US President Donald Trump has set an August 19 deadline for a sweeping 50 percent tariff on Canadian exports. The target

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப், கனடா ஏற்றுமதிகள் மீது 50 சதவீதப் பரந்த வரி விதிப்பை அமல்படுத்த ஆகஸ்ட் 19-ஆம் தேதியை காலக்கெடுவாக நிர்ணயித்துள்ளார். இலக்கு வைக்கப்பட்ட இந்தப் பட்டியல் ஒரு விசித்திரமான ஷாப்பிங் கூடையைப் போல உள்ளது: தேன், சிமெண்ட், பால் பொருட்கள், மரம், அத்தியாவசிய எண்ணெய்கள், வாசனைத் திரவியங்கள், மதுபானங்கள், ஹாக்கித் தடி மற்றும் நாய் கட்டும் கயிறுகள் கூட இதில் அடங்கும். இவை அனைத்தும் இணைந்து ஆண்டு வர்த்தகத்தில் சுமார் 28 பில்லியன் கனடிய டாலர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. இந்த ஆக்ரோஷமான அறிவிப்பிற்குப் பின்னால், பேச்சுவார்த்தைக்கான அழுத்தம், வட அமெரிக்க வர்த்தகக் கூட்டணிகளின் சிதைவு மற்றும் வர்த்தகக் கொள்கையை விட ஒரு ராஜதந்திர பலமாக வரியைப் பயன்படுத்தும் வளர்ந்து வரும் போக்கு குறித்த சிக்கலான கதை உள்ளது.

உண்மையில் என்ன பாதிப்பு ஏற்படும்

இந்த முன்மொழியப்பட்ட வரிகள் அவற்றின் விகிதத்திற்காக மட்டுமல்லாமல், அவை எவற்றைத் திட்டமிட்டுத் தவிர்க்கின்றன என்பதற்காகவும் குறிப்பிடத்தக்கவை. எரிசக்திப் பொருட்கள், பொட்டாஷ், மீன் மற்றும் முக்கிய தாதுக்கள் போன்ற மூலோபாயத் துறைகள் இந்தப் பட்டியலில் இருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளன. அமெரிக்கத் தொழிற்சாலைகள், பண்ணைகள் மற்றும் பேட்டரி ஆலைகளுக்குத் தேவையான மூலப்பொருட்களைக் கவனமாகப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், நுகர்வோர் மற்றும் தொழில்துறைப் பொருட்கள் மீது வரி விதிக்க வாஷிங்டன் மிரட்டுகிறது. இந்தத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அணுகுமுறை, இந்த அச்சுறுத்தலின் பொருளாதார வரம்புகளை வெளிப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, அமெரிக்க விவசாயம் கனடிய பொட்டாஷை பெரிதும் நம்பியுள்ளது. அதை விலக்குவது ஒரு கருணை அல்ல; அது ஒரு கட்டாயம்.

இருப்பினும், இதன் பாதிப்பு உண்மையாக இருக்கும். Desjardins நிறுவனத்தின் துணை முதன்மைப் பொருளாதார நிபுணர் Randall Bartlett, இந்த வரிகள் ஆண்டு கனடிய ஏற்றுமதியில் தோராயமாக 28 பில்லியன் CAD ($19.8 பில்லியன் USD) பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று மதிப்பிடுகிறார். இது கனடாவிலிருந்து அமெரிக்காவிற்கு வரும் மொத்த இறக்குமதியில் தோராயமாக 5 சதவீதமாகும். இந்தத் தடையானது 2026 மற்றும் 2027 ஆம் ஆண்டுகளில் கனடாவின் GDP வளர்ச்சியில் 0.2% முதல் 0.3% வரை குறைவை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று Bartlett எச்சரிக்கிறார். ஏற்கனவே அதிக கடன் நிலைகள் மற்றும் மெதுவான உற்பத்தித் திறன் வளர்ச்சியைச் சந்தித்து வரும் ஒரு பொருளாதாரத்திற்கு, இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பாதிப்பாகும்.

