הסכם סחר בין הודו לארה"ב: האם ייחתם הסכם ביניים עד ה-24 ביולי?
הודו וארצות הברית מתרוצצות נגד השעון כדי להשלים הסכם סחר דו-צדדי ביניים לפני ה-24 ביולי. בעקבות דיונים בדרגים גבוהים בניו דלהי בין שר המסחר פיוש גויל לבין הנציג המסחרי של ארה"ב ג'יימיסון גריר, שתי המדינות פועלות לכיוונון מחדש של המסגרת שהופרעה בשל שינויים אחרונים במדיניות המכסים האמריקאית.
הדדליין של ה-24 ביולי ותנודתיות המכסים
הדחיפות במשא ומתן זה נובעת מחלון חקיקה ספציפי. נכון לעכשיו, ארה"ב הטילה מכס זמני של 10% על יבוא משותפות סחר תחת סעיף 122 לחוק הסחר (Trade Act). אמצעי זמני זה אמור לפוג ב-24 ביולי, מה שהופך את ההגעה להסכם המעניק יציבות לטווח ארוך לקריטית עבור שני הצדדים.
הצורך בניהול משא ומתן מחדש נובע מפסקי דין של בית המשפט העליון בארה"ב שביטלו מכסים נרחבים קודמים, מה ששינה לאחר מכן את ההנחות הכלכליות שנקבעו במהלך דיוני המסגרת הראשוניים בפברואר. עבור הודו, היעד העיקרי הוא להבטיח יחס מכס מועדף – באופן אידיאלי לשמר את המחויבות של ארה"ב להורדת המכסים על סחורות הודיות ל-18% – כדי להבטיח שהיצואנים ההודים יישארו תחרותיים מול מדינות ASEAN כמו וייטנאם.
מה נמצא על שולחן המשא ומתן?
ההסכם המוצע הוא מיזם כלכלי עצום השואף לאזן בין גישה לשוק לבין רכש בקנה מידה גדול. הודו אותתה על כוונתה לחזק את הקשרים הדו-צדדיים באמצעות יבוא משמעותי מארה"ב. במהלך חמש השנים הבאות, הודו ציינה תוכניות לרכש בשווי של כ-500 מיליארד דולר, המכסה מגזרים כגון:
- אנרגיה וחומרי גלם: פחם קוקס ומוצרי אנרגיה שונים.
- תעופה וטכנולוגיה: מטוסים, חלקים ומוצרי טכנולוגיה מתקדמים.
- חקלאות וסחורות: מתכות יקרות, תירס מזוקק מיובש (dried distillers’ grains), סורגום אדום, אגוזי עץ, שמן סויה ומשקאות חריפים.
בתמורה, ארה"ב מתמקדת בהבטחת עסקה "הוגנת והדדית" המרחיבה את הגישה של יצואנים אמריקאים לשוק ההודי.
הקשר כלכלי ומכשולים שנותרו
הסיכונים גבוהים בהתחשב בנפח הסחר הנוכחי. ארצות הברית נותרה שותפת הסחר השנייה בגודלה של הודו. בשנה הפיסקלית האחרונה, היצוא ההודי לארה"ב עלה ב-0.92% ל-87.3 מיליארד דולר, בעוד שהיבוא מארה"ב זינק ב-15.95% ל-52.9 מיליארד דולר. דבר זה צמצם את העודף המסחרי של הודו ל-34.4 מיליארד דולר.
למרות המומנטום שנוצר מהמפגש בין ראש הממשלה מודי לנשיא טראמפ בועידת ה-G7, נותרו מספר מכשולים. מעבר לכיוונון מחדש של המכסים, ארה"ב פתחה בשתי חקירות לפי סעיף 301 המכסות כ-60 כלכלות, כולל הודו, הבוחנות קיבולת תעשייתית ושיטות עבודה בשרשראות אספקה גלובליות. פתרון חששות רגולטוריים אלו לצד מסגרת המכסים יהיה חיוני לחתימה מוצלחת.
נקודות מרכזיות
- דדליין קריטי: שתי המדינות שואפות להשלים הסכם ביניים לפני שתוקף המכס הזמני של ארה"ב (10% על יבוא) יפוג ב-24 ביולי.
- היקף רכש עצום: הודא מכוונת ליבוא מארה"ב בשווי 500 מיליארד דולר במהלך חמש שנים, בתחומי האנרגיה, התעופה והטכנולוגיה.
- שוויון תחרותי: יעד מרכזי עבור הודו הוא הבטחת מכס של 18% על סחורותיה כדי לשמור על יתרון תחרותי מול יצואני ASEAN.