अमेरिकन सिनेटरने ३ वर्षांसाठी H-1B व्हिसा स्थगिती आणि $१,००,००० शुल्काचा प्रस्ताव मांडला

अमेरिकन इमिग्रेशन (स्थलांतर) धोरणात एक मोठा बदल होण्याची शक्यता आहे, कारण सिनेटर टिम शीही (Tim Sheehy) यांनी "End H-1B Abuse Act" हे विधेयक सादर केले आहे. हे विधेयक कुशल स्थलांतरित कामगारांसाठीच्या परिस्थितीमध्ये मूलभूत बदल घडवून आणू शकते. प्रस्तावित कायद्याद्वारे नवीन H-1B व्हिसांवर तीन वर्षांची स्थगिती देण्याचा आणि प्रत्येक अर्जासाठी $१,००,००० इतके प्रचंड शुल्क आकारण्याचा प्रयत्न केला जात आहे.

End H-1B Abuse Act: एक मोठा बदल

मोंटानाचे रिपब्लिकन सिनेटर टिम शीही यांनी एक विधेयक मांडले आहे, ज्याचा उद्देश परदेशी कामगारांपेक्षा अमेरिकन कामगारांना प्राधान्य देऊन "या कार्यक्रमाला त्याच्या मूळ उद्देशाकडे परत नेणे" हा आहे. प्रस्तावित कायदा हा केवळ एक किरकोळ बदल नसून, सध्या अमेरिकन तंत्रज्ञान कंपन्यांद्वारे वापरल्या जाणाऱ्या कुशल स्थलांतर प्रणालीमध्ये पूर्णपणे बदल घडवून आणणारा आहे.

विधेयकातील प्रमुख तरतुदींमध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• तीन वर्षांची स्थगिती: पुढील तीन वर्षांसाठी नवीन H-1B व्हिसा देण्यावर पूर्णपणे बंदी.
• कमी केलेली मर्यादा (Caps): वार्षिक व्हिसा मर्यादेत मोठी कपात करून ती केवळ २५,००० पर्यंत आणणे.
• प्रचंड आर्थिक अडथळे: प्रत्येक H-1B अर्जासाठी $१,००,००० शुल्क आणि $२,००,००० किमान वेतन मर्यादा निश्चित करणे.
• संरचनात्मक बदल: यादृच्छिक लॉटरी प्रणालीऐवजी वेतनावर आधारित निवड मॉडेल लागू करणे आणि "dual intent" तरतुदी रद्द करणे.
• कुटुंब आणि विद्यार्थ्यांवर होणारा परिणाम: H-वर्ग व्हिसा धारकांना त्यांच्या अवलंबितांना (dependents) अमेरिकेत आणण्यावर बंदी आणि परदेशी विद्यार्थ्यांसाठीच्या Optional Practical Training (OPT) ची समाप्ती.

कायदेशीर लढा आणि $१,००,००० शुल्कावरील वाद

मागील कार्यकारी निर्णयांच्या तीव्र कायदेशीर तपासणीनंतर $१,००,००० च्या प्रमाणित शुल्कासाठी दबाव वाढला आहे. ट्रम्प प्रशासनाने असे शुल्क आकारण्याचा प्रयत्न केला होता, परंतु बोस्टन येथील अमेरिकन फेडरल कोर्टाने, जिल्हा न्यायाधीश लिओ सोरोकिन यांच्या नेतृत्वाखाली, अलीकडेच हा निर्णय रद्द केला. असे शुल्क आकारणे हे अनधिकृत कर (unauthorized tax) असल्याचा निकाल न्यायालयाने दिला.

सिनेटर शीही यांचे विधेयक काँग्रेसच्या कायद्याद्वारे हे शुल्क औपचारिक करून या न्यायालयीन अडथळ्याला बगल देण्याचा प्रयत्न करत आहे. या विधेयकाला 'Immigration Accountability Project' आणि 'Federation for American Immigration Reform' (FAIR) सारख्या प्रभावशाली गटांचा पाठिंबा आहे, जे कडक इमिग्रेशन नियंत्रणांसाठी मजबूत राजकीय गती दर्शवते.

टेक कंपन्यांच्या बिझनेस मॉडेलला लक्ष्य

हे कायदे विशेषतः अनेक अमेरिकन टेक कंपन्यांच्या कार्यप्रणालीला लक्ष्य करतात. एकाच वेळी दोन ठिकाणी काम करणे (concurrent employment) आणि थर्ड-पार्टी स्टाफिंग-एजन्सी मॉडेलला समाप्त करण्याचा प्रस्ताव देऊन, हे विधेयक "H-1B abuse" म्हणून परिभाषित केलेल्या गोष्टीला नष्ट करण्याचा प्रयत्न करत आहे. सध्या, H-1B कार्यक्रम वार्षिक अंदाजे ८५,००० व्हिसा प्रदान करतो (६५,००० मानक आणि २०,००० प्रगत पदवी धारकांसाठी), ज्याचा वापर भारतीय आणि चिनी व्यावसायिक अमेरिकेतील विशेष भूमिका भरण्यासाठी मोठ्या प्रमाणावर करतात.

भारतासाठी याचा अर्थ काय?

हे विधेयक सादर करणे हे भारतीय IT क्षेत्र आणि जागतिक स्तरावर स्थलांतर शोधणाऱ्या लाखो भारतीय व्यावसायिकांसाठी एक संभाव्य "black swan" घटना ठरू शकते.

• IT सेवांवर आर्थिक परिणाम: जर हे विधेयक मंजूर झाले, तर तीन वर्षांची स्थगिती आणि $१,००,००० शुल्कामुळे प्रमुख भारतीय IT कंपन्यांद्वारे वापरल्या जाणाऱ्या कमी खर्चिक आणि मोठ्या प्रमाणावरील स्टाफिंग मॉडेलचे नुकसान होईल, ज्यामुळे त्यांना अमेरिकन ग्राहकांना सेवा देण्याच्या पद्धतीत आमूलाग्र बदल करावा लागेल.
• ब्रेन ड्रेन विरुद्ध ब्रेन गेन: अमेरिकेच्या कडक धोरणांमुळे भारतीय अभियंत्यांसमोर तात्काळ अडचणी निर्माण होऊ शकतात, परंतु यामुळे उच्च कुशल टॅलेंट देशातच राहिल्यामुळे भारताच्या देशांतर्गत टेक इकोसिस्टमला अनपेक्षितपणे गती मिळू शकते.
• स्थलांतराच्या मार्गांमध्ये बदल: अमेरिकेतील अशा कठोर उपाययोजनांमुळे भारतीय विद्यार्थी आणि व्यावसायिकांना पर्यायी बाजारपेठांकडे वळण्यास प्रवृत्त केले जाऊ शकते, ज्यामुळे कॅनडा, जर्मनी किंवा UAE सारख्या देशांचे धोरणात्मक महत्त्व वाढू शकते.