இந்தியா-அமெரிக்கா வர்த்தக ஒப்பந்தம்: ஜூலை 24-க்குள் இடைக்கால ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாகுமா?

ஜூலை 24-ஆம் தேதிக்குள் ஒரு இடைக்கால இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதற்காக இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் ஒரு முக்கியமான காலக்கெடுவுக்குள் விரைந்து செயல்பட்டு வருகின்றன. புது தில்லியில் நடைபெற்ற உயர்மட்ட பேச்சுவார்த்தைகளைத் தொடர்ந்து, அமெரிக்காவின் வரி கொள்கைகளில் ஏற்பட்டுள்ள சமீபத்திய மாற்றங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, இரு நாடுகளும் தங்களது வர்த்தகக் கட்டமைப்பை மறுசீரமைக்க (recalibrate) முயற்சி செய்து வருகின்றன.

ஜூலை 24 காலக்கெடு மற்றும் மறுசீரமைப்பின் அவசியம்

இந்த பேச்சுவார்த்தைகளின் அவசரத் தன்மை வாஷிங்டனில் நிலவும் காலக்கெடுவிலிருந்து உருவாகிறது. பிப்ரவரி 24 அன்று, வர்த்தகச் சட்டத்தின் (Trade Act) பிரிவு 122-ன் கீழ், அனைத்து வர்த்தகப் பங்காளிகளிடமிருந்தும் இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு அமெரிக்க நிர்வாகம் தற்காலிகமாக 10% வரியை விதித்தது. இந்தத் தற்காலிக நடவடிக்கை ஜூலை 24 அன்று முடிவுக்கு வரவுள்ளதால், பரந்த அளவிலான வரி இடையூறுகளைத் தவிர்க்கும் வகையில் ஒரு ஒப்பந்தத்தை உறுதிப்படுத்த இந்தியா மற்றும் அமெரிக்காவிற்கு மிகக் குறுகிய கால அவகாசம் மட்டுமே உள்ளது.

மத்திய வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல் மற்றும் அமெரிக்க வர்த்தகப் பிரதிநிதி ஜேமிசன் கிரீர் ஆகியோரால் முன்னெடுக்கப்படும் தற்போதைய விவாதங்கள், பிப்ரவரி மாதம் முதலில் முன்மொழியப்பட்ட கட்டமைப்பை மீண்டும் ஆய்வு செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஒரு தீர்ப்பு சில பரந்த அளவிலான வரிகளை ரத்து செய்ததைத் தொடர்ந்து, அந்த முந்தைய கட்டமைப்பு பாதிக்கப்பட்டது. தற்போதைய பொருளாதாரச் சூழலில் இந்த ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்குச் சாத்தியமானதாகவும், பரஸ்பர பலன் அளிப்பதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்ய "மறுசீரமைப்பு" அவசியமாகிறது.

முன்மொழியப்பட்ட வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் முக்கியத் தூண்கள்

இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் மிகப்பெரிய அளவிலான பொருளாதாரப் பரிமாற்றங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் சுமார் $500 பில்லியன் மதிப்பிலான பெரிய அளவிலான கொள்முதல் திட்டங்களுடன், அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதியை கணிசமாக அதிகரிக்க இந்தியா தனது விருப்பத்தைத் தெரிவித்துள்ளது. எரிசக்திப் பொருட்கள், விமானம் மற்றும் அதன் பாகங்கள், தொழில்நுட்பப் பொருட்கள், விலையுயர்ந்த உலோகங்கள் மற்றும் கோக்கிங் நிலக்கரி உள்ளிட்ட முக்கியத் துறைகளை இந்த கொள்முதல் உள்ளடக்கியிருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

பரஸ்பர ரீதியில், இந்த ஒப்பந்தம் பல முக்கியமான பகுதிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது:

• வரி குறைப்பு: பிப்ரவரி மாத ஆரம்பக்கட்ட கட்டமைப்பின் கீழ், இந்தியப் பொருட்களுக்கான வரிகளை 18% ஆகக் குறைக்க அமெரிக்கா ஒப்புக்கொண்டிருந்தது. இது ஆசியான் (ASEAN) நாடுகள், வியட்நாம் மற்றும் பிற பிராந்திய நாடுகளை விட இந்தியாவுக்கு ஒரு போட்டித்தன்மையைக் கொடுக்க நோக்கமாகக் கொண்டது.
• இந்திய சந்தை அணுகல்: சோயாபீன் எண்ணெய், ட்ரீ நட்ஸ் (tree nuts), பழங்கள், மதுபானங்கள் (wine, spirits), சிவப்பு சோர்கம் (red sorghum) மற்றும் உலர்ந்த டிஸ்டிலர்ஸ் தானியங்கள் (dried distillers’ grains) போன்ற பல்வேறு அமெரிக்க விவசாய மற்றும் தொழில்துறைப் பொருட்களுக்கான வரிகளைக் குறைக்க அல்லது நீக்க இந்தியா முன்மொழிந்துள்ளது.
• மூலோபாய வளர்ச்சி: இந்த கூட்டாண்மை அமெரிக்கத் தொழில்துறை வேலைவாய்ப்புகளை ஆதரிப்பதையும், அதே நேரத்தில் தொழில்நுட்பத் திறமையாளர்களின் பரிமாற்றம் மற்றும் எரிசக்தி பாதுகாப்பு மூலம் இந்தியாவின் வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்று அமெரிக்க தூதரகத் தெரிவித்துள்ளது.

எஞ்சியுள்ள தடைகள் மற்றும் பொருளாதாரச் சூழல்

அதிபர் டொனால்ட் ட்ரம்ப் மற்றும் அமைச்சர் கோயல் ஆகியோரின் நம்பிக்கைக்கு மத்தியிலும், பல தடைகள் இன்னும் நீடிக்கின்றன. காலாவதியாகும் 10% வரியைத் தவிர, இந்தியா உட்பட சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய இரண்டு பிரிவு 301 (Section 301) விசாரணைகளை அமெரிக்கா தொடங்கியுள்ளது. இந்த விசாரணைகள் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளுக்குள் (global supply chains) உள்ள தொழில்துறை திறன் மற்றும் தொழிலாளர் நடைமுறைகளை ஆய்வு செய்கின்றன, இது பேச்சுவார்த்தைகளில் ஒழுங்குமுறை ஆய்வின் ஒரு அடுக்கைச் சேர்க்கிறது.

தற்போதைய வர்த்தக அளவுகளைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, இதில் உள்ள முக்கியத்துவம் மிக அதிகம். அமெரிக்கா இந்தியாவின் இரண்டாவது மிகப்பெரிய வர்த்தகப் பங்காளியாகத் தொடர்கிறது. கடந்த நிதியாண்டில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதி 0.92% அதிகரித்து $87.3 பில்லியன் டாலராக இருந்தது, அதே நேரத்தில் அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி 15.95% அதிகரித்து $52.9 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்தது. இறக்குமதியில் ஏற்பட்டுள்ள இந்த சமீபத்திய உயர்வு, அமெரிக்காவளுடனான இந்தியாவின் வர்த்தக உபத்தியை (trade surplus) $34.4 பில்லியன் டாலராகக் குறைத்துள்ளது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• முக்கிய காலக்கெடு: ஜூலை 24 அன்று அமெரிக்காவின் தற்காலிக 10% வரி முடிவடைவதற்கு முன்னதாகவே இடைக்கால ஒப்பந்தத்தை இறுதி செய்வதை இரு நாடுகளும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
• மிகப்பெரிய முதலீட்டுத் திறன்: அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் எரிசக்தி, விமானம் மற்றும் தொழில்நுட்பம் உள்ளிட்ட அமெரிக்க இறக்குமதிகளுக்காக $500 பில்லியன் செலவிட இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளது.
• போட்டித்தன்மை: ஆசியான் (ASEAN) மற்றும் பிற பிராந்திய ஏற்றுமதியாளர்களை விட ஒரு போட்டித் தன்மையைப் பேணுவதற்கு, முன்னுரிமை வரிச் சலுகையைப் பெறுவதே இந்தியாவின் முதன்மை இலக்காகும்.