சட்ட ரீதியான வழிமுறையும் முக்கியமானது. இந்த வரிகள் United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) என்பதன் கீழ் நிறுவப்பட்ட பாதுகாப்புகளைத் தவிர்க்கும். அமெரிக்கா இந்த ஒப்பந்தத்தைப் புதுப்பிக்க மறுத்துள்ளது, இது 2036 வரை நீடிக்கக்கூடிய ஒரு புதிய பேச்சுவார்த்தை சுழற்சியைத் தூண்டியுள்ளது. இது ஒருமுறை மட்டும் செய்யப்படும் வரி உயர்வு அல்ல. இது வட அமெரிக்க வர்த்தக விதிகளை ஒரு தசாப்த காலத்திற்கு மாற்றி எழுதும் முயற்சியின் தொடக்கத் தாக்குதலாகும், இது வாஷிங்டனுக்கு தான் விரும்பாத விதிமுறைகளை மெல்ல மெல்ல மாற்றியமைக்க பல ஆண்டுகளை வழங்கும்.

அச்சுறுத்தலின் உளவியல்

இந்த வரிகள் வசூலிப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டதா அல்லது வெறும் அச்சுறுத்துவதற்காகக் காட்டப்படுபவையா என்பது ஆய்வாளர்களிடையே உள்ள ஒரு முக்கிய கேள்வியாகும். Carleton University-இன் சர்வதேச விவகாரப் பேராசிரியரான Fen Osler Hampson, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இலக்குகள் அரசியல் ரீதியாகக் கணக்கிடப்பட்டவை என்று வாதிடுகிறார். வாசனைத் திரவியங்கள், மதுபானங்கள் மற்றும் ஹாக்கித் தடிகள் ஆகியவை விருப்பத்தேர்வுப் பொருட்கள் (discretionary items) ஆகும். விலைகள் உயர்ந்தால், அமெரிக்க நுகர்வோர் அவற்றை வாங்காமல் இருக்க முடிவு செய்யலாம். இதனால் நேரடி பணவீக்கப் பாதிப்பு குறைவாக இருக்கும், இது டிரம்ப்பிற்கு அரசியல் ரீதியான செலவைக் குறைப்பதோடு, ஒட்டாவா மீது அழுத்தத்தை அதிகப்படுத்துகிறது.

இருப்பினும், இதன் இரண்டாம் நிலை விளைவுகள் கவனிக்கப்பட வேண்டியவை. கனடாவின் ஏற்றுமதித் தளத்தில் இத்துறைகளில் சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. British Columbia-வில் உள்ள ஒரு மர அறுக்கும் ஆலை, Quebec-இல் உள்ள ஒரு பால் பதப்படுத்தும் நிறுவனம் அல்லது Nova Scotia-வில் உள்ள ஒரு மது தயாரிப்பு நிலையம் ஆகியவை குறைந்த லாப வரம்பு மற்றும் நிலையான ஒப்பந்தங்களின் அடிப்படையில் இயங்குகின்றன. கட்டாயக் கட்டணச் சுமை அல்லது ஆர்டர்கள் இழப்பு ஆகியவை வேலைநீக்கத்தைத் தூண்டும். அந்த வேலைநீக்கங்கள் பரவலாகப் பரவி, மாகாணப் பொருளாதாரங்கள் முழுவதும் நுகர்வோர் செலவினம் மற்றும் குடியிருப்பு முதலீடுகளைக் குறைக்கும். வரிச் சுவர் குறுகியதாகத் தோன்றலாம், ஆனால் அதன் பின்னால் உள்ள பொருளாதார அழுத்தம் அவ்வாறு இல்லை.

