মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প কানাডীয় রপ্তানির ওপর ব্যাপক ৫০ শতাংশ শুল্ক আরোপের জন্য ১৯ আগস্টের একটি সময়সীমা নির্ধারণ করেছেন। টার্গেট করা তালিকাটি দেখতে একটি অদ্ভুত শপিং বাস্কেটের মতো: মধু, সিমেন্ট, দুগ্ধজাত পণ্য, কাঠ, এসেনশিয়াল অয়েল, সুগন্ধি, মদ, হকি স্টিক এবং এমনকি কুকুরের লিাশও। একত্রে, এই পণ্যগুলো বার্ষিক বাণিজ্যে প্রায় ২৮ বিলিয়ন কানাডিয়ান ডলারের প্রতিনিধিত্ব করে। এই আক্রমণাত্মক ঘোষণার গভীরে রয়েছে আলোচনার ক্ষেত্রে প্রভাব বিস্তার, উত্তর আমেরিকান বাণিজ্য জোটের ভাঙন এবং শুল্ককে কেবল অর্থনৈতিক নীতি হিসেবে নয়, বরং কূটনৈতিক শক্তি হিসেবে ব্যবহারের একটি আরও জটিল গল্প।
আসলে কীসের ঝুঁকি রয়েছে
প্রস্তাবিত শুল্কগুলো কেবল তাদের হারের জন্যই নয়, বরং তারা যা ইচ্ছাকৃতভাবে এড়িয়ে গেছে তার জন্যও উল্লেখযোগ্য। জ্বালানি পণ্য, পটাশ, মাছ এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজের মতো কৌশলগত খাতগুলোকে তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। ওয়াশিংটন ভোক্তা এবং শিল্প পণ্যগুলোর ওপর কর আরোপের হুমকি দিচ্ছে, অথচ আমেরিকান কারখানা, খামার এবং ব্যাটারি প্ল্যান্টগুলোর জন্য প্রয়োজনীয় কাঁচামালগুলোকে সতর্কতার সাথে রক্ষা করছে। এই বাছাইকৃত পদ্ধতিটি হুমকির অর্থনৈতিক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করে। উদাহরণস্বরূপ, আমেরিকান কৃষি ব্যাপকভাবে কানাডিয়ান পটাশের ওপর নির্ভরশীল। একে অব্যাহতি দেওয়া কোনো দয়ার কাজ নয়; এটি একটি প্রয়োজনীয়তা।
তা সত্ত্বেও, এর ক্ষতি হবে বাস্তব। ডেজার্ডিনস-এর উপ-প্রধান অর্থনীতিবিদ র্যান্ডাল বার্টলেট অনুমান করেছেন যে, এই শুল্কের কারণে কানাডার বার্ষিক রপ্তানি প্রায় ২৮ বিলিয়ন CAD ($১৯.৮ বিলিয়ন USD) ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। এটি কানাডা থেকে আমেরিকার মোট আমদানির প্রায় ৫ শতাংশ। বার্টলেট সতর্ক করেছেন যে, এই মন্দার ফলে ২০২৬ এবং ২০২৭ সালে কানাডার জিডিপি (GDP) প্রবৃদ্ধি ০.২ থেকে ০.৩ শতাংশ কমে যেতে পারে। একটি অর্থনীতি যা ইতিমধ্যে উচ্চ ঋণের বোঝা এবং ধীর উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির মধ্য দিয়ে যাচ্ছে, তার জন্য এটি একটি বড় ধরনের আঘাত।
আইনি প্রক্রিয়াটিও গুরুত্বপূর্ণ। এই শুল্কগুলো ইউনাইটেড স্টেটস-মেক্সিকো-কানাডা চুক্তি (USMCA)-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলোকে এড়িয়ে যাবে। যুক্তরাষ্ট্র এই চুক্তিটি নবায়ন করতে অস্বীকার করেছে, যা একটি নতুন আলোচনার চক্র শুরু করেছে যা ২০৩৬ সাল পর্যন্ত চলতে পারে। এটি কোনো এককালীন কর বৃদ্ধি নয়। এটি উত্তর আমেরিকান বাণিজ্য নিয়মের এক দশকেরও বেশি সময়ের পরিবর্তনের একটি সূচনা হতে পারে, যা ওয়াশিংটনকে এমন সব শর্তাবলি পরিবর্তন করার জন্য বছরের পর বছর সময় দেবে যা তারা আর পছন্দ করে না।
হুমকির মনস্তত্ত্ব
বিশ্লেষকদের মধ্যে একটি কেন্দ্রীয় প্রশ্ন হলো, এই শুল্কগুলো কি আদতে আদায় করার জন্য তৈরি করা হয়েছে নাকি কেবল হুমকি হিসেবে ব্যবহার করা হচ্ছে। কার্লটন ইউনিভার্সিটির আন্তর্জাতিক বিষয়ক অধ্যাপক ফেন ওসলার হ্যাম্পসন যুক্তি দেন যে, নির্বাচিত লক্ষ্যগুলো রাজনৈতিকভাবে পরিকল্পিত। সুগন্ধি, মদ এবং হকি স্টিক হলো বিলাসদ্রব্য। যদি দাম বাড়ে, আমেরিকান ভোক্তারা সেগুলো না কেনার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। এর ফলে সরাসরি মুদ্রাস্ফীতির প্রভাব হবে নগণ্য, যা ট্রাম্পের জন্য রাজনৈতিক খরচ কমিয়ে দেবে এবং ওটাওয়ার ওপর চাপ সর্বোচ্চ করবে।
