संयुक्त राज्य अमेरिका के होमलैंड सुरक्षा विभाग (DHS) ने एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव का प्रस्ताव दिया है जो अमेरिका में कुशल विदेशी पेशेवरों के परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल सकता है। H-1B सहित कई गैर-अप्रवासी वीज़ा श्रेणियों के लिए विवेकाधीन 60-दिवसीय ग्रेस पीरियड (grace period) को समाप्त करने का लक्ष्य रखते हुए, अमेरिकी प्रशासन रोजगार-लिंक्ड स्टेटस के बहुत सख्त प्रवर्तन की ओर बढ़ने का संकेत दे रहा है।

60-दिवसीय सुरक्षा कवच का अंत

10 सितंबर, 2026 को, DHS ने “Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period” शीर्षक से एक नया नियम पेश किया। यह प्रस्ताव H-1B, L-1, O-1, TN, E-1, E-2, E-3, और H-1B1 वीज़ा पर काम करने वाले श्रमिकों को वर्तमान में दी जाने वाली लचीलेपन को वापस लेने का प्रयास करता है। 2016 में स्थापित मौजूदा ओबामा-युग के नियमों के तहत, इन पेशेवरों को नौकरी खोने के बाद नया नियोक्ता खोजने या अपना स्टेटस बदलने के लिए 60 दिनों तक का समय दिया जाता था, जो आवश्यक स्थिरता और जॉब पोर्टेबिलिटी प्रदान करता था।

यदि इसे अंतिम रूप दे दिया जाता है, तो यह नियम अनिवार्य करेगा कि जिस भी विदेशी नागरिक का रोजगार समाप्त होता है, उसे तुरंत संयुक्त राज्य अमेरिका छोड़ना होगा, जब तक कि उनके पास रुकने के लिए अलग से प्राधिकरण न हो। DHS का तर्क है कि यह परिवर्तन एक कार्यकर्ता के स्टेटस और उनके विशिष्ट नियोक्ता के बीच "सीधा संबंध बहाल" करेगा, जिससे सरकार पर प्रशासनिक बोझ कम होगा।

निर्वासन (Deportation) का बढ़ा हुआ जोखिम और कानूनी अस्थिरता

कानूनी स्थिति के लिए इसके परिणाम गंभीर हैं। फ्रैगोमेन (Fragomen) जैसी फर्मों के विशेषज्ञों सहित आव्रजन विशेषज्ञों ने उल्लेख किया है कि इस ग्रेस पीरियड को हटाने से "नोटिस टू अपीयर" (NTA) जारी किए जा सकते हैं। NTA अमेरिकी सरकार द्वारा निष्कासन या निर्वासन की कार्यवाही शुरू करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक औपचारिक तंत्र है।

इसका प्रभाव विशेष रूप से H-1B और O-1 धारकों के लिए गंभीर है, क्योंकि इन श्रेणियों में रोजगार समाप्त होने पर नियोक्ताओं को तुरंत सरकार को सूचित करना आवश्यक होता है। 60-दिवसीय सुरक्षा कवच के बिना, अचानक छंटनी या बर्खास्तगी एक कुशल पेशेवर को कानूनी निवासी से निर्वासन के उम्मीदवार में लगभग तुरंत बदल सकती है। यह श्रमिकों की नई भूमिकाओं के लिए साक्षात्कार के दौरान अमेरिका में रहने की क्षमता को समाप्त कर देता है, जिससे उन्हें देश छोड़ना पड़ता है और नया ऑफर मिलने के बाद अमेरिकी दूतावास या वाणिज्य दूतावास के माध्यम से फिर से आवेदन करना पड़ता है।

अमेरिकी प्रवासन रणनीति में बदलाव

यह घटनाक्रम जनवरी 2025 में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के सत्ता में लौटने के बाद हुआ है और कानूनी प्रवासन चैनलों को कड़ा करने की निरंतर प्रवृत्ति को दर्शाता है। जबकि H-1B कार्यक्रम सालाना 65,000 वीज़ा प्रदान करता है—साथ ही उन्नत डिग्री धारकों के लिए 20,000 अतिरिक्त—प्रस्तावित नियम वीज़ा की उपयोगिता में अनिश्चितता की एक परत जोड़ देता है।

DHS के आंकड़ों से पता चलता है कि इस ग्रेस पीरियड का उपयोग सालाना हजारों लाभार्थियों द्वारा किया जाता था; उदाहरण के लिए, वित्त वर्ष 2023 में, लगभग 80,034 व्यक्तियों ने भूमिकाओं के बीच बदलाव करने के लिए इस अवधि का उपयोग किया। इस बफर को हटाकर, अमेरिका प्रभावी रूप से विदेशी टेक श्रमिकों के लिए "विफलता की लागत" (cost of failure) बढ़ा रहा है, जिससे वैश्विक प्रतिभा पूल के लिए अमेरिकी सपना एक बहुत बड़ा जोखिम बन सकता है।

भारत के लिए इसके मायने

  • प्रवासी भारतीयों के लिए बढ़ती संवेदनशीलता: चूंकि भारत H-1B प्रतिभा का प्राथमिक स्रोत है, इसलिए भारतीय पेशेवर प्रवासियों का एक बड़ा हिस्सा कॉर्पोरेट पुनर्गठन या छंटनी के बाद नौकरी की बढ़ती असुरक्षा और अचानक निर्वासन के निरंतर खतरे का सामना कर रहा है।
  • "रिवर्स ब्रेन ड्रेन" की संभावना: नौकरी परिवर्तन के दौरान निवास बनाए रखने में बढ़ती कठिनाई अत्यधिक कुशल भारतीय इंजीनियरों और वैज्ञानिकों को कनाडा, यूरोप में अधिक स्थिर पेशेवर वातावरण खोजने या भारत के बढ़ते घरेलू टेक इकोसिस्टम में लौटने के लिए प्रेरित कर सकती है।
  • टेक टैलेंट पाइपलाइनों पर रणनीतिक दबाव: जैसे-जैसे अमेरिका कुशल प्रवासियों के लिए रोजगार की अस्थिरता से निपटना कठिन बना रहा है, भारतीय आईटी सेवा कंपनियों और घरेलू स्टार्टअप्स को उस शीर्ष स्तर की प्रतिभा को बनाए रखने में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मिल सकता है जो अब अमेरिका को दीर्घकालिक करियर विकास के लिए कम जोखिम वाले गंतव्य के रूप में नहीं देखते हैं।

निष्कर्ष

60-दिवसीय ग्रेस पीरियड को समाप्त करना कई भारतीय टेक पेशेवरों के लिए एक नियमित नौकरी परिवर्तन को आव्रजन संकट में बदल देगा, जो संभावित रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रतिभा के प्रवाह को नया आकार दे सकता है और अधिक स्थिर, वैकल्पिक गंतव्यों की ओर बदलाव को प्रेरित कर सकता है।