இந்தத் பதற்றம் மிகவும் தனிப்பட்ட ரீதியிலும் உள்ளது. டாவோஸில் (Davos) நடைபெற்ற World Economic Forum-இல் Carney நிர்வாகத்தின் மீதான விமர்சனங்களுக்குப் பிறகு, டிரம்ப் மற்றும் கனடியப் பிரதமர் Mark Carney இடையிலான உறவு மோசமடைந்தது. அந்தச் சூழலில்தான் இந்த வரி அச்சுறுத்தல் வந்தது. ஆனால், வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளைத் தீவிரப்படுத்த இரு தலைவர்களும் ஒப்புக்கொண்டதாக Carney பின்னர் தெரிவித்துள்ளார். இந்த வரிசைமுறை ஒரு தெரிந்த முறையைப் பின்பற்றுகிறது: பேரழிவு விளைவுகளை அறிவித்தல், அவசர நிலையை உருவாக்குதல், பின்னர் அழுத்தத்தின் கீழ் பேச்சுவார்த்தை நடத்துதல். கனடாவைப் பொறுத்தவரை, எப்போது அச்சுறுத்தலைத் தட்டிக்கழிக்க வேண்டும் மற்றும் வரவிருக்கும் USMCA மறுபேச்சுவார்த்தைகளில் எப்போது சலுகைகளை வழங்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிப்பதே சவாலாகும்.

வளங்களின் முரண்

இந்தத் தகராறில் மிகவும் வியப்பிற்குரிய முரண்பாடுகளில் ஒன்று வாஷிங்டனின் இரட்டை நிலைப்பாடாகும். உற்பத்தி செய்யப்பட்ட மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்கள் மீது வரிகளை விதிக்க மிரட்டும் அதே வேளையில், முக்கிய தாதுக்களைப் பாதுகாப்பதற்காக கனடிய சுரங்கத் தொழிலில் முதலீடு செய்ய அமெரிக்கா முயல்கிறது. British Columbia பிரீமியர் David Eby இந்த உரசலை நேரடியாகச் சுட்டிக்காட்டினார். உலகின் பிற நாடுகள் போட்டியிடும் அதே வளங்களை அணுகுவதை உறுதி செய்ய விரும்புவதோடு, கனடியத் தொழிலாளர்களைத் தாக்க முடியாது என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

இந்த “வளப்பொருள் இராஜதந்திரம்” டிரம்பின் வர்த்தக ஆக்கிரமிப்பின் மூலோபாய எல்லையை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. முடிவுற்ற பொருட்களின் மீது விதிக்கப்படும் தண்டனைத் தன்மை கொண்ட வரிகள் மூலம் உள்நாட்டுத் தொழில்களைப் பாதுகாக்க வாஷிங்டன் விரும்புகிறது. அதே நேரத்தில், பாதுகாப்புத் தொழில்நுட்பம், மின்சார வாகன பேட்டரிகள் மற்றும் விவசாய உரங்களுக்காக கனடிய மூலப்பொருட்களை மூலோபாய ரீதியாகச் சார்ந்து உள்ளது. எரிசக்தி மற்றும் தாதுக்களுக்கு விலக்கு அளிப்பது ஒரு கவனக்குறைவு அல்ல; அது ஒரு சார்ந்திருப்பதன் ஒப்புதல். அமெரிக்கா தனது உறவைத் தனித்தனியாகப் பிரிக்க முயல்கிறது: அமெரிக்க நிறுவனங்களுடன் போட்டியிடும் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட பொருட்களுக்கு வரி விதிக்கும் அதே வேளையில், மூலப்பொருட்களை மலிவாகவும் தடையின்றியும் கிடைக்கச் செய்ய முயல்கிறது.

இது இந்தியாவிற்கு எதைக் குறிக்கிறது

வட அமெரிக்க வர்த்தகத்தின் மாறிவரும் போக்குகள், இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் மூலோபாய நிலப்பாட்டிற்கு குறிப்பிட்ட, நடைமுறை தாக்கங்களை உருவாக்குகின்றன.

