মার্কিন সেনেটর ৩ বছরের জন্য H-1B ভিসা স্থগিত এবং ১,০০,০০০ ডলার ফি প্রদানের প্রস্তাব করেছেন

মার্কিন অভিবাসন নীতিতে একটি বড় ধরনের পরিবর্তনের আভাস পাওয়া যাচ্ছে, কারণ সেনেটর টিম শীহি "End H-1B Abuse Act" নামক একটি বিল উত্থাপন করেছেন। এই বিলটি দক্ষ অভিবাসী কর্মীদের জন্য বিদ্যমান পরিস্থিতি আমূল বদলে দিতে পারে। প্রস্তাবিত এই আইনটি নতুন H-1B ভিসার ওপর তিন বছরের জন্য স্থগিতাদেশ আরোপ করতে এবং প্রতিটি আবেদনের জন্য ১,০০,০০০ ডলারের বিশাল ফি নির্ধারণ করতে চায়।

End H-1B Abuse Act: একটি আমূল পরিবর্তন

মন্টানার রিপাবলিকান সেনেটর টিম শীহি একটি বিল উত্থাপন করেছেন যার লক্ষ্য হলো বিদেশি শ্রমের পরিবর্তে আমেরিকান কর্মীদের অগ্রাধিকার দিয়ে "প্রোগ্রামটিকে এর মূল উদ্দেশ্যে ফিরিয়ে আনা"। প্রস্তাবিত এই আইনটি কেবল একটি সামান্য সমন্বয় নয়, বরং মার্কিন প্রযুক্তি সংস্থাগুলো বর্তমানে যে দক্ষ অভিবাসন ব্যবস্থা ব্যবহার করছে তার একটি প্রায় সম্পূর্ণ পুনর্গঠন।

বিলটির মূল বিধানগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• তিন বছরের স্থগিতাদেশ: আগামী তিন বছরের জন্য নতুন H-1B ভিসা প্রদানের ওপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা।
• ক্যাপ বা সীমা হ্রাস: বার্ষিক ভিসা সীমা কমিয়ে মাত্র ২৫,০০০ করা।
• বিশাল আর্থিক বাধা: প্রতিটি H-1B আবেদনের জন্য ১,০০,০০০ ডলার ফি নির্ধারণ এবং প্রস্তাবিত ২,০০,০০০ ডলারের সর্বনিম্ন বেতন সীমা।
• কাঠামোগত পরিবর্তন: র্যান্ডম লটারি পদ্ধতির পরিবর্তে বেতন-ভিত্তিক নির্বাচন মডেল চালু করা এবং "dual intent" (দ্বৈত উদ্দেশ্য) সংক্রান্ত বিধানগুলো বাতিল করা।
• পরিবার এবং শিক্ষার্থীদের ওপর প্রভাব: H-ক্লাস ভিসা ধারীদের নির্ভরশীল সদস্যদের যুক্তরাষ্ট্রে নিয়ে আসার ওপর নিষেধাজ্ঞা এবং বিদেশি শিক্ষার্থীদের জন্য Optional Practical Training (OPT) সুবিধা বন্ধ করা।

আইনি লড়াই এবং ১,০০,০০০ ডলার ফি সংক্রান্ত বিতর্ক

পূর্ববর্তী নির্বাহী পদক্ষেপগুলোর তীব্র আইনি পর্যালোচনার পর একটি মানসম্মত ১,০০,০০০ ডলার ফি আরোপের প্রচেষ্টা শুরু হয়েছে। ট্রাম্প প্রশাসন এই ধরনের ফি আরোপের চেষ্টা করলেও, বোস্টনের একটি মার্কিন ফেডারেল আদালত, যার সভাপতিত্ব করছিলেন জেলা বিচারক লিও সোরোকিন, সম্প্রতি এই পদক্ষেপ বাতিল করে দিয়েছেন। আদালতের রায় অনুযায়ী, এই ধরনের ফি একটি অননুমোদিত কর হিসেবে গণ্য হয়।

