پایان وضعیت حفاظت موقت (TPS) برای کشورهای کلیدی در آمریکا: آنچه کارفرمایان و مهاجران با آن روبرو هستند
وزارت امنیت داخلی ایالات متحده (DHS) دستورالعملی را برای کارفرمایان صادر کرده است تا استخدام اتباع خارجی را که وضعیت حفاظت موقت (TPS) خود را از دست میدهند، متوقف کنند. در پی حکم دیوان عالی که صلاحیت دولت ترامپ برای لغو این حمایتها را تأیید کرد، موجی از بلاتکلیفی صنایع وابسته به نیروی کار مهاجر را فرا گرفته است.
حکم دیوان عالی و پایان TPS
بحران کنونی از تصمیم دیوان عالی نشأت میگیرد که قدرت قوه مجریه برای پایان دادن به TPS در کشورهای خاص را تأیید میکند. TPS برنامهای است که در سال ۱۹۹۰ با هدف ارائه اقامت قانونی موقت و مجوز کار به افراد کشورهای دچار بیثباتی شدید، مانند بلایای طبیعی یا درگیریهای مسلحانه، ایجاد شد.
تحت هدایت دولت ترامپ، ایالات متحده با این استدلال که شرایط داخلی آن کشورها به اندازه کافی بهبود یافته است تا بازگشت شهروندانشان را توجیه کند، اقدام به لغو وضعیت چندین کشور کرده است. این تغییر نشاندهنده انحراف قابل توجهی از سیاست قبلی مبنی بر تمدیدهای بشردوستانه بلندمدت است.
هرجومرج در اجرا و تغییر مهلتها
اجرای این لغو وضعیتها با بیثباتی اداری همراه بوده و باعث سردرگمی قابل توجهی برای کسبوکارهای آمریکایی شده است. اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) در تلاش برای مدیریت این گذار، تمدیدهای کوتاهمدتی صادر کرده است، اما این تغییرات مکرر منجر به اخراجهای پیشدستانه توسط کارفرمایان شده است.
مهلتهای مشخصی باعث اختلال گسترده شده است:
- هائیتی: مجوزهای کار برای اتباع هائیتی تحت TPS قرار است در ۲۴ جولای منقضی شوند.
- سایر کشورهای تحت تأثیر: برای شهروندان اتیوپی، میانمار، سومالی، سودان جنوبی، سوریه و یمن، مجوزهای کار در ۱۷ جولای باطل میشوند.
- مقیاس تأثیر: پنج کشور اخیر در مجموع شامل حدود ۲۰,۰۰۰ دارنده TPS هستند که با از دست دادن فوری مجوز کار قانونی روبرو هستند.
اگرچه DHS روز جمعه یک تمدید موقت در آخرین لحظه برای هائیتیها و سایر مهاجران صادر کرد، اما دستورالعمل برای کارفرمایان همچنان روشن است: به محض بسته شدن پنجره قانونی، استخدام باید متوقف شود. بسیاری از شرکتها که از پیامدهای قانونی استخدام کارگران فاقد مجوز میترسند، از قبل فرآیند اخراج را آغاز کردهاند.
تغییر در فلسفه مهاجرتی ایالات متحده
این تحول نشاندهنده سختگیرانهتر شدن موضع ایالات متحده در مورد مهاجرتهای مبتنی بر مسائل بشردوستانه است. DHS با استناد به نیاز دادگاههای فدرال برای «همسو شدن» با حکم دیوان عالی، نشاندهنده رویکردی سادهسازیشده برای اخراج غیرشهروندانی است که واجد شرایط اقامت دائم یا سایر اشکال پناهندگی نیستند. این اقدام، حاکمیت ملی و دکترین «بازگشت به وطن» را بر تداوم بشردوستانهای که برای دههها مشخصه این برنامه بود، اولویت میدهد.
این موضوع برای هند چه معنایی دارد
اگرچه لغو فعلی TPS عمدتاً بر کشورهای آفریقایی و خاورمیانه تأثیر میگذارد، اما پیامدهای آن برای منافع استراتژیک و دیاسپورا (جوامع دور از وطن) هند قابل توجه است:
- سابقه برای سیاستهای مهاجرتی: تأیید قانونی قدرت دولت برای پایان دادن ناگهانی به وضعیتهای موقت، یک سابقه ایجاد میکند. این امر میتواند بر سیاستهای آینده ایالات متحده در رابطه با ویزاهای H-1B یا سایر مجوزهای کار موقتی که متخصصان هندی به آنها متکی هستند، تأثیر بگذارد.
- بیثباتی بازار کار: سردرگمی ناشی از تغییر مهلتهای USCIS، ماهیت غیرقابل پیشبینی قوانین مهاجرتی ایالات متحده را برجسته میکند؛ عاملی حیاتی برای شرکتهای فناوری و متخصصان هندی که برنامهریزی برای فعالیتهای شغلی بلندمدت در ایالات متحده دارند.
- واگرایی استراتژیک: با حرکت ایالات متحده به سمت مهاجرت محدودکنندهتر و متمرکز بر حاکمیت، هند ممکن است فرصتهای بیشتری برای تقویت توافقنامههای دوجانبه جابجایی نیروی کار خود با کشورهای غربی پیدا کند که چارچوبهای نظارتی قابل پیشبینیتری ارائه میدهند.