प्रमुख देशों के लिए अमेरिका ने TPS समाप्त किया: अब नियोक्ताओं और प्रवासियों के सामने क्या चुनौतियां हैं

अमेरिकी होमलैंड सिक्योरिटी डिपार्टमेंट (DHS) ने नियोक्ताओं को निर्देश जारी किया है कि वे उन विदेशी नागरिकों का रोजगार समाप्त कर दें जो अपना अस्थायी संरक्षित दर्जा (Temporary Protected Status - TPS) खो रहे हैं। इन सुरक्षाओं को वापस लेने के लिए ट्रंप प्रशासन के अधिकार को बरकरार रखने वाले सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद, प्रवासी श्रम पर निर्भर उद्योगों में अनिश्चितता की लहर दौड़ गई है।

सुप्रीम कोर्ट का फैसला और TPS का अंत

वर्तमान संकट सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले से उपजा है जो विशिष्ट देशों के लिए TPS समाप्त करने की कार्यकारी शाखा (executive branch) की शक्ति की पुष्टि करता है। TPS एक ऐसा कार्यक्रम है जिसे 1990 में स्थापित किया गया था, जिसका उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं या सशस्त्र संघर्षों जैसी अत्यधिक अस्थिरता से जूझ रहे देशों के व्यक्तियों को अस्थायी कानूनी निवास और कार्य प्राधिकरण प्रदान करना है।

ट्रंप प्रशासन के निर्देशानुसार, अमेरिका ने कई देशों से दर्जा वापस लेने की दिशा में कदम उठाया है, यह तर्क देते हुए कि उन देशों की घरेलू स्थितियां उनके नागरिकों की वापसी के लिए पर्याप्त रूप से सुधर गई हैं। यह बदलाव दीर्घकालिक मानवीय विस्तार की पिछली नीति से एक महत्वपूर्ण विचलन है।

कार्यान्वयन में अराजकता और बदलती समय सीमाएं

इन समाप्ति प्रक्रियाओं के लागू होने में प्रशासनिक अस्थिरता देखी गई है, जिससे अमेरिकी व्यवसायों के बीच काफी भ्रम पैदा हो गया है। अमेरिकी नागरिकता और आप्रवासन सेवा (USCIS) इस बदलाव को प्रबंधित करने के प्रयास में अल्पकालिक विस्तार जारी कर रही है, लेकिन इन बार-बार होने वाले बदलावों के कारण नियोक्ताओं द्वारा समय से पहले ही बर्खास्तगी शुरू कर दी गई है।

विशिष्ट समय सीमा (deadlines) के कारण व्यापक व्यवधान उत्पन्न हुआ है:

• हैती: TPS के तहत हैती के नागरिकों के वर्क परमिट 24 जुलाई को समाप्त होने वाले हैं।
• अन्य प्रभावित देश: इथियोपिया, म्यांमार, सोमालिया, दक्षिण सूडान, सीरिया और यमन के नागरिकों के लिए वर्क परमिट 17 जुलाई को समाप्त होने वाले हैं।
• प्रभाव का पैमाना: बाद के पांच देश सामूहिक रूप से लगभग 20,000 TPS धारकों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिनके पास कानूनी कार्य प्राधिकरण के तत्काल नुकसान का खतरा है।

हालांकि DHS ने शुक्रवार को हैती के लोगों और अन्य प्रवासियों के लिए अंतिम समय में अस्थायी विस्तार जारी किया, लेकिन नियोक्ताओं के लिए निर्देश स्पष्ट है: एक बार कानूनी अवधि समाप्त हो जाने के बाद, रोजगार समाप्त करना होगा। कई कंपनियां, अनधिकृत श्रमिकों को काम पर रखने के कानूनी परिणामों के डर से, पहले ही बर्खास्तगी की प्रक्रिया शुरू कर चुकी हैं।

अमेरिकी आप्रवासन दर्शन में बदलाव

यह घटनाक्रम मानवीय आधार पर आप्रवासन पर अमेरिकी रुख के सख्त होने का संकेत देती है। संघीय अदालतों को सुप्रीम कोर्ट के फैसले के साथ "तालमेल" बिठाने की आवश्यकता का हवाला देते हुए, DHS उन गैर-नागरिकों को हटाने के लिए एक सुव्यवस्थित दृष्टिकोण का संकेत दे रहा है जो स्थायी निवास या शरण के अन्य रूपों के लिए पात्र नहीं हैं। यह कदम दशकों तक इस कार्यक्रम को परिभाषित करने वाली मानवीय निरंतरता के बजाय राष्ट्रीय संप्रभुता और "घर वापसी" (return to home) सिद्धांत को प्राथमिकता देता है।

भारत के लिए इसके क्या मायने हैं

हालांकि वर्तमान TPS निरस्तीकरण मुख्य रूप से अफ्रीका और मध्य पूर्व के देशों को प्रभावित करते हैं, लेकिन भारत के रणनीतिक और प्रवासी हितों के लिए इसके निहितार्थ उल्लेखनीय हैं:

• आप्रवासन नीति के लिए मिसाल: अस्थायी स्थिति को अचानक समाप्त करने की प्रशासन की शक्ति की कानूनी पुष्टि एक मिसाल कायम करती है। यह H-1B वीजा या अन्य अस्थायी वर्क परमिट के संबंध में भविष्य की अमेरिकी नीति को प्रभावित कर सकता है, जिस पर भारतीय पेशेवर निर्भर करते हैं।
• श्रम बाजार में अस्थिरता: USCIS की बदलती समय सीमा के कारण होने वाला भ्रम अमेरिकी आप्रवासन कानून की अप्रत्याशित प्रकृति को उजागर करता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में दीर्घकालिक करियर की योजना बनाने वाली भारतीय तकनीकी फर्मों और पेशेवरों के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।
• रणनीतिक विचलन: जैसे-जैसे अमेरिका अधिक प्रतिबंधात्मक और संप्रभुता-केंद्रित आप्रवासन की ओर बढ़ रहा है, भारत को उन पश्चिमी देशों के साथ अपने द्विपक्षीय श्रम गतिशीलता समझौतों को मजबूत करने के बेहतर अवसर मिल सकते हैं जो अधिक पूर्वानुमेय नियामक ढांचे प्रदान करते हैं।