டிரம்ப் காலத்து ஈரான் ஒப்பந்தம்: முக்கிய தடைகள் மற்றும் பிராந்திய ஸ்திரத்தன்மைக்கான தாக்கங்கள்

டொனால்ட் டிரம்ப் மீண்டும் அதிகாரத்திற்குத் திரும்பத் தயாராகி வரும் நிலையில், ஈரானுடன் ஒரு புதிய ஒப்பந்தம் குறித்த எதிர்பார்ப்பு மத்திய கிழக்கின் மீது பெரும் நிழலைப் போலப் படர்ந்துள்ளது. இருப்பினும், ஒரு புதிய ஒப்பந்தம் ஸ்திரத்தன்மையைக் கொண்டுவருமா அல்லது பிராந்திய பதற்றத்தை அதிகரிக்குமா என்பதைத் தீர்மானிக்கக்கூடிய முக்கியமான தொழில்நுட்ப மற்றும் மூலோபாய இடைவெளிகள் இன்னும் நீடிக்கின்றன.

யுரேனியம் சிக்கல்: செறிவூட்டல் மற்றும் கையிருப்பு

அமெரிக்காவிற்கும் தெஹ்ரானுக்கும் இடையிலான எந்தவொரு வெற்றிகரமான பேச்சுவார்த்தைக்கும் முதன்மையான தடையானது ஈரானின் அணுசக்தித் திட்டத்தின் தொழில்நுட்ப நுணுக்கங்களே ஆகும். குறிப்பாக, ஈரானின் தற்போதைய அதிக செறிவூட்டப்பட்ட யுரேனியம் (HEU) கையிருப்பை எவ்வாறு கையாள்வது என்பதில் சர்வதேச சமூகம் போராடி வருகிறது. முந்தைய அணுசக்தி ஒப்பந்தங்களைப் போலல்லாமல், தற்போது தெஹ்ரான் வசம் உள்ள செறிவூட்டப்பட்ட பொருட்களின் அளவு, சரிபார்ப்பில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சவாலை ஏற்படுத்துகிறது.

ஒரு வெற்றிகரமான ஒப்பந்தம் என்பது வெறும் கட்டுப்பாட்டு வாக்குறுதிகளுக்கு அப்பால் செல்ல வேண்டும்; தற்போதுள்ள கையிருப்பை நிர்வகிக்க அல்லது அகற்ற ஒரு உறுதியான வழிமுறை தேவைப்படுகிறது. செறிவூட்டல் நிலைகளில் கடுமையான வரம்புகளை வரையறுப்பது—குறிப்பாக, ஆயுதத் தரம் கொண்ட நிலைகளுக்கு அருகில் செறிவூட்டல் செய்யும் எந்தவொரு திறனையும் ஈரான் பராமரிக்க அனுமதிக்கப்படுமா என்பது குறித்த தெளிவு—மற்றும் உபரி யுரேனியத்தை அகற்றுவதற்கான ஒரு வரைபடத்தை உருவாக்குவது போன்ற கடினமான பணிகளைப் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர். இந்த அறிவியல் அளவீடுகளில் தெளிவு இல்லையெனில், எந்தவொரு அரசியல் ஒப்பந்தமும் வெறும் பேச்சாகவே முடிந்துவிடும் அபாயம் உள்ளது.

சரிபார்ப்பு மற்றும் "ஸ்னாப் பேக்" (Snapback) வழிமுறை

செறிவூட்டல் அறிவியலுக்கு அப்பால், டிரம்ப் தலைமையிலான ஒரு சாத்தியமான ஒப்பந்தத்தின் புவிசார் அரசியல் கட்டமைப்பு அதன் அமலாக்கத்தைச் சார்ந்துள்ளது. கடந்த கால ஒப்பந்தங்களின் நீடித்திருக்கும் தன்மை குறித்து இஸ்ரேலிய அரசாங்கமும் பல்வேறு பிராந்திய பங்குதாரர்களும் சந்தேகம் தெரிவித்துள்ளனர். இதன் முக்கியப் பிரச்சனை "ஸ்னாப் பேக்" (snapback) வழிமுறைதான்—அதாவது ஈரான் ஒப்பந்த விதிகளை மீறினால், சர்வதேச சமூகம் ஒருதலைப்பட்சமாகத் தடைகளை மீண்டும் விதிக்கும் திறன்.

டெல் அவிவ் மற்றும் வாஷிங்டனில் உள்ள தீவிர நிலைப்பாட்டாளர்கள் (hawks) ஒரு ஒப்பந்தத்தை வெற்றிகரமானதாகக் கருத வேண்டுமானால், அதில் ஊடுருவக்கூடிய மற்றும் சமரசமற்ற ஆய்வு நெறிமுறைகள் இடம்பெற வேண்டும். ஈரானின் இறையாண்மை உரிமைகளுக்கும், முழுமையான வெளிப்படைத்தன்மையின் அவசியத்திற்கும் இடையே சமநிலையைப் பேணுவதே இதில் உள்ள சவாலாகும். ரகசிய செறிவூட்டல் நடவடிக்கைகளைக் கண்டறிய ஒரு உறுதியான முறையை இந்த ஒப்பந்தம் வழங்கத் தவறினால், அது இராஜதந்திரத்தின் போர்வையில் தனது அணுசக்தி கட்டமைப்பை நவீனப்படுத்த ஈரானுக்கு ஒரு வாய்ப்பை வழங்கக்கூடும்.

