अमेरिकी सीनेटर ने 3 साल के लिए H-1B वीज़ा पर रोक और $100,000 शुल्क का प्रस्ताव रखा

अमेरिकी आप्रवासन नीति में एक बड़ा बदलाव आने वाला है क्योंकि सीनेटर टिम शीही (Tim Sheehy) ने "End H-1B Abuse Act" पेश किया है, एक ऐसा विधेयक जो कुशल प्रवासी श्रमिकों के परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल सकता है। प्रस्तावित कानून का उद्देश्य नए H-1B वीज़ा पर तीन साल का स्थगन (moratorium) लगाना और प्रति याचिका $100,000 का भारी शुल्क लागू करना है।

End H-1B Abuse Act: एक व्यापक सुधार

मोंटाना के रिपब्लिकन सीनेटर टिम शीही ने एक विधेयक पेश किया है जिसका उद्देश्य विदेशी श्रम के बजाय अमेरिकी श्रमिकों को प्राथमिकता देकर "कार्यक्रम को उसके मूल उद्देश्य पर वापस लाना" है। प्रस्तावित अधिनियम केवल एक मामूली समायोजन नहीं है, बल्कि वर्तमान में अमेरिकी प्रौद्योगिकी फर्मों द्वारा उपयोग की जाने वाली कुशल प्रवासन प्रणाली का लगभग पूर्ण रीसेट है।

विधेयक के मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं:

• तीन साल की रोक: अगले तीन वर्षों तक नए H-1B वीज़ा जारी करने पर पूर्ण रोक।
• घटी हुई सीमा (Caps): वार्षिक वीज़ा सीमा में भारी कटौती करके इसे केवल 25,000 करना।
• भारी वित्तीय बाधाएं: प्रति H-1B याचिका $100,000 का शुल्क और $200,000 की प्रस्तावित न्यूनतम वेतन सीमा।
• संरचनात्मक परिवर्तन: रैंडम लॉटरी सिस्टम के स्थान पर वेतन-आधारित चयन मॉडल और "dual intent" प्रावधानों को समाप्त करना।
• परिवार और छात्रों पर प्रभाव: H-क्लास वीज़ा धारकों द्वारा आश्रितों को अमेरिका लाने पर प्रतिबंध और विदेशी छात्रों के लिए Optional Practical Training (OPT) को समाप्त करना।

कानूनी लड़ाई और $100,000 शुल्क पर बहस

मानकीकृत $100,000 शुल्क का यह दबाव पिछले कार्यकारी कार्यों की गहन कानूनी जांच के बाद आया है। हालांकि ट्रंप प्रशासन ने ऐसे शुल्क लगाने का प्रयास किया था, लेकिन बोस्टन की एक अमेरिकी संघीय अदालत ने, जिसकी अध्यक्षता जिला न्यायाधीश लियो सोरोकिन (Leo Sorokin) कर रहे थे, हाल ही में इस कदम को खारिज कर दिया और फैसला सुनाया कि ऐसा शुल्क एक अनधिकृत कर (tax) के समान है।

सीनेटर शीही का विधेयक कांग्रेस के माध्यम से शुल्क को औपचारिक रूप देकर इस न्यायिक बाधा को पार करने का प्रयास करता है। इस विधेयक को Immigration Accountability Project और Federation for American Immigration Reform (FAIR) जैसे प्रभावशाली समूहों का समर्थन प्राप्त है, जो सख्त आप्रवासन नियंत्रण के लिए मजबूत राजनीतिक गति का संकेत देता है।

टेक दिग्गजों के बिजनेस मॉडल को निशाना बनाना

यह कानून विशेष रूप से कई अमेरिकी टेक कंपनियों के परिचालन मॉडल को लक्षित करता है। समवर्ती रोजगार (concurrent employment) और थर्ड-पार्टी स्टाफिंग-एजेंसी मॉडल को समाप्त करने का प्रस्ताव देकर, यह विधेयक उस चीज़ को खत्म करने की कोशिश करता है जिसे यह "H-1B दुरुपयोग" के रूप में परिभाषित करता है। वर्तमान में, H-1B कार्यक्रम सालाना लगभग 85,000 वीज़ा प्रदान करता है (65,000 मानक और 20,000 उन्नत डिग्री धारकों के लिए), जिसका उपयोग भारतीय और चीनी पेशेवरों द्वारा अमेरिका में विशिष्ट भूमिकाओं को भरने के लिए बड़े पैमाने पर किया जाता है।

भारत के लिए इसके क्या मायने हैं

इस विधेयक का पेश किया जाना भारतीय आईटी क्षेत्र और वैश्विक गतिशीलता चाहने वाले लाखों भारतीय पेशेवरों के लिए एक संभावित "ब्लैक स्वान" (black swan) घटना हो सकती है।

• आईटी सेवाओं पर आर्थिक प्रभाव: यदि यह पारित हो जाता है, तो तीन साल की रोक और $100,000 शुल्क का संयोजन प्रमुख भारतीय आईटी फर्मों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कम लागत वाले, उच्च-मात्रा वाले स्टाफिंग मॉडल को ध्वस्त कर देगा, जिससे उन्हें अपने अमेरिकी ग्राहकों को सेवा देने के तरीके में आमूल-चूल परिवर्तन करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।
• ब्रेन ड्रेन बनाम ब्रेन गेन: हालांकि प्रतिबंधात्मक अमेरिकी नीतियां भारतीय इंजीनियरों के लिए तत्काल बाधाएं पैदा कर सकती हैं, लेकिन वे अनजाने में उच्च-कुशल प्रतिभा को देश के भीतर बनाए रखकर भारत के घरेलू तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र (tech ecosystem) को गति दे सकती हैं।
• प्रवासन गलियारों में बदलाव: अमेरिका में ऐसे कड़े कदम भारतीय छात्रों और पेशेवरों को वैकल्पिक बाजारों की ओर देखने के लिए प्रेरित कर सकते हैं, जिससे कनाडा, जर्मनी या यूएई जैसे देशों का रणनीतिक महत्व बढ़ सकता है।