ट्रम्प युगमधील इराण करार: प्रमुख अडथळे आणि प्रादेशिक स्थिरतेसाठी त्याचे परिणाम

डोनाल्ड ट्रम्प व्हाईट हाऊसमध्ये परतण्याची तयारी करत असताना, इराणसोबतच्या नवीन कराराची शक्यता मध्यपूर्वेवर मोठ्या प्रमाणात दिसून येत आहे. तथापि, काही महत्त्वपूर्ण तांत्रिक आणि धोरणात्मक त्रुटी अजूनही कायम आहेत, ज्या ठरवू शकतात की नवीन करार स्थिरता आणेल की प्रादेशिक तणाव वाढवेल.

युरेनियमची कोंडी: समृद्धीकरण आणि साठा

अमेरिका आणि तेहरान यांच्यातील कोणत्याही यशस्वी वाटाघाटीमधील मुख्य अडथळा म्हणजे इराणच्या अणुप्रकल्पातील तांत्रिक बाबी. विशेषतः, इराणकडे सध्या असलेल्या उच्च समृद्ध युरेनियमच्या (HEU) साठ्याबाबत आंतरराष्ट्रीय समुदाय कशा प्रकारे पावले उचलावीत, या प्रश्नाशी तो संघर्ष करत आहे. अणु करारांच्या मागील आवृत्त्यांच्या तुलनेत, तेहरानकडे सध्या असलेल्या समृद्ध साहित्याचे प्रचंड प्रमाण हे पडताळणीसाठी एक मोठे आव्हान आहे.

एक यशस्वी करार केवळ संयमाच्या आश्वासनांपुरता मर्यादित नसावा; त्यासाठी विद्यमान साठ्याचे व्यवस्थापन करण्यासाठी किंवा तो नष्ट करण्यासाठी एका ठोस यंत्रणेची आवश्यकता आहे. वाटाघाटी करणाऱ्यांसमोर समृद्धीकरणाच्या पातळीवर कडक मर्यादा निश्चित करण्याचे कठीण काम आहे—विशेषतः इराणला शस्त्रास्त्रांच्या दर्जाच्या (weapons-grade) जवळच्या पातळीवर समृद्धीकरण करण्याची क्षमता ठेवण्यास परवानगी दिली जाईल की नाही—आणि अतिरिक्त युरेनियमच्या विल्हेवाटीसाठी एक आराखडा (roadmap) तयार करणे. या वैज्ञानिक निकषांवर स्पष्टता असल्याशिवाय, कोणताही राजकीय करार पोकळ ठरण्याची शक्यता आहे.

पडताळणी आणि "स्नॅपबॅक" (Snapback) यंत्रणा

समृद्धीकरणाच्या विज्ञानापलीकडे, ट्रम्प यांच्या नेतृत्वाखालील संभाव्य कराराची भू-राजकीय रचना अंमलबजावणीवर अवलंबून आहे. इस्रायल सरकार आणि विविध प्रादेशिक हितसंबंधींनी मागील करारांच्या टिकाऊपणाबाबत शंका व्यक्त केली आहे. मुख्य मुद्दा म्हणजे "स्नॅपबॅक" (snapback) यंत्रणा—जर इराणने अटींचे उल्लंघन केले, तर आंतरराष्ट्रीय समुदायाला एकतर्फी निर्बंध पुन्हा लागू करण्याची क्षमता.

तेल अवीव आणि वॉशिंग्टनमधील कट्टरपंथीयांच्या (hawks) दृष्टीने करार यशस्वी मानण्यासाठी, त्यात सखोल आणि तडजोड न करता तपासणीचे प्रोटोकॉल समाविष्ट असणे आवश्यक आहे. इराणचे सार्वभौमत्वाचे दावे आणि पूर्ण पारदर्शकतेची आवश्यकता यांच्यात संतुलन राखणे हे मोठे आव्हान आहे. जर करार गुप्त समृद्धीकरण क्रियाकलाप शोधण्यासाठी एखादी अचूक पद्धत प्रदान करण्यात अपयशी ठरला, तर तो केवळ इराणला मुत्सद्देगिरीच्या नावाखाली आपल्या अणु पायाभूत सुविधांचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी एक संधी उपलब्ध करून देऊ शकतो.

प्रादेशिक प्रॉक्सी आणि सुरक्षेची सावली

युरेनियम समृद्धीकरणाचे तांत्रिक पैलू केंद्रस्थानी असले तरी, कोणताही करार पोकळीत अस्तित्वात राहू शकत नाही. इराणच्या कराराचे 'यश' हे तेहरानच्या प्रादेशिक हालचालींशी अविभाज्यपणे जोडलेले आहे. लेव्हंट आणि अरबी द्वीपकल्पातील आपल्या प्रॉक्सींच्या जाळ्याद्वारे इराणचा प्रभाव हा इस्रायल आणि खाडीतील राजेशाही देशांसाठी तडजोड न करता येण्यासारखी सुरक्षा चिंता आहे.

भविष्यातील कोणत्याही वाटाघाटींमध्ये बालेस्टिक क्षेपणास्त्र विकास आणि प्रादेशिक सागरी सुरक्षेचा विचार करणारे 'साइड डील' किंवा एकात्मिक आराखडे समाविष्ट करण्यासाठी दबाव येऊ शकतो. ट्रम्प प्रशासनासाठी, ज्याने यापूर्वी 'कमाल दबाव' (maximum pressure) मोहिमेला पसंती दिली आहे, कराराकडे वळणे हे एक नाजूक संतुलन राखण्याचे काम असेल: इराणला निर्बंध शिथिलतेद्वारे पुरस्कृत करणे आणि त्याच वेळी त्याचे प्रादेशिक वर्चस्व लक्षणीयरीत्या मर्यादित करणे.

भारतासाठी याचे महत्त्व

• ऊर्जा सुरक्षा आणि सागरी स्थिरता: कच्च्या तेलाचा मोठा आयातदार असल्याने, भारताची प्राथमिक चिंता हॉर्मुझ सामुद्रधुनीच्या स्थिरतेबाबत आहे. एक यशस्वी, दीर्घकालीन करार प्रादेशिक संघर्षांमुळे किंमतीत अचानक होणारी वाढ कमी करू शकतो, परंतु अयशस्वी करार महत्त्वाच्या शिपिंग मार्गांमध्ये तणाव वाढवू शकतो.
• इराण-मध्य पूर्व संतुलन: भारत इराण (चाबहार बंदर प्रकल्पाद्वारे) आणि व्यापक मध्य पूर्व (I2U2 गट आणि इस्रायल/UAE सोबतच्या संबंधांद्वारे) या दोघांशीही जटिल धोरणात्मक संबंध राखतो. अमेरिका-इराणमधील बदलत्या स्थितीमुळे नवी दिल्लीला खाडीतील आपल्या वाढत्या भागीदारांना दुरावा न लावता इराणमधील आपले विकासात्मक हितसंबंध जपण्यासाठी आपल्या राजनैतिक हालचालींचे पुनर्मूल्यांकन करावे लागेल.
• दहशतवाद विरोधी आणि प्रादेशिक सुरक्षा: इराण-इस्रायल संबंधांमधील कोणतीही अस्थिरता पश्चिम आशियाई प्रदेशाच्या व्यापक सुरक्षा परिस्थितीवर थेट परिणाम करते. भारतासाठी, खाडी देशांमध्ये राहणाऱ्या लाखो भारतीय प्रवासियोंची सुरक्षा आणि आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करण्यासाठी स्थिर आणि अंदाज लावण्यायोग्य मध्य पूर्व राखणे आवश्यक आहे.