Umowa handlowa Indie-USA: Rozpoczynają się rozmowy ministerialne w celu sfinalizowania tymczasowego porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w krytyczną fazę dwustronnych stosunków gospodarczych, w związku z rozpoczęciem w tym tygodniu w New Delhi negocjacji na szczeblu ministerialnym. Celem rozmów jest ugruntowanie pierwszej fazy proponowanej dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA), co może znacząco zmienić krajobraz handlowy między oboma krajami.

Negocjacje na wysokim szczeblu w New Delhi

W nadchodzących rozmowach wezmą udział przedstawiciel handlowy USA Jamieson Greer oraz indyjski minister handlu i przemysłu Piyush Goyal. To zaangażowanie ministerialne następuje po owocnych dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się od 2 do 4 czerwca. Według sekretarza ds. handlu Rajesh Agrawala, głównym celem tej sesji jest nadanie „ostatnich szlifów” ramom tymczasowego porozumienia handlowego.

Minister Goyal wyraził optymizm co do harmonogramu, sugerując, że oba narody zmierzają do zamknięcia wszystkich otwartych kwestii. Jeśli negocjacje będą przebiegać pomyślnie, przewiduje się, że „dynamiczna” pierwsza faza BTA zostanie wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.

Nawigowanie w zmieniających się reżimach celnych USA

Czas tych rozmów jest wysoce strategiczny. USA działają obecnie w ramach tymczasowego reżimu celnego w wysokości 10% dla wszystkich partnerów handlowych, który ma wygasnąć 24 lipca. Po tym terminie Waszyngton będzie musiał wdrożyć nowy system celny.

Sytuację komplikują dwa trwające dochodzenia na podstawie Sekcji 301 ustawy o handlu (Trade Act) z 1974 roku. Dochodzenia te dotyczą różnych krajów, w tym Indii, w związku z nadmiernymi zdolnościami produkcyjnymi oraz zarzutami dotyczącymi pracy przymusowej w globalnych łańcuchach dostaw. Warto zauważyć, że przedstawiciel handlowy USA zaproponował 12,5-procentowe cło na import z 54 krajów – w tym z Indii – ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej, choć propozycja ta nie została jeszcze sfinalizowana.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) zmusił oba kraje do ponownego przeanalizowania pierwotnych ram porozumienia. Choć początkowa umowa miała na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%, zmieniające się otoczenie prawne i regulacyjne wymaga ponownego dostosowania tych zobowiązań.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Kluczowym priorytetem New Delhi w tych negocjacjach jest zapewnienie sobie preferencyjnej przewagi celnej nad konkurującymi narodami eksporterami. W ramach pierwotnego porozumienia na indyjskie towary miało zostać nałożone 18% cła, co dawałoby wyraźną przewagę nad konkurentami, takimi jak Wietnam i inne gospodarki ASEAN, które miały zostać objęte cłami w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa 10-procentowa opłata stosowana do wszystkich krajów zniwelowała tę przewagę. Indyjscy negocjatorzy pracują nad tym, aby ostateczne porozumienie przywróciło strukturę zróżnicowaną, co uczyni indyjskie produkty bardziej konkurencyjnymi cenowo na rynku USA w porównaniu z towarami z Bangladeszu, Pakistanu i Wietnamu.

Wzmacnianie dwustronnych więzi gospodarczych

Stawka jest wysoka, biorąc pod uwagę silny charakter relacji handlowych Indie-USA. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA wzrósł o 0,92%, osiągając 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA odnotował znaczący wzrost o 15,95%, do poziomu 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii zmniejszyła się do 34,4 mld USD, sama skala handlu podkreśla znaczenie stabilnych i przewidywalnych ram celnych.

Kluczowe wnioski

• Harmonogram wdrożenia: Rozmowy ministerialne w tym tygodniu mają na celu sfinalizowanie ram BTA, przy czym pierwsza faza może zostać wdrożona do połowy przyszłego miesiąca.
• Zmienność ceł: Negocjacje są pod silnym wpływem wygaśnięcia tymczasowego 10-procentowego cła USA w dniu 24 lipca oraz trwających dochodzeń na podstawie Sekcji 301.
• Przewaga konkurencyjna: Indie walczą o odzyskanie statusu preferencyjnych ceł (celując w 18%), aby utrzymać przewagę konkurencyjną nad eksporterami z ASEAN i innych krajów Azji Południowej.