Senator AS Mengusulkan Penangguhan Visa H-1B Selama 3 Tahun dan Biaya $100.000
Perubahan signifikan dalam kebijakan imigrasi AS sedang membayangi seiring dengan diperkenalkannya "End H-1B Abuse Act" oleh Senator Tim Sheehy, sebuah rancangan undang-undang yang dapat mengubah lanskap bagi pekerja migran terampil secara mendasar. Legislasi yang diusulkan ini berupaya memberlakukan moratorium tiga tahun terhadap visa H-1B baru dan mengodifikasi biaya besar sebesar $100.000 per petisi.
End H-1B Abuse Act: Perombakan Drastis
Senator Republik Tim Sheehy dari Montana telah memperkenalkan rancangan undang-undang yang bertujuan untuk "mengembalikan program ke maksud aslinya" dengan memprioritaskan pekerja Amerika di atas tenaga kerja asing. Undang-undang yang diusulkan ini bukan sekadar penyesuaian kecil, melainkan pengaturan ulang hampir total terhadap sistem migrasi terampil yang saat ini digunakan oleh perusahaan teknologi AS.
Ketentuan utama dari rancangan undang-undang ini meliputi:
- Penangguhan Tiga Tahun: Penghentian total penerbitan visa H-1B baru selama tiga tahun ke depan.
- Pengurangan Kuota: Pengurangan tajam pada kuota visa tahunan menjadi hanya 25.000.
- Hambatan Finansial Besar: Pengodifikasian biaya sebesar $100.000 per petisi H-1B dan usulan ambang batas gaji minimum sebesar $200.000.
- Perubahan Struktural: Penggantian sistem lotre acak dengan model seleksi berbasis upah dan penghapusan ketentuan "dual intent".
- Dampak pada Keluarga dan Mahasiswa: Larangan bagi pemegang visa kelas H untuk membawa tanggungan ke AS dan penghentian Optional Practical Training (OPT) bagi mahasiswa asing.
Pertempuran Hukum dan Debat Biaya $100.000
Dorongan untuk biaya standar sebesar $100.000 menyusul pengawasan hukum yang intens terhadap tindakan eksekutif sebelumnya. Meskipun pemerintahan Trump mencoba memberlakukan biaya tersebut, pengadilan federal AS di Boston, yang dipimpin oleh Hakim Distrik Leo Sorokin, baru-baru ini membatalkan langkah tersebut, dengan memutuskan bahwa biaya semacam itu setara dengan pajak yang tidak sah.
Rancangan undang-undang Senator Sheehy berupaya melewati hambatan yudisial ini dengan meresmikan biaya tersebut melalui legislasi Kongres. Rancangan undang-undang ini didukung oleh kelompok-kelompok berpengaruh seperti Immigration Accountability Project dan Federation for American Immigration Reform (FAIR), yang menandakan momentum politik yang kuat untuk kontrol imigrasi yang lebih ketat.
Menargetkan Model Bisnis Raksasa Teknologi
Legislasi ini secara khusus menargetkan model operasional banyak perusahaan teknologi AS. Dengan mengusulkan penghentian model pekerjaan bersamaan (concurrent employment) dan model agen penyalur tenaga kerja pihak ketiga, rancangan undang-undang ini berupaya menghapus apa yang didefinisikannya sebagai "penyalahgunaan H-1B." Saat ini, program H-1B menyediakan sekitar 85.000 visa setiap tahunnya (65.000 standar dan 20.000 untuk pemegang gelar lanjutan), sebuah kumpulan yang banyak dimanfaatkan oleh para profesional India dan Tiongkok untuk mengisi peran khusus di AS.
Apa Artinya bagi India
Pengenalan rancangan undang-undang ini mewakili potensi peristiwa "black swan" bagi sektor TI India dan jutaan profesional India yang mencari mobilitas global.
- Dampak Ekonomi pada Layanan TI: Jika disahkan, kombinasi penangguhan tiga tahun dan biaya $100.000 akan meruntuhkan model penyediaan tenaga kerja berbiaya rendah dan bervolume tinggi yang digunakan oleh perusahaan TI utama India, sehingga memaksa pergeseran radikal dalam cara mereka melayani klien AS.
- Brain Drain vs. Brain Gain: Meskipun kebijakan AS yang restriktif dapat menciptakan hambatan langsung bagi insinyur India, hal tersebut secara tidak sengaja dapat mempercepat ekosistem teknologi domestik India dengan mempertahankan talenta berketerampilan tinggi di dalam negeri.
- Pergeseran Koridor Migrasi: Langkah-langkah drastis di AS tersebut dapat mendorong mahasiswa dan profesional India untuk mencari pasar alternatif, yang berpotensi meningkatkan kepentingan strategis negara-negara seperti Kanada, Jerman, atau UEA.