યુએસ સેનેટરે 3 વર્ષ માટે H-1B વિઝા પર રોક અને $100,000 ફીનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો

યુએસ ઇમિગ્રેશન નીતિમાં એક મોટો ફેરફાર આવવાની શક્યતા છે, કારણ કે સેનેટર ટિમ શીહીએ "End H-1B Abuse Act" રજૂ કર્યો છે, જે એક એવું બિલ છે જે કુશળ સ્થળાંતરિત કામદારો માટેના પરિદ્રશ્યને મૂળભૂત રીતે બદલી શકે છે. સૂચિત કાયદો નવા H-1B વિઝા પર ત્રણ વર્ષનો મોરેટોરિયમ (રોક) લાદવાનો અને દરેક અરજી દીઠ $100,000 ની મોટી ફી નક્કી કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.

The End H-1B Abuse Act: એક મોટો ફેરફાર

મોન્ટાનાના રિપબ્લિકન સેનેટર ટિમ શીહીએ એક એવું બિલ રજૂ કર્યું છે જે વિદેશી શ્રમ કરતાં અમેરિકન કામદારોને પ્રાધાન્ય આપીને "કાર્યક્રમને તેના મૂળ હેતુ પર પાછો લાવવાનું" લક્ષ્ય રાખે છે. સૂચિત એક્ટ માત્ર નાનો ફેરફાર નથી પરંતુ યુએસ ટેકનોલોજી કંપનીઓ દ્વારા હાલમાં ઉપયોગમાં લેવાતી કુશળ સ્થળાંતર પ્રણાલીનું લગભગ સંપૂર્ણ પુનઃનિર્માણ છે.

બિલની મુખ્ય જોગવાઈઓમાં શામેલ છે:

• ત્રણ વર્ષની રોક: આગામી ત્રણ વર્ષ માટે નવા H-1B વિઝા ઇશ્યૂ કરવા પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ.
• ઘટાડેલી મર્યાદા (Caps): વાર્ષિક વિઝા મર્યાદા ઘટાડીને માત્ર 25,000 કરવી.
• મોટા આર્થિક અવરોધો: દરેક H-1B અરજી દીઠ $100,000 ફી અને $200,000 ની સૂચિત લઘુત્તમ પગાર મર્યાદા.
• માળખાગત ફેરફારો: રેન્ડમ લોટરી સિસ્ટમને વેતન-આધારિત પસંદગી મોડેલ સાથે બદલવી અને "dual intent" જોગવાઈઓને નાબૂદ કરવી.
• પરિવાર અને વિદ્યાર્થીઓ પર અસર: H-ક્લાસ વિઝા ધારકો દ્વારા આશ્રિતોને યુએસ લાવવા પર પ્રતિબંધ અને વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ માટે Optional Practical Training (OPT) ની સમાપ્તિ.

કાનૂની લડાઈઓ અને $100,000 ફી અંગેનો વિવાદ

પ્રમાણિત $100,000 ફી માટેનો આ દબાણ અગાઉના એક્ઝિક્યુટિવ એક્શનના સઘન કાનૂની નિરીક્ષણ પછી આવ્યું છે. જ્યારે ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે આવી ફી લાદવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, ત્યારે બોસ્ટનમાં યુએસ ફેડરલ કોર્ટે, ડિસ્ટ્રિક્ટ જજ લિયો સોરોકિનના અધ્યક્ષપદ હેઠળ, તાજેતરમાં આ પગલાને રદ કરી દીધું હતું અને ચુકાદો આપ્યો હતો કે આવી ફી અનધિકૃત ટેક્સ સમાન છે.

સેનેટર શીહીનું બિલ કોંગ્રેસલ કાયદા દ્વારા ફીને ઔપચારિક બનાવીને આ ન્યાયિક અવરોધને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. આ બિલને ઇમિગ્રેશન એકાઉન્ટેબિલિટી પ્રોજેક્ટ અને ફેડરેશન ફોર અમેરિકન ઇમિગ્રેશન રિફોર્મ (FAIR) જેવા પ્રભાવશાળી જૂથોનું સમર્થન પ્રાપ્ત છે, જે કડક ઇમિગ્રેશન નિયંત્રણો માટે મજબૂત રાજકીય વેગ સૂચવે છે.

ટેક જાયન્ટ્સના બિઝનેસ મોડેલને લક્ષ્ય બનાવવું

આ કાયદો ખાસ કરીને ઘણી યુએસ ટેક કંપનીઓના ઓપરેશનલ મોડેલને લક્ષ્ય બનાવે છે. એકસાથે બે જગ્યાએ નોકરી (concurrent employment) અને થર્ડ-પાર્ટી સ્ટાફિંગ-એજન્સી મોડેલનો અંત લાવવાનો પ્રસ્તાવ મૂકીને, બિલ "H-1B દુરુપયોગ" ને નાબૂદ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. હાલમાં, H-1B કાર્યક્રમ વાર્ષિક અંદાજે 85,000 વિઝા (65,000 સ્ટાન્ડર્ડ અને 20,000 એડવાન્સ્ડ ડિગ્રી ધારકો માટે) પૂરા પાડે છે, જેનો ઉપયોગ ભારતીય અને ચીની વ્યાવસાયિકો યુએસમાં વિશિષ્ટ ભૂમિકાઓ ભરવા માટે મોટા પાયે કરે છે.

ભારત માટે આનો અર્થ શું છે

આ બિલની રજૂઆત ભારતીય IT ક્ષેત્ર અને વૈશ્વિક ગતિશીલતા શોધતા લાખો ભારતીય વ્યાવસાયિકો માટે સંભવિત "બ્લેક સ્વાન" (black swan) ઘટના હોઈ શકે છે.

• IT સેવાઓ પર આર્થિક અસર: જો આ પસાર થશે, તો ત્રણ વર્ષની રોક અને $100,000 ફીનું સંયોજન મોટી ભારતીય IT કંપનીઓ દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતા ઓછા ખર્ચવાળા, વધુ સંખ્યામાં સ્ટાફિંગ મોડેલને તોડી નાખશે, જેનાથી તેઓ યુએસ ક્લાયન્ટ્સને કેવી રીતે સેવા આપે છે તેમાં આમૂલ ફેરફાર કરવા માટે મજબૂર થશે.
• બ્રેઈન ડ્રેઈન વિરુદ્ધ બ્રેઈન ગેઈન: જોકે પ્રતિબંધિત યુએસ નીતિઓ ભારતીય એન્જિનિયરો માટે તાત્કાલિક અવરોધો ઊભા કરી શકે છે, પરંતુ તે દેશમાં ઉચ્ચ કુશળ પ્રતિભાને જાળવી રાખીને ભારતની સ્થાનિક ટેક ઇકોસિસ્ટમને અજાણતા વેગ આપી શકે છે.
• સ્થળાંતર કોરિડોરમાં ફેરફાર: યુએસમાં આવા કડક પગલાં ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ અને વ્યાવસાયિકોને વૈકલ્પિક બજારો તરફ જોતા પ્રેરિત કરી શકે છે, જે સંભવિત રીતે કેનેડા, જર્મની અથવા યુએઈ જેવા દેશોનું વ્યૂહાત્મક મહત્વ વધારી શકે છે.