সেনেটর শীহির বিলটি কংগ্রেসের আইন প্রণয়নের মাধ্যমে এই ফিটিকে আনুষ্ঠানিক রূপ দিয়ে বিচার বিভাগীয় বাধা এড়াতে চায়। বিলটি Immigration Accountability Project এবং Federation for American Immigration Reform (FAIR)-এর মতো প্রভাবশালী গোষ্ঠীগুলোর সমর্থনপুষ্ট, যা কঠোর অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের জন্য শক্তিশালী রাজনৈতিক গতিপ্রকৃতি নির্দেশ করে।

টেক জায়ান্টদের ব্যবসায়িক মডেলকে লক্ষ্য করা হচ্ছে

এই আইনটি বিশেষভাবে অনেক মার্কিন প্রযুক্তি কোম্পানির ব্যবসায়িক মডেলকে লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছে। একই সাথে একাধিক কর্মসংস্থান (concurrent employment) এবং থার্ড-পার্টি স্টাফিং-এজেন্সি মডেল বন্ধ করার প্রস্তাব দিয়ে বিলটি "H-1B অপব্যবহার" নির্মূল করতে চায়। বর্তমানে, H-1B প্রোগ্রামটি বার্ষিক প্রায় ৮৫,০০০ ভিসা প্রদান করে (৬৫,০০০ সাধারণ এবং ২০,০০০ উচ্চতর ডিগ্রিধারীদের জন্য), যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিশেষায়িত পদ পূরণে ভারতীয় এবং চীনা পেশাদারদের দ্বারা ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়।

ভারতের জন্য এর অর্থ কী

এই বিলটি ভারতীয় আইটি সেক্টর এবং বিশ্বব্যাপী কর্মসংস্থানের সুযোগ খুঁজছেন এমন লক্ষ লক্ষ ভারতীয় পেশাদারদের জন্য একটি সম্ভাব্য "ব্ল্যাক সোয়ান" (black swan) বা আকস্মিক বিপর্যয়মূলক ঘটনা হতে পারে।

• আইটি পরিষেবার ওপর অর্থনৈতিক প্রভাব: যদি এটি পাস হয়, তবে তিন বছরের স্থগিতাদেশ এবং ১,০০,০০০ ডলার ফি-এর সমন্বয় বড় বড় ভারতীয় আইটি সংস্থাগুলোর ব্যবহৃত স্বল্প-ব্যয়ী এবং উচ্চ-পরিমাণ কর্মী নিয়োগের মডেলটিকে ভেঙে দেবে, যা তাদের মার্কিন ক্লায়েন্টদের পরিষেবা দেওয়ার পদ্ধতিতে আমূল পরিবর্তন আনতে বাধ্য করবে।
• মেধা পাচার বনাম মেধা অর্জন: যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কঠোর নীতিগুলো ভারতীয় ইঞ্জিনিয়ারদের জন্য তাৎক্ষণিক বাধা সৃষ্টি করতে পারে, তবে এটি অনিচ্ছাকৃতভাবে উচ্চ-দক্ষতাসম্পন্ন মেধাবীদের দেশের ভেতরে রেখে ভারতের অভ্যন্তরীণ প্রযুক্তি বাস্তুতন্ত্রকে (tech ecosystem) ত্বরান্বিত করতে পারে।
• অভিবাসন করিডোরের পরিবর্তন: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এ ধরনের কঠোর পদক্ষেপ ভারতীয় শিক্ষার্থী এবং পেশাদারদের বিকল্প বাজারের দিকে তাকাতে প্ররোচিত করতে পারে, যা সম্ভবত কানাডা, জার্মানি বা সংযুক্ত আরব আমিরাতের মতো দেশগুলোর কৌশলগত গুরুত্ব বাড়িয়ে দেবে।