താരിഫ് 18% ആയി കുറയ്ക്കാനുള്ള അമേരിക്കയുടെ പ്രതിബദ്ധത നിലനിർത്തുക—ഇതിലൂടെ വിയറ്റ്നാം പോലുള്ള ആസിയാൻ (ASEAN) രാജ്യങ്ങൾക്കെതിരെ ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് മത്സരശേഷി ഉറപ്പാക്കാൻ സാധിക്കും.

ചർച്ചാ മേശയിലുള്ളത് എന്തൊക്കെയാണ്?

വിപണി പ്രവേശനം വൻതോതിലുള്ള സംഭരണവുമായി സന്തുലിതമാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന ഒരു വലിയ സാമ്പത്തിക സംരംഭമാണ് നിർദ്ദിഷ്ട കരാർ. അമേരിക്കയിൽ നിന്നുള്ള വലിയ തോതിലുള്ള ഇറക്കുമതിയിലൂടെ ഉഭയകക്ഷി ബന്ധം ശക്തിപ്പെടുത്താനുള്ള താൽപ്പര്യം ഇന്ത്യ പ്രകടിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. അടുത്ത അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ ഏകദേശം 500 ബില്യൺ ഡോളർ മൂല്യമുള്ള വാങ്ങലുകൾ നടത്താനുള്ള പദ്ധതി ഇന്ത്യ സൂചിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്, ഇതിൽ താഴെ പറയുന്ന മേഖലകൾ ഉൾപ്പെടുന്നു:

• ഊർജ്ജവും അസംസ്‌കൃത വസ്തുക്കളും: കോക്കിംഗ് കൽക്കരിയും വിവിധ ഊർജ്ജ ഉൽപ്പന്നങ്ങളും.
• വ്യോമയാനവും സാങ്കേതികവിദ്യയും: വിമാനങ്ങൾ, ഭാഗങ്ങൾ, അത്യാധുനിക സാങ്കേതിക ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ എന്നിവ.
• കൃഷിയും ചരക്കുകളും: വിലപിടിപ്പുള്ള ലോഹങ്ങൾ, ഉണങ്ങിയ ഡിസ്റ്റിലേഴ്സ് ഗ്രെയ്‌നുകൾ, ചുവന്ന സോർഘം, ട്രീ നട്ട്‌സ്, സോയാബീൻ ഓയിൽ, സ്പിരിറ്റുകൾ എന്നിവ.

ഇതിന് പകരമായി, അമേരിക്കൻ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് ഇന്ത്യൻ വിപണിയിലേക്കുള്ള പ്രവേശനം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന "നീതിയുക്തവും പരസ്പരപ്രതിഫലമുള്ളതുമായ" (fair and reciprocal) ഒരു കരാർ ഉറപ്പാക്കുന്നതിലാണ് അമേരിക്ക ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്.

സാമ്പത്തിക പശ്ചാത്തലവും ബാക്കിയുള്ള തടസ്സങ്ങളും

നിലവിലെ വ്യാപാര വ്യാപ്തി കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ ഇതിന്റെ പ്രാധാന്യം വളരെ വലുതാണ്. ഇന്ത്യയുടെ രണ്ടാമത്തെ വലിയ വ്യാപാര പങ്കാളി അമേരിക്കയാണ്. കഴിഞ്ഞ സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ, അമേരിക്കയിലേക്കുള്ള ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതി 0.92% വർധിച്ച് 87.3 ബില്യൺ ഡോളറിലെത്തി, അതേസമയം അമേരിക്കയിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതി 15.95% വർധിച്ച് 52.9 ബില്യൺ ഡോളറിലെത്തി. ഇത് ഇന്ത്യയുടെ വ്യാപാര ലാഭം (trade surplus) 34.4 ബില്യൺ ഡോളറായി കുറയാൻ കാരണമായി.

G7 ഉച്ചകോടിയിൽ പ്രധാനമന്ത്രി മോദിയും പ്രസിഡന്റ് ട്രംപും തമ്മിൽ നടത്തിയ കൂടിക്കാഴ്ചയിലൂടെ ഉണ്ടായ മുന്നേറ്റത്തിനിടയിലും ചില തടസ്സങ്ങൾ അവശേഷിക്കുന്നുണ്ട്. താരിഫ് പുനർക്രമീകരണത്തിന് പുറമെ, ഇന്ത്യയുൾപ്പെടെ ഏകദേശം 60 സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥകളെ ഉൾപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് ആഗോള സപ്ലൈ ചെയിനുകളിലെ വ്യവസായ ശേഷിയും തൊഴിൽ രീതികളും പരിശോധിക്കുന്ന രണ്ട് സെക്ഷൻ 301 അന്വേഷണങ്ങൾ അമേരിക്ക ആരംഭിച്ചിട്ടുണ്ട്. താരിഫ് ചട്ടക്കൂടിനൊപ്പം ഈ നിയന്ത്രണപരമായ ആശങ്കകൾ പരിഹരിക്കേണ്ടത് കരാർ വിജയകരമായി ഒപ്പുവെക്കുന്നതിന് അത്യാവശ്യമാണ്.

പ്രധാന കാര്യങ്ങൾ

• നിർണ്ണായകമായ സമയപരിധി: ജൂലൈ 24-ന് അമേരിക്കയുടെ താൽക്കാലിക 10% ഇറക്കുമതി താരിഫ് അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഒരു ഇടക്കാല കരാർ അന്തിമമാക്കാൻ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യമിടുന്നു.
• വൻതോതിലുള്ള സംഭരണം: ഊർജ്ജം, വ്യോമയാനം, സാങ്കേതികവിദ്യ എന്നീ മേഖലകളിൽ അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ 500 ബില്യൺ ഡോളർ മൂല്യമുള്ള അമേരിക്കൻ ഇറക്കുമതിയാണ് ഇന്ത്യ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
• മത്സരശേഷി നിലനിർത്തൽ: ആസിയാൻ കയറ്റുമതിക്കാർക്കെതിരെ മത്സരശേഷി നിലനിർത്തുന്നതിനായി ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് 18% താരിഫ് ഉറപ്പാക്കുക എന്നത് ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യമാണ്.