তবুও, এর পরোক্ষ প্রভাবগুলো মনোযোগের দাবি রাখে। এই খাতগুলোতে কানাডার রপ্তানি ভিত্তির ওপর ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোর আধিপত্য রয়েছে। ব্রিটিশ কলাম্বিয়ার একটি কাঠ মিল, কুইবেকের একটি দুগ্ধ প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্র বা নোভা স্কোশিয়ার একটি ডিস্টিলারি খুব সামান্য মুনাফা এবং নির্দিষ্ট চুক্তির ওপর ভিত্তি করে চলে। বাধ্য হয়ে খরচ বহন করা বা অর্ডার হারিয়ে ফেলা শ্রমিক ছাঁটাইয়ের কারণ হতে পারে। সেই ছাঁটাইয়ের প্রভাব ছড়িয়ে পড়বে, যা প্রাদেশিক অর্থনীতিগুলোতে ভোক্তা ব্যয় এবং আবাসিক বিনিয়োগ কমিয়ে দেবে। শুল্কের দেয়ালটি দেখতে সংকীর্ণ মনে হতে পারে, কিন্তু এর পেছনের অর্থনৈতিক চাপ মোটেও কম নয়।
এই উত্তেজনাটি অত্যন্ত ব্যক্তিগতও বটে। ড্যাভসের ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামে প্রশাসনের সমালোচনা করার পর ট্রাম্প এবং কানাডার প্রধানমন্ত্রী মার্ক কার্নির মধ্যে সম্পর্ক তিক্ত হয়ে ওঠে। শুল্কের হুমকিটি সেই প্রেক্ষাপটেই এসেছে। তবে কার্নি এরপর জানিয়েছেন যে, উভয় নেতা বাণিজ্য আলোচনা জোরদার করতে সম্মত হয়েছেন। এই ঘটনাপ্রবাহ একটি পরিচিত প্যাটার্ন অনুসরণ করে: বিপর্যয়কর পরিণতির ঘোষণা দেওয়া, জরুরি অবস্থা তৈরি করা এবং তারপর চাপের মুখে আলোচনা করা। কানাডার জন্য চ্যালেঞ্জ হলো, আসন্ন USMCA পুনর্আলোচনার সময় কখন এই হুমকিকে চ্যালেঞ্জ জানানো হবে এবং কখন ছাড় দেওয়া হবে তা সিদ্ধান্ত নেওয়া।
সম্পদের প্যারাডক্স
এই বিরোধের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বৈপরীত্যগুলোর মধ্যে একটি হলো ওয়াশিংটনের দ্বিমুখী অবস্থান। একদিকে তৈরি পণ্য এবং ভোক্তা পণ্যের ওপর শুল্কের হুমকি দিলেও, অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্র গুরুত্বপূর্ণ খনিজ নিশ্চিত করতে কানাডিয়ান খনি শিল্পে বিনিয়োগ করতে চাইছে। ব্রিটিশ কলাম্বিয়ার প্রিমিয়ার ডেভিড ইবি সরাসরি এই দ্বন্দ্বের কথা উল্লেখ করেছেন। তিনি লক্ষ্য করেছেন যে, যুক্তরাষ্ট্র একদিকে কানাডিয়ান শ্রমিকদের ওপর আক্রমণ করতে পারে না, আবার অন্যদিকে সেইসব সম্পদের নাগাল নিশ্চিত করার আশা করতে পারে যার জন্য বাকি বিশ্ব প্রতিযোগিতা করছে।
এই “সম্পদ কূটনীতি” ট্রাম্পের বাণিজ্য আগ্রাসনের কৌশলগত সীমানাকে উন্মোচিত করে। ওয়াশিংটন তৈরি পণ্যের ওপর শাস্তিমূলক শুল্ক আরোপের মাধ্যমে দেশীয় শিল্পগুলোকে রক্ষা করতে চায়। একই সাথে, প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি, বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি এবং কৃষি সারের জন্য এটি কৌশলগতভাবে কানাডিয়ান কাঁচামালের ওপর নির্ভরশীল। শক্তি এবং খনিজ সম্পদের এই অব্যাহতি কোনো ভুল বা অসাবধানতা নয়; এটি নির্ভরশীলতার একটি স্বীকারোক্তি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্কটিকে খণ্ড খণ্ড করতে চাইছে: কাঁচামাল সস্তা ও নিরবচ্ছিন্ন রাখতে চাইছে, পাশাপাশি সেই ভ্যালু-অ্যাডেড (মূল্য সংযোজিত) পণ্যগুলোর ওপর কর আরোপ করছে যা আমেরিকান কোম্পানিগুলোর সাথে প্রতিযোগিতা করে।
ভারতের জন্য এর অর্থ কী
উত্তর আমেরিকার বাণিজ্যের পরিবর্তনশীল গতিপ্রকৃতি ভারতের অর্থনৈতিক ও কৌশলগত অবস্থানের জন্য সুনির্দিষ্ট এবং ব্যবহারিক প্রভাব তৈরি করছে।
সরবরাহ শৃঙ্খল বৈচিত্র্যকরণ। যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আরও রক্ষণশীল অবস্থান গ্রহণ করছে এবং এমনকি তাদের নিকটতম প্রতিবেশীদের সাথেও বাণিজ্যে অস্থিরতা তৈরি করছে, তাই রাসায়নিক, প্রয়োজনীয় তেল এবং প্রক্রিয়াজাত পণ্যের মতো সেক্টরগুলোতে ভারতীয় রপ্তানিকারকরা নতুন সুযোগ পেতে পারেন। যদি কানাডিয়ান সরবরাহকারীরা আমেরিকান বাজারে ৫০ শতাংশ করের অসুবিধার সম্মুখীন হয়, তবে মার্কিন ক্রেতারা বিকল্প উৎস খুঁজতে শুরু করবে। যেসব ভারতীয় সংস্থা ইতিমধ্যে আমেরিকান নিয়