هند و بریتانیا توافقنامه جامع اقتصادی و تجاری خود را از ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ اجرایی خواهند کرد که منجر به کاهش چشمگیر تعرفهها بر ۹۹ درصد از کالاهای صادراتی هند به بریتانیا و اختصاص ۲۰,۰۰۰ ویزای سالانه برای ارائهدهندگان خدمات هندی میشود. این اقدام نویدبخش واردات ارزانتر برای تولیدکنندگان بریتانیایی و ایجاد مسیری جدید برای متخصصان، دانشجویان و فعالان فرهنگی هندی جهت کار در بریتانیا است.
چرا این توافق در حال حاضر اهمیت دارد
مذاکراتی که سالها پیش آغاز شده بود، بر سر موانع تعرفهای و محدودیت جابهجایی کارگران ماهر متوقف شده بود. هر دو دولت اعلام کردند که برای تقویت تجارت دوجانبه که سالانه در حدود چند میلیارد دلار نوسان دارد، به یک پیمان گستردهتر نیاز است. این توافق با حذف اکثر تعرفهها و اصلاح قوانین ویزا، با هدف تبدیل یک رابطه تجاری محدود به یک شراکت اقتصادی یکپارچهتر انجام میشود.
کاهش تعرفهها به تفکیک بخشها
بریتانیا تعرفه تقریباً تمامی ردیفهای تعرفهای هند را حذف خواهد کرد. بزرگترین برندگان عبارتند از:
- غذاهای فرآوریشده، محصولات دریایی، کالاهای مهندسی و قطعات خودرو – بخشهایی که در حال حاضر تقاضای بالایی در بازار بریتانیا دارند.
- چرم، کفش، منسوجات، مواد شیمیایی و داروسازی – صنایعی که اکنون میتوانند از نظر قیمت با سایر صادرکنندگان رقابت کنند.
با این حال، هند تعرفههای مربوط به لبنیات، غلات، ارزن، روغنهای خوراکی و برخی سبزیجات را حفظ خواهد کرد. این اقدامات حفاظتی بازتابدهنده فشارهای سیاسی داخلی برای حفظ امنیت غذایی و درآمد کشاورزان است. طرف هندی همچنین متعهد شده است که کاهش تعرفههای خود را به صورت مرحلهای انجام دهد، اما این بازه زمانی متفاوت است: برخی کاهشها طی پنج سال، و برخی دیگر طی هفت یا ده سال اعمال خواهند شد.
مقررات مربوط به ویزا و جابهجایی
این توافق سالانه ۲۰,۰۰۰ ویزای ارائهدهنده خدمات بریتانیا را به اتباع هندی اختصاص میدهد. این پیمان همچنین گزینههای کار پس از تحصیل را برای فارغالتحصیلان هندی اضافه کرده و سهمیههایی را برای سرآشپزها، مربیان یوگا و نوازندگان موسیقی کلاسیک در نظر گرفته است – مشاغلی که به طور سنتی با دورههای انتظار طولانی روبرو بودهاند.
یک کنوانسیون مشارکت دوگانه (DCC)، دوره معافیت متخصصان هندی را از سه به پنج سال افزایش میدهد، به این معنی که آنها میتوانند بدون نیاز به مجوز کار جداگانه، مدت زمان بیشتری در بریتانیا بمانند و کار کنند. این معاهده همچنین دو طرف را به بازههای زمانی مشخص برای پردازش ویزا متعهد میکند و عدم قطعیت را که مدتها بود متقاضیان را آزار میداد، کاهش میدهد.
تسهیلات تجاری و مقرراتی
- خوداظهاری برای قواعد مبدأ: صادرکنندگان میتوانند اعلام کنند که کالاهایشان با معیارهای «ساخت شده در [هند]» مطابقت دارد بدون اینکه نیاز به حسابرسی شخص ثالث باشد، که این امر سرعت ترخیص کالا از گمرک را افزایش میدهد.
- آزادی در راهاندازی شعب: شرکتهای بریتانیایی میتوانند بدون اثبات «آزمون نیاز اقتصادی»، شرکتهای تابعه در هند تأسیس کنند؛ مانعی که پیش از این مستلزم ارائه شواهدی مبنی بر این بود که سرمایهگذاری باعث پر شدن شکاف در بازار محلی میشود.
- شناسایی متقابل مدارک: مدارک حرفهای کسبشده در هر یک از دو کشور توسط کشور دیگر پذیرفته خواهد شد که مسیر را برای مهندسان، حسابداران و کارکنان حوزه سلامت جهت جابهجایی فرامرزی هموار میکند.
فصلهای جدید مربوط به استانداردهای کار، محیط زیست، برابری جنسیتی و مبارزه با فساد، نشاندهنده همسویی سیاستی گستردهتر فراتر از تجارت محض است.
دیدگاههای احتیاطآمیز
منتقدان در بریتانیا هشدار میدهند که حفظ تعرفههای هند بر کالاهای اساسی میتواند یک بازار دو لایه ایجاد کند، جایی که مصرفکنندگان بریتانیایی از کالاهای فرآوریشده ارزانتر بهرهمند میشوند، در حالی که همچنان برای اقلام غذایی پایه قیمتهای بالاتری میپردازند. گروههای کشاورزی هند نیز استدلال میکنند که کاهش مرحلهای تعرفهها ممکن است برای جبران از دست رفتن حمایت از بخش لبنیات و غلات به اندازه کافی سریع نباشد و به طور بالقوه به درآمدهای روستایی آسیب برساند.
آنچه باید زیر نظر داشت
موفقیت این توافق به مرحله اجرا بستگی دارد. هر دو طرف باید پیش از آغاز عملیاتی شدن در ژوئیه ۲۰۲۶، مفاد معاهده را به مقررات داخلی تبدیل کنند. نهادهای نظارتی بررسی خواهند کرد که آیا سهمیههای ویزا تکمیل میشوند و آیا خوداظهاری منجر به مسائل مربوط به انطباق میشود یا خیر. هرگونه اختلاف بر سر تعرفههای کشاورزی حفظشده میتواند منجر به شکایت رسمی تحت مکانیسم حل اختلاف این معاهده شود.
اگر کاهش تعرفههای وعدهدادهشده و جریانهای ویزا طبق برنامه محقق شوند، پیمان هند و بریتانیا میتواند جریانهای تجاری و جابهجایی متخصصان بین دو اقتصاد بزرگ جهان را بازتعریف کند. آزمون واقعی این خواهد بود که آیا بخشهای مستثنیشده و تعدیلات مقرراتی به نقاط اصطکاک تبدیل میشوند یا با بهرهمندی کسبوکارها از مزایای جدید، به حاشیه رانده میشوند.