امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) نے ایک اہم پالیسی تبدیلی کی تجویز دی ہے جو امریکہ میں ہنرمند غیر ملکی پیشہ ور افراد کے منظر نامے کو بنیادی طور پر بدل سکتی ہے۔ H-1B سمیت کئی غیر تارک وطن (non-immigrant) ویزا کیٹیگریز کے لیے 60 روزہ اختیاری رعایت کے دورانیے کو ختم کرنے کا مقصد رکھتے ہوئے، امریکی انتظامیہ ملازمت سے منسلک حیثیت کے زیادہ سخت نفاذ کی طرف اشارہ کر رہی ہے۔

60 روزہ حفاظتی جال کا خاتمہ

10 ستمبر 2026 کو، DHS نے "Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period" کے عنوان سے ایک نیا قانون متعارف کرایا۔ اس تجویز کا مقصد H-1B، L-1، O-1، TN، E-1، E-2، E-3، اور H-1B1 ویزا پر کام کرنے والے کارکنوں کو دی جانے والی موجودہ لچک کو منسوخ کرنا ہے۔ 2016 میں قائم اوباما دور کے موجودہ ضوابط کے تحت، ان پیشہ ور افراد کو ملازمت ختم ہونے کے بعد نیا آجر (employer) تلاش کرنے یا اپنی حیثیت تبدیل کرنے کے لیے 60 دن تک کی اجازت تھی، جو کہ ضروری استحکام اور ملازمت کی منتقلی کی سہولت فراہم کرتا تھا۔

اگر اسے حتمی شکل دے دی گئی، تو یہ قانون لازمی قرار دے گا کہ جس بھی غیر ملکی شہری کی ملازمت ختم ہو جائے، اسے فوری طور پر امریکہ چھوڑنا ہوگا، الا یہ کہ اس کے پاس رہنے کے لیے علیحدہ اجازت نامہ موجود ہو۔ DHS کا کہنا ہے کہ یہ تبدیلی کارکن کی حیثیت اور اس کے مخصوص آجر کے درمیان "براہ راست تعلق بحال" کرے گی، جس سے حکومت پر انتظامی بوجھ کم ہوگا۔

ملک بدری کا بڑھتا ہوا خطرہ اور قانونی غیر یقینی صورتحال

قانونی حیثیت کے حوالے سے اس کے اثرات سنگین ہیں۔ Fragomen جیسی فرم کے ماہرینِ ہجرت نے نوٹ کیا ہے کہ اس رعایت کے دورانیے کو ختم کرنے سے "پیشی کے نوٹس" (Notices to Appear - NTA) جاری کیے جا سکتے ہیں۔ NTA وہ رسمی طریقہ کار ہے جو امریکی حکومت اخراج یا ملک بدری کی کارروائی شروع کرنے کے لیے استعمال کرتی ہے۔

اس کا اثر خاص طور پر H-1B اور O-1 ہولڈرز پر زیادہ ہوگا، یہ وہ کیٹیگریز ہیں جن میں آجروں کے لیے ملازمت ختم ہونے پر فوری طور پر حکومت کو مطلع کرنا ضروری ہوتا ہے۔ 60 روزہ سہارے کے بغیر، اچانک ملازمت سے نکالے جانے یا برخاستگی کی صورت میں ایک ہنرمند پیشہ ور فوراً قانونی رہائشی سے ملک بدری کے امیدوار میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ یہ کارکنوں کی امریکہ میں رہتے ہوئے نئی ملازمتوں کے لیے انٹرویو کرنے کی صلاحیت کو ختم کر دیتا ہے، جس سے وہ ملک چھوڑنے اور نیا آفر ملنے کے بعد امریکی سفارت خانے یا قونصل خانے کے ذریعے دوبارہ درخواست دینے پر مجبور ہو جاتے ہیں۔

امریکی ہجرت کی حکمت عملی میں تبدیلی

یہ پیش رفت جنوری 2025 میں صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی واپسی کے بعد سامنے آئی ہے اور قانونی ہجرت کے راستوں کو سخت کرنے کے مستقل رجحان کی نمائندگی کرتی ہے۔ اگرچہ H-1B پروگرام سالانہ 65,000 ویزے فراہم کرتا ہے—بشمول اعلیٰ ڈگری کے حامل افراد کے لیے مزید 20,000—لیکن مجوزہ قانون ویزا کی افادیت میں غیر یقینی صورتحال کا ایک نیا درجہ پیدا کر دیتا ہے۔

DHS کے اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ اس رعایت کے دورانیے سے سالانہ دسیوں ہزار مستفیدین فائدہ اٹھاتے تھے؛ مثال کے طور پر، مالی سال 2023 میں، تقریباً 80,034 افراد نے ملازمتوں کی منتقلی کے لیے اس دورانیے کا استعمال کیا۔ اس سہارے کو ختم کر کے، امریکہ مؤثر طور پر غیر ملکی ٹیک ورکرز کے لیے "ناکامی کی قیمت" بڑھا رہا ہے، جو ممکنہ طور پر عالمی ٹیلنٹ پول کے لیے امریکی خواب کو ایک بہت بڑا جوا بنا سکتا ہے۔

بھارت کے لیے اس کے معنی

  • ڈائیاسپورا کے لیے بڑھتی ہوئی کمزوری: چونکہ بھارت H-1B ٹیلنٹ کا ایک بنیادی ذریعہ ہے، اس لیے بھارتی پیشہ ور ڈائیاسپورا کا ایک بڑا حصہ ملازمت کے عدم تحفظ اور کارپوریٹ ڈھانچے کی تبدیلی یا چھانٹی کے بعد اچانک ملک بدری کے مستقل خطرے کا سامنا کر رہا ہے۔
  • "ریورس برین ڈرین" کا امکان: ملازمت کی منتقلی کے دوران رہائش برقرار رکھنے میں بڑھتی ہوئی دشواری انتہائی ہنرمند بھارتی انجینئرز اور سائنسدانوں کو کینیڈا، یورپ میں زیادہ مستحکم پیشہ ورانہ ماحول تلاش کرنے یا بھارت کے بڑھتے ہوئے مقامی ٹیک ایکو سسٹم کی طرف واپسی پر مائل کر سکتی ہے۔
  • ٹیک ٹیلنٹ پائپ لائنز پر اسٹریٹجک دباؤ: جیسے جیسے امریکہ ہنرمند تارکین وطن کے لیے ملازمت کی غیر یقینی صورتحال سے نمٹنا مشکل بنا رہا ہے، بھارتی آئی ٹی سروسز فرمز اور مقامی اسٹارٹ اپس کو اس ٹیلنٹ کو اپنے پاس برقرار رکھنے میں مسابقتی فائدہ مل سکتا ہے جو اب امریکہ کو طویل مدتی کیریئر کی ترقی کے لیے کم خطرے والی منزل نہیں سمجھتے۔

خلاصہ

60 روزہ رعایت کے دورانیے کا خاتمہ بہت سے بھارتی ٹیک پیشہ ور افراد کے لیے ملازمت کی معمول کی منتقلی کو ہجرت کے بحران میں بدل دے گا، جو ممکنہ طور پر امریکہ کی طرف ٹیلنٹ کے بہاؤ کو دوبارہ ترتیب دے سکتا ہے اور زیادہ مستحکم، متبادل مقامات کی طرف منتقلی کا باعث بن سکتا ہے۔