விநியோகச் சங்கிலி பல்வகைப்படுத்தல். அமெரிக்கா அதிகப் பாதுகாப்புவாதப் போக்கைக் கடைப்பிடித்து, அதன் நெருங்கிய அண்டை நாடுகளுடனேயே வர்த்தக ஏற்ற இறக்கங்களை உருவாக்கும்போது, இரசாயனங்கள், அத்தியாவசிய எண்ணெய்கள் மற்றும் பதப்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள் போன்ற துறைகளில் உள்ள இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்குப் புதிய வாய்ப்புகள் கிடைக்கக்கூடும். கனடிய விநியோகஸ்தர்கள் அமெரிக்கச் சந்தையில் 50 சதவீத வரிச் சுமையால் பாதிக்கப்படுபவர்கள் என்றால், அமெரிக்காவில் உள்ள வாங்குபவர்கள் மாற்று வழிகளைத் தேடத் தொடங்குவார்கள். அமெரிக்க ஒழுங்குமுறைத் தரங்களை ஏற்கனவே பூர்த்தி செய்யும் இந்திய நிறுவனங்கள், இந்த வரிகள் நிலைத்திருக்குமா என்று காத்திருக்காமல், இப்போதே செயல்பட வேண்டும். கனடிய ஏற்றுமதிகளுடன் நேரடியாகப் போட்டியிடும் நிறுவனங்களைக் கண்டறிய, ஒருங்கிணைந்த வரி அட்டவணை குறியீடுகளை (harmonized tariff schedule codes) சரிபார்ப்பது ஒரு உறுதியான முதல் படியாகும்.

முக்கியத் தாதுக்களுக்கான போட்டி. கனடிய சுரங்க உற்பத்தியைக் கைப்பற்ற அமெரிக்கா மேற்கொள்ளும் முயற்சி, மூலோபாய வளங்களுக்கான உலகளாவிய போட்டியைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. சூரிய ஆற்றல் உற்பத்தி முதல் பேட்டரி அசெம்பிளி வரை, தனது உள்நாட்டு எரிசக்தி மாற்றத்திற்குத் தேவையான தாதுப் பாதுகாப்பை இந்தியா தீவிரமாகத் தேடி வருகிறது. வாஷிங்டன் இப்போது கனடிய லித்தியம், கோபால்ட் மற்றும் அரிய வகை மண் (rare earth) திறன்களுக்காகத் தீவிரமாகப் போட்டியிடுவதால், புது டெல்லி ஒரு எச்சரிக்கையையும் அதே சமயம் ஒரு தூண்டுதலையும் எதிர்கொள்கிறது. அமெரிக்க மூலதனம் போட்டியாளர்களை விலக்கிவிடும் முன்பே, இந்தியா தனது உள்நாட்டுத் தேடலை விரைவுபடுத்த வேண்டும், சொந்தச் சுத்திகரிப்புத் திறன்களை மேம்படுத்த வேண்டும் மற்றும் ஆப்பிரிக்கா மற்றும் மத்திய ஆசியாவில் நீண்டகால ஒப்பந்தங்களைப் பெற வேண்டும். திறந்த சந்தையில் மூலத் தாதுக்களை வாங்குவது இனி விலை உயர்ந்ததாக மாறப்போகிறது.

உலகளாவிய வர்த்தக முன்மாதிரி. பேச்சுவார்த்தைக் கருவியாகப் பெரிய அளவிலான, துறை சார்ந்த வரிகளைப் பயன்படுத்துவது, பாரம்பரியப் பன்முனைவாதம் (multilateralism) என்பதிலிருந்து பரிவர்த்தனை இராஜதந்திரத்தை (transactional diplomacy) நோக்கித் தெளிவான நகர்வைக் குறிக்கிறது. இந்தியாவுக்கு, இது ஒரு கருத்தியல் உண்மையை விட ஒரு செயல்பாட்டு யதார்த்தத்தை வலுப்படுத்துகிறது. அமெரிக்கா உட்பட எந்தவொரு ஒற்றைப் பெரிய சந்தையையும் அளவுக்கு அதிகமாகச் சார்ந்திருப்பது கட்டமைப்பளவில் ஆபத்தானது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம், தென்கிழக்கு ஆசிய நாடுகள் மற்றும் வளைகுடாப் பொருளாதாரங்களுடன் மேற்கொள்ளப்படும் இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் வெறும் இராஜதந்திர சாதனைகளாக மட்டும் இல்லாமல், திடீர் பாதுகாப்புவாத மாற்றங்களுக்கு எதிரான காப்பீட்டுத் திட்டங்களாகச் செயல்படுகின்றன. ஏற்றுமதிச் சந்தைகளைப் பல்வகைப்படுத்துவது என்பது இனி வெறும் வளர்ச்சி உத்தி மட்டுமல்ல; அது ஏற்ற இறக்கங்களுக்கு எதிரான ஒரு பாதுகாப்பு அரண் ஆகும்.