Senator USA proponuje 3-letnie zawieszenie wiz H-1B i opłatę w wysokości 100 000 USD
Znacząca zmiana w amerykańskiej polityce imigracyjnej jest na horyzoncie, ponieważ senator Tim Sheehy przedstawił projekt ustawy „End H-1B Abuse Act”, który może fundamentalnie zmienić sytuację wykwalifikowanych pracowników migrujących. Proponowane ustawodawstwo ma na celu wprowadzenie trzyletniego moratorium na nowe wizy H-1B oraz usankcjonowanie ogromnej opłaty w wysokości 100 000 USD za każdy wniosek.
End H-1B Abuse Act: Drastyczna reforma
Republikanński senator z Montany, Tim Sheehy, przedstawił projekt ustawy, którego celem jest „przywrócenie programowi jego pierwotnego przeznaczenia” poprzez nadanie priorytetu amerykańskim pracownikom kosztem siły roboczej z zagranicy. Proponowana ustawa nie jest jedynie drobną korektą, lecz niemal całkowitym resetem systemu migracji wykwalifikowanej, z którego obecnie korzystają amerykańskie firmy technologiczne.
Kluczowe postanowienia projektu ustawy obejmują:
- Trzyletnie zawieszenie: Całkowite wstrzymanie wydawania nowych wiz H-1B przez najbliższe trzy lata.
- Zmniejszenie limitów: Gwałtowne obniżenie rocznego limitu wiz do zaledwie 25 000.
- Ogromne bariery finansowe: Usankcjonowanie opłaty w wysokości 100 000 USD za każdy wniosek o wizę H-1B oraz proponowany próg minimalnego wynagrodzenia w wysokości 200 000 USD.
- Zmiany strukturalne: Zastąpienie systemu losowego modelem selekcji opartym na wynagrodzeniu oraz zniesienie przepisów dotyczących „podwójnej intencji” (dual intent).
- Wpływ na rodziny i studentów: Zakaz sprowadzania osób zależnych do USA przez posiadaczy wiz klasy H oraz zakończenie programu Optional Practical Training (OPT) dla zagranicznych studentów.
Bitwy prawne i debata wokół opłaty 100 000 USD
Dążenie do wprowadzenia ustandaryzowanej opłaty w wysokości 100 000 USD następuje po intensywnej kontroli prawnej poprzednich działań wykonawczych. Choć administracja Trumpa próbowała nałożyć takie opłaty, federalny sąd USA w Bostonie, pod przewodnictwem sędziego dystryktowego Leo Sorokina, niedawno uchylił tę decyzję, orzekając, że taka opłata stanowi nieautoryzowany podatek.
Projekt ustawy senatora Sheehy'ego ma na celu obejście tej przeszkody sądowej poprzez sformalizowanie opłaty w drodze legislacji Kongresu. Projekt jest wspierany przez wpływowe grupy, takie jak Immigration Accountability Project oraz Federation for American Immigration Reform (FAIR), co sygnalizuje silny impet polityczny na rzecz surowszej kontroli imigracji.
Uderzenie w model biznesowy gigantów technologicznych
Legislacja ta uderza konkretnie w modele operacyjne wielu amerykańskich firm technologicznych. Proponując zakończenie praktyk jednoczesnego zatrudnienia (concurrent employment) oraz modeli opartych na zewnętrznych agencjach zatrudnienia, projekt ustawy dąży do wyeliminowania tego, co definiuje jako „nadużycia H-1B”. Obecnie program H-1B zapewnia około 85 000 wiz rocznie (65 000 standardowych i 20 000 dla osób z wyższym stopniem naukowym), co jest zasobem intensywnie wykorzystywanym przez specjalistów z Indii i Chin do obsadzania wyspecjalizowanych stanowisk w USA.
Co to oznacza dla Indii
Wprowadzenie tego projektu ustawy stanowi potencjalne wydarzenie typu „czarny łabędź” dla indyjskiego sektora IT oraz milionów indyjskich profesjonalistów dążących do globalnej mobilności.
- Wpływ ekonomiczny na usługi IT: W przypadku przyjęcia, połączenie trzyletniego zawieszenia i opłaty w wysokości 100 000 USD zniszczyłoby model zatrudnienia oparty na niskich kosztach i dużej skali, stosowany przez główne indyjskie firmy IT, wymuszając radykalną zmianę sposobu obsługi klientów z USA.
- Drenaż mózgów vs. zysk z talentów: Choć restrykcyjna polityka USA może stworzyć natychmiastowe przeszkody dla indyjskich inżynierów, może ona nieumyślnie przyspieszyć rozwój rodzimego ekosystemu technologicznego Indii poprzez zatrzymanie wysoko wykwalifikowanych talentów w kraju.
- Zmiana korytarzy migracyjnych: Tak drastyczne środki w USA mogą skłonić indyjskich studentów i profesjonalistów do szukania alternatywnych rynków, co potencjalnie zwiększy strategiczne znaczenie krajów takich jak Kanada, Niemcy czy Zjednoczone Emiraty Arabskie.