இந்தியா-அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24-க்குள் இடைக்கால ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகுமா?

ஜூலை 24-ஆம் தேதிக்குள் ஒரு இடைக்கால இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்காக இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் காலக்கெடுவுக்குள் தீவிரமாகச் செயல்பட்டு வருகின்றன. புது தில்லியில் நடைபெற்ற வர்த்தக அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் மற்றும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர் இடையிலான உயர்மட்டப் பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்காவின் வரி விதிப்புக் கொள்கைகளில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மாற்றங்களால் பாதிக்கப்பட்ட கட்டமைப்பை மறுசீரமைக்க இரு நாடுகளும் முயற்சி செய்து வருகின்றன.

ஜூலை 24 காலக்கெடு மற்றும் வரி விதிப்பு ஏற்ற இறக்கங்கள்

இந்த பேச்சுவார்த்தைகளின் அவசரத் தன்மை ஒரு குறிப்பிட்ட சட்ட கால அவகாசத்தால் தூண்டப்படுகிறது. தற்போது, வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ், வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா தற்காலிகமாக 10% வரியை விதித்துள்ளது. இந்தத் தற்காலிக நடவடிக்கை ஜூலை 24 அன்று முடிவுக்கு வரவுள்ளதால், நீண்டகால நிலைத்தன்மையை வழங்கும் ஒரு ஒப்பந்தத்தை எட்டுவது இரு தரப்பினருக்கும் மிக முக்கியமானதாக உள்ளது.

முந்தைய விரிவான வரி விதிப்புகளை ரத்து செய்த அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பினால் மறுபேச்சுவார்த்தைக்கான தேவை ஏற்பட்டுள்ளது; இது பிப்ரவரி மாதம் நடைபெற்ற ஆரம்பக்கட்டக் கட்டமைப்பு விவாதங்களின் போது எடுக்கப்பட்ட பொருளாதாரக் கணக்கீடுகளை மாற்றியமைத்துள்ளது. இந்திய ஏற்றுமதியாளர்கள் வியட்நாம் போன்ற ஆசியான் (ASEAN) நாடுகளுக்கு எதிராகத் தொடர்ந்து போட்டியிட ஏதுவாக, இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரியை 18% ஆகக் குறைப்பதற்கான அமெரிக்காவின் உறுதிப்பாட்டைப் பெறுவதே இந்தியாவின் முதன்மை நோக்கமாகும்.

பேச்சுவார்த்தை மேசையில் என்ன உள்ளது?

முன்மொழியப்பட்ட இந்த ஒப்பந்தம், சந்தை அணுகலையும் (market access) பெருமளவிலான கொள்முதலையும் சமநிலைப்படுத்த முயலும் ஒரு மாபெரும் பொருளாதார முயற்சியாகும். அமெரிக்காவிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க அளவு இறக்குமதி செய்வதன் மூலம் இருதரப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்தும் நோக்கத்தை இந்தியா தெரிவித்துள்ளது. அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில், சுமார் 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான கொள்முதல் திட்டங்களை இந்தியா அறிவித்துள்ளது. இதில் பின்வரும் துறைகள் அடங்கும்:

• எரிசக்தி மற்றும் மூலப்பொருட்கள்: கோக்கிங் நிலக்கரி மற்றும் பல்வேறு எரிசக்தி தயாரிப்புகள்.
• விமானத் துறை மற்றும் தொழில்நுட்பம்: விமானங்கள், பாகங்கள் மற்றும் உயர்தர தொழில்நுட்பப் பொருட்கள்.
• விவசாயம் மற்றும் பண்டங்கள்: விலைமதிப்பற்ற உலோகங்கள், உலர்ந்த டிஸ்டிலர்ஸ் தானியங்கள் (dried distillers’ grains), சிவப்பு சோர்கம், மர பருப்புகள் (tree nuts), சோயாபீன் எண்ணெய் மற்றும் மதுபானங்கள்.

பதிலுக்கு, அமெரிக்க ஏற்றுமதியாளர்கள் இந்தியச் சந்தைக்குள் நுழைவதற்கான வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்தும் ஒரு "நியாயமான மற்றும் பரஸ்பர" (fair and reciprocal) ஒப்பந்தத்தைப் பெறுவதில் அமெரிக்கா கவனம் செலுத்தி வருகிறது.

பொருளாதாரச் சூழல் மற்றும் எஞ்சியுள்ள தடைகள்

தற்போதைய வர்த்தக அளவைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, இதில் உள்ள முக்கியத்துவம் மிக அதிகம். அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்திய ஏற்றுமதி 0.92% அதிகரித்து 87.3 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, அதே நேரத்தில் அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி 15.95% உயர்ந்து 52.9 பில்லியன் டாலராக அதிகரித்தது. இது இந்தியாவின் வர்த்தக உபத்தியை (trade surplus) 34.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைத்துள்ளது.

G7 உச்சி மாநாட்டில் பிரதமர் மோடியும் அதிபர் டிரம்பும் சந்தித்ததன் மூலம் ஏற்பட்ட வேகத்திற்கு மத்தியிலும், சில தடைகள் இன்னும் உள்ளன. வரி மறுசீரமைப்பைத் தாண்டி, இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு 'பிரிவு 301' (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இவை உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளில் உள்ள தொழில்முறைத் திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளை ஆய்வு செய்கின்றன. வரி கட்டமைப்பிற்கு இணையாக இந்த ஒழுங்குமுறை கவலைகளையும் தீர்ப்பது வெற்றிகரமான ஒப்பந்தக் கையெழுத்திற்கு அவசியமாகும்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• முக்கிய காலக்கெடு: அமெரிக்காவின் தற்காலிக 10% இறக்குமதி வரி ஜூலை 24 அன்று முடிவுக்கு வரும்முன்னே, ஒரு இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதை இரு நாடுகளும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
• மிகப்பெரிய கொள்முதல் அளவு: எரிசக்தி, விமானத் துறை மற்றும் தொழில்நுட்பம் ஆகிய துறைகளை உள்ளடக்கி, அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 500 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான அமெரிக்க இறக்குமதிகளை இந்தியா இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.
• போட்டித்திறன் சமநிலை: ஆசியான் (ASEAN) ஏற்றுமதியாளர்களை விடத் தனது போட்டித்திறனைத் தக்கவைத்துக் கொள்ள, இந்தியப் பொருட்களுக்கு 18% வரி விகிதத்தைப் பெறுவதே இந்தியாவின் முக்கிய இலக்காகும்.