آژانسهای سازمان ملل روز سهشنبه اعلام کردند که با واژگون شدن دو قایق روهینگیا در نزدیکی سواحل میانمار، بیم آن میرود که بیش از ۵۰۰ نفر جان خود را از دست داده باشند.
سازمان بینالمللی مهاجرت (IOM) و آژانس پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) اعلام کردند که این دو شناور در اواخر ژوئن ایالت راخاین را ترک کرده بودند. اولین قایق با حدود ۲۵۰ مسافر، اندکی پس از حرکت ناپدید شد؛ دومین قایق که حدود ۲۸۰ نفر را حمل میکرد، در ۸ ژوئیه در نزدیکی سواحل ایروادی غرق شد. هر دو سفر در خارج از فصل معمول دریانوردی، یعنی زمانی که جریانهای دریایی و طوفانها در شدیدترین حالت خود هستند، انجام شد. مسافران تقریباً همگی روهینگیاهای فراری از آزار و اذیت بودند که تعداد اندکی از آنها از کمپهای پناهندگان در بنگلادش آمده بودند.
چرا قایقها ساحل را ترک کردند
حملات نظامی سال ۲۰۱۷ در ایالت راخاین میانمار، دستکم ۷۳۰,۰۰۰ روهینگیا را به سمت بنگلادش راند. در سال ۲۰۲۵، سازمان ملل نزدیک به ۹۰۰ روهینگیا را مفقود یا در همان آبها جانباخته ثبت کرد؛ در اوایل سال ۲۰۲۶ نیز ۳۰۰ مورد ناپدید شدن دیگر (ترکیبی از اتباع روهینگیا و بنگلادشی) گزارش شده است. این الگو نشاندهنده بحرانی است که از یک مشکل پناهندگی زمینی به یک بحران دریایی تبدیل شده است.
جنبه امنیتی برای هند
خط ساحلی هند با همان مسیرهایی که قاچاقچیان از آنها استفاده میکنند، هممرز است.
هند رهبری BIMSTEC را بر عهده دارد؛ مجمع منطقهای که شامل میانمار، بنگلادش و سایر کشورهای خلیج بنگال است. این فاجعه نشان میدهد که چگونه بحران روهینگیا از کمکهای بشردوستانه فراتر رفته و به ثبات منطقه نیز آسیب میزند.
دیپلماسی بشردوستانه در عمل
منتقدان میگویند این اقدامات در رسیدگی به علت اصلی مشکل، یعنی نبود مسیرهای امن و قانونی برای پناهندگی روهینگیاها، ناتوان است. حامیان نیز به محدودیتهای بودجه، سیاستهای پیچیده میانمار و ضرورت احترام به حاکمیت بنگلادش بر کمپهای پناهندگان خود اشاره میکنند.
شکافها در پاسخهای فعلی
- نقاط کور نظارتی: ماهوارهها و پایشهای هوایی بخشهای وسیعی از خلیج را پوشش میدهند، اما وسعت منطقه باعث میشود بسیاری از قایقهای کوچک بدون اینکه توجهی به آنها شود، از دید پنهان بمانند تا زمانی که دیگر خیلی دیر شده باشد.
- ظرفیت نجات: گارد ساحلی هند شناورهای مدرنی در اختیار دارد، اما تعداد شناورهای نجات در مقایسه با فراوانی خروجهای غیرقانونی محدود است.
- شبکههای قاچاق انسان: قاچاقچیان به سرعت خود را تطبیق میدهند و از قایقهای کوچکتر و سریعتر برای فرار از شناسایی استفاده میکنند؛ آنها همچنین اغلب برای فرار از الگوهای گشتزنی، نقاط حرکت خود را تغییر میدهند.
استدلال متقابل: محدودیتهای مسئولیت
برخی از مقامات هندی استدلال میکنند که بنگلادش و سازمان ملل مسئولیت اصلی محافظت از روهینگیاها را بر عهده دارند، نه کشوری که مقصد مستقیم اکثر پناهندگان نیست. آنها هشدار میدهند که اختصاص داراییهای نیروی دریایی برای ماموریتهای نجات میتواند موضع دفاعی دریایی گستردهتر هند را تضعیف کند، بهویژه با افزایش تنشها در اقیانوس هند با سایر قدرتهای بزرگ. این موضع منعکسکننده یک دیدگاه واقعگرایانه است: هند باید میان انگیزههای بشردوستانه و ضرورتهای استراتژیک تعادل برقرار کند.
آنچه باید در آینده زیر نظر داشت
- ابتکارات گشتزنی مشترک: در چند هفته آینده، هند، بنگلادش و میانمار ممکن است گشتهای هماهنگی را برای متوقف کردن شناورهای قاچاق قبل از خروج از بندر آغاز کنند.
- گفتگوهای سیاستی در BIMSTEC: یک نشست ویژه در مورد مهاجرت و ایمنی دریایی برای اواخر این فصل برنامهریزی شده است که در آن کشورهای عضو میتوانند چارچوبی برای مسئولیتهای مشترک در زمینه نجات ارائه دهند.
- درخواستهای سازمان ملل برای تأمین بودجه: سازمانهای IOM و UNHCR نیاز به منابع اضافی برای گسترش تجهیزات نجاتبخش و سیستمهای هشدار زودهنگام در خلیج را اعلام کردهاند.
- بحثهای داخلی: انتظار میرود پارلمانتاران هندی این موضوع را در نشستهای آتی کمیته امنیت مطرح کنند که میتواند منجر به بازنگری در بودجه گارد ساحلی شود.
نتیجهگیری
واژگون شدن دو قایق روهینگیا که منجر به مفقود یا جانباخته شدن بیش از ۵۰۰ نفر شده است، یادآور تلخی است که یک بحران بشردوستانه میتواند به سرعت به یک معضل امنیتی تبدیل شود. برای هند، این حادثه نیازمند یک بازنگری جدی است: یا باید در یک شبکه ایمنی دریایی هماهنگ و در سطح منطقه سرمایهگذاری کند که مسیرهای قاچاق را هدف قرار دهد، یا شاهد تبدیل شدن خلیج بنگال به گورستانی تکرار شونده باشد که هم جان انسانها و هم امنیت ملی را تهدید میکند.