Departament Bezpieczeństwa Krajowego (DHS) zaproponował znaczącą zmianę polityki, która może fundamentalnie zmienić sytuację wykwalifikowanych zagranicznych specjalistów w Ameryce. Dążąc do zniesienia uznaniowego 60-dniowego okresu karencji dla kilku kategorii wiz nieimigracyjnych, w tym H-1B, administracja USA sygnalizuje przejście w stronę znacznie surowszego egzekwowania statusu powiązanego z zatrudnieniem.

Koniec 60-dniowej siatki bezpieczeństwa

10 września 2026 r. DHS wprowadził nową zasadę zatytułowaną „Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period” (Zniesienie uznaniowego 60-dniowego okresu karencji). Ta propozycja dąży do odebrania elastyczności obecnie przysługującej pracownikom posiadającym wizy H-1B, L-1, O-1, TN, E-1, E-2, E-3 oraz H-1B1. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami z ery Obamy, ustanowionymi w 2016 roku, profesjonalistom tym przysługiwało do 60 dni na znalezienie nowego pracodawcy lub zmianę statusu po utracie pracy, co zapewniało niezbędną stabilność i mobilność zawodową.

Jeśli zostanie sfinalizowana, zasada ta będzie nakładać obowiązek natychmiastowego opuszczenia Stanów Zjednoczonych przez każdego obcokrajowca, którego zatrudnienie ustaje, chyba że posiada on odrębne zezwolenie na pobyt. DHS argumentuje, że zmiana ta „przywróci bezpośrednią relację” między statusem pracownika a jego konkretnym pracodawcą, zmniejszając tym samym obciążenie administracyjne rządu.

Zwiększone ryzyko deportacji i niestabilność prawna

Skutki dla statusu prawnego są poważne. Eksperci ds. imigracji, w tym specjaliści z firmy Fragomen, zauważyli, że zniesienie tego okresu karencji może prowadzić do wydawania „Notices to Appear” (NTA). NTA to formalny mechanizm wykorzystywany przez rząd USA do wszczynania postępowań w sprawie usunięcia lub deportacji.

Wpływ ten jest szczególnie dotkliwy dla posiadaczy wiz H-1B i O-1 – kategorii, które wymagają od pracodawców natychmiastowego powiadomienia rządu o ustaniu zatrudnienia. Bez 60-dniowego bufora nagłe zwolnienie lub rozwiązanie umowy może niemal natychmiast zmienić wykwalifikowanego specjalistę z legalnego rezydenta w kandydata do deportacji. Eliminuje to możliwość pozostania w USA przez pracowników w czasie rozmów kwalifikacyjnych na nowe stanowiska, zmuszając ich do opuszczenia kraju i ponownego ubiegania się o wizę za pośrednictwem amerykańskiej ambasady lub konsulatu po uzyskaniu nowej oferty.

Zmiana strategii migracyjnej USA

Ten rozwój sytuacji następuje po powrocie prezydenta Donalda Trumpa do urzędu w styczniu 2025 roku i stanowi spójny trend w kierunku zaostrzania kanałów legalnej migracji. Choć program H-1B zapewnia 65 000 wiz rocznie – plus 20 000 dla osób z wyższym stopniem naukowym – proponowana zasada dodaje warstwę niepewności do użyteczności tej wizy.

Dane DHS pokazują, że z okresu karencji korzystały co roku dziesiątki tysięcy beneficjentów; na przykład w roku fiskalnym 2023 około 80 034 osób wykorzystało ten czas na zmianę stanowisk. Poprzez usunięcie tego bufora USA w praktyce zwiększają „koszt porażki” dla zagranicznych pracowników sektora technologicznego, co potencjalnie czyni „amerykański sen” znacznie bardziej ryzykowną grą dla globalnej puli talentów.

Co to oznacza dla Indii

  • Zwiększona podatność diaspory: Ponieważ Indie są głównym źródłem talentów H-1B, ogromny segment indyjskiej diaspory zawodowej stoi przed zwiększonym brakiem bezpieczeństwa pracy i ciągłym zagrożeniem nagłej deportacji w wyniku restrukturyzacji korporacyjnej lub zwolnień grupowych.
  • Potencjał dla „odwróconego drenażu mózgów”: Zwiększone trudności w utrzymaniu rezydencji podczas zmian zawodowych mogą skłaniać wysoko wykwalifikowanych indyjskich inżynierów i naukowców do poszukiwania bardziej stabilnych środowisk zawodowych w Kanadzie, Europie lub powrotu do rosnącego krajowego ekosystemu technologicznego w Indiach.
  • Presja strategiczna na kanały pozyskiwania talentów technologicznych: W miarę jak USA utrudniają wykwalifikowanym imigrantom radzenie sobie z niestabilnością zatrudnienia, indyjskie firmy usług IT oraz krajowe startupy mogą zyskać przewagę konkurencyjną, zatrzymując czołowych specjalistów, którzy nie postrzegają już USA jako celu niskiego ryzyka dla długoterminowego rozwoju kariery.

Podsumowanie

Zniesienie 60-dniowego okresu karencji zmieniłoby rutynową zmianę pracy w kryzys imigracyjny dla wielu indyjskich specjalistów z branży technologicznej, co potencjalnie mogłoby zmienić przepływ talentów do Stanów Zjednoczonych i skłonić do poszukiwania bardziej stabilnych, alternatywnych kierunków.