பிராந்தியப் பிரதிநிதிகள் மற்றும் பாதுகாப்பின் நிழல்

யுரேனியம் செறிவூட்டலின் தொழில்நுட்ப அம்சங்கள் மையமானவை என்றாலும், எந்தவொரு ஒப்பந்தமும் தனித்து இயங்க முடியாது. ஒரு ஈரான் ஒப்பந்தத்தின் "வெற்றி", তেஹ்ரானின் பிராந்திய நடவடிக்கைகளுடன் பிரிக்க முடியாத வகையில் பிணைக்கப்பட்டுள்ளது. லெவண்ட் மற்றும் அரேபிய தீபகற்பம் முழுவதும் அதன் முகவர் அமைப்புகள் மூலம் ஈரான் செலுத்தும் செல்வாக்கு, இஸ்ரேல் மற்றும் வளைகுடா முடியரசுகளுக்கு விட்டுக்கொடுக்க முடியாத ஒரு பாதுகாப்பு கவலையாகவே உள்ளது.

எதிர்காலப் பேச்சுவார்த்தைகள், ஏவுகணைத் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சி மற்றும் பிராந்திய கடல்சார் பாதுகாப்பைக் கையாளும் "கூடுதல் ஒப்பந்தங்கள்" அல்லது ஒருங்கிணைந்த கட்டமைப்புகளைச் சேர்க்க வேண்டிய அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ளக்கூடும். இதற்கு முன்பு "அதிகபட்ச அழுத்தம்" (maximum pressure) பிரச்சாரத்தை ஆதரித்த டிரம்ப் நிர்வாகத்தைப் பொறுத்தவரை, ஒரு ஒப்பந்தத்தை நோக்கித் திரும்புவது ஒரு நுணுக்கமான சமநிலையைத் தேடும் செயலாகும்: அதாவது, பொருளாதாரத் தடைகளில் இருந்து விலக்கு அளிப்பதன் மூலம் ஈரானுக்கு வெகுமதி அளிப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், அதன் பிராந்திய ஆதிக்கத்தையும் கணிசமாகக் குறைப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.

இது இந்தியாவிற்கு எதைக் குறிக்கிறது

• எரிசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் கடல்சார் நிலைத்தன்மை: கச்சா எண்ணெயை இறக்குமதி செய்யும் ஒரு முக்கிய நாடாக இருப்பதால், ஹார்முஸ் நீரிணையின் (Strait of Hormuz) நிலைத்தன்மையே இந்தியாவின் முதன்மையான கவலையாகும். ஒரு வெற்றிகரமான, நீண்டகால ஒப்பந்தம் பிராந்திய மோதல்களால் ஏற்படும் திடீர் விலை உயர்வு அபாயத்தைக் குறைக்கக்கூடும், ஆனால் ஒரு தோல்வியுற்ற ஒப்பந்தம் முக்கியமான கப்பல் போக்குவரத்து பாதைகளில் பதற்றத்தை அதிகரிக்கக்கூடும்.
• ஈரான்-மத்திய கிழக்கு சமநிலைச் செயல்: இந்தியா ஈரான் (சாபஹார் துறைமுகத் திட்டம் மூலம்) மற்றும் பரந்த மத்திய கிழக்கு (I2U2 குழுமம் மற்றும் இஸ்ரேல்/யுஏஇ உடனான உறவுகள் மூலம்) ஆகிய இரண்டோடும் ஒரு சிக்கலான மூலோபாய உறவைப் பேணுகிறது. அமெரிக்கா-ஈரான் இடையிலான மாறிவரும் சூழல், வளைகுடா நாடுகளில் வளர்ந்து வரும் தனது கூட்டாளிகளைப் பகைத்துக் கொள்ளாமல், ஈரானில் தனது வளர்ச்சி சார்ந்த நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்காவே புது தில்லி தனது ராஜதந்திர நகர்வுகளை மறுசீரமைக்க வேண்டியிருக்கும்.
• பயங்கரவாத எதிர்ப்பு மற்றும் பிராந்திய பாதுகாப்பு: ஈரான்-இஸ்ரேல் உறவில் ஏற்படும் எந்தவொரு நிலையற்ற தன்மையும் மேற்கு ஆசிய பிராந்தியத்தின் ஒட்டுமொத்த பாதுகாப்புச் சூழலை நேரடியாகப் பாதிக்கும். வளைகுடா நாடுகளில் வசிக்கும் லட்சக்கணக்கான இந்தியப் புலம்பெயர்ந்தோரின் பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார நலனை உறுதி செய்ய, ஒரு நிலையான மற்றும் கணிக்கக்கூடிய மத்திய கிழங்கைப் பராமரிப்பது இந்தியாவுக்கு அவசியமாகும்.