US DHS Moves to End 60-Day Visa Grace Period, Threatening H-1B Workers

Sự kết thúc của "Lưới an toàn" 60 ngày

Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã đề xuất một sự thay đổi chính sách quan trọng có thể làm thay đổi căn bản cục diện đối với các chuyên gia nước ngoài có tay nghề cao tại Mỹ. Bằng cách đặt mục tiêu loại bỏ thời gian ân hạn 60 ngày tùy nghi cho một số loại thị thực không định cư, bao gồm cả H-1B, chính quyền Hoa Kỳ đang phát đi tín hiệu về một bước đi hướng tới việc thực thi nghiêm ngặt hơn nhiều đối với tình trạng cư trú gắn liền với việc làm.

Sự kết thúc của "Lưới an toàn" 60 ngày

Vào ngày 10 tháng 9 năm 2026, DHS đã giới thiệu một quy định mới có tiêu đề “Loại bỏ thời gian ân hạn 60 ngày tùy nghi” (Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period). Đề xuất này nhằm thu hồi sự linh hoạt hiện đang được dành cho những người lao động sở hữu thị thực H-1B, L-1, O-1, TN, E-1, E-2, E-3 và H-1B1. Theo các quy định từ thời chính quyền Obama được thiết lập vào năm 2016, các chuyên gia này được phép có tối đa 60 ngày để tìm chủ lao động mới hoặc thay đổi tình trạng cư trú sau khi mất việc làm, mang lại sự ổn định và khả năng chuyển đổi công việc thiết yếu.

Nếu được thông qua, quy định này sẽ bắt buộc bất kỳ công dân nước ngoài nào có việc làm bị chấm dứt phải rời khỏi Hoa Kỳ ngay lập tức, trừ khi họ có giấy phép riêng biệt để ở lại. DHS lập luận rằng sự thay đổi này sẽ "khôi phục mối quan hệ trực tiếp" giữa tình trạng cư trú của người lao động và chủ lao động cụ thể của họ, từ đó giảm bớt gánh nặng hành chính cho chính phủ.

Nguy cơ trục xuất gia tăng và sự biến động về pháp lý

Các tác động đối với tình trạng pháp lý là rất nghiêm trọng. Các chuyên gia di trú, bao gồm cả những người từ công ty Fragomen, đã lưu ý rằng việc loại bỏ thời gian ân hạn này có thể dẫn đến việc ban hành "Thông báo trình diện" (Notices to Appear - NTA). NTA là cơ chế chính thức được chính phủ Hoa Kỳ sử dụng để bắt đầu các thủ tục trục xuất hoặc loại bỏ.

Tác động này đặc biệt nghiêm trọng đối với những người giữ thị thực H-1B và O-1, những danh mục yêu cầu chủ lao động phải thông báo cho chính phủ ngay lập tức khi chấm dứt việc làm. Nếu không có "đệm" 60 ngày, một đợt sa thải hoặc chấm dứt hợp đồng đột ngột có thể biến một chuyên gia lành nghề từ một cư dân hợp pháp thành một đối tượng bị trục xuất gần như ngay lập tức. Điều này làm mất đi khả năng người lao động có thể ở lại Hoa Kỳ trong khi phỏng vấn cho các vai trò mới, buộc họ phải rời khỏi đất nước và nộp đơn lại thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ sau khi đã có lời mời làm việc mới.

Sự thay đổi trong chiến lược di trú của Hoa Kỳ

Diễn biến này diễn ra sau khi Tổng thống Donald Trump trở lại nắm quyền vào tháng 1 năm 2025 và đại diện cho một xu hướng nhất quán hướng tới việc thắt chặt các kênh di trú hợp pháp. Mặc dù chương trình H-1B cung cấp 65.000 thị thực hàng năm — cộng thêm 20.000 cho những người có bằng cấp cao — quy định được đề xuất này sẽ thêm một lớp bấp bênh vào tính hữu dụng của thị thực.

Dữ liệu từ DHS cho thấy thời gian ân hạn đã được hàng chục nghìn người thụ hưởng sử dụng hàng năm; ví dụ, trong năm tài chính 2023, khoảng 80.034 cá nhân đã tận dụng khoảng thời gian này để chuyển đổi giữa các vai trò. Bằng cách loại bỏ vùng đệm này, Hoa Kỳ đang thực sự làm tăng "chi phí của sự thất bại" đối với các lao động công nghệ nước ngoài, có khả năng biến giấc mơ Mỹ thành một canh bạc rủi ro cao hơn nhiều đối với nguồn nhân tài toàn cầu.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

• Tăng mức độ dễ bị tổn thương cho cộng đồng kiều dân: Với việc Ấn Độ là nguồn cung cấp nhân tài H-1B chính, một bộ phận lớn cộng đồng chuyên gia Ấn Độ phải đối mặt với tình trạng mất an ninh việc làm gia tăng và mối đe dọa thường trực về việc bị trục xuất đột ngột sau khi tái cấu trúc doanh nghiệp hoặc sa thải.
• Tiềm năng "Chảy máu chất xám ngược": Khó khăn gia tăng trong việc duy trì cư trú trong quá trình chuyển đổi công việc có thể khuyến khích các kỹ sư và nhà khoa học Ấn Độ có trình độ cao tìm kiếm môi trường chuyên nghiệp ổn định hơn tại Canada, Châu Âu, hoặc quay trở lại hệ sinh thái công nghệ đang phát triển trong nước của Ấn Độ.
• Áp lực chiến lược lên các nguồn cung nhân tài công nghệ: Khi Hoa Kỳ khiến các nhân viên nhập cư có tay nghề khó khăn hơn trong việc ứng phó với sự biến động việc làm, các công ty dịch vụ CNTT và các startup trong nước của Ấn Độ có thể tìm thấy lợi thế cạnh tranh trong việc giữ chân những nhân tài hàng đầu, những người không còn coi Hoa Kỳ là một điểm đến ít rủi ro để phát triển sự nghiệp lâu dài.

Bài học rút ra

Việc loại bỏ thời gian ân hạn 60 ngày sẽ biến một quá trình chuyển đổi công việc thông thường thành một cuộc khủng hoảng di trú đối với nhiều chuyên gia công nghệ Ấn Độ, có khả năng định hình lại dòng chảy nhân tài đến Hoa Kỳ và thúc đẩy sự chuyển dịch sang các điểm đến thay thế ổn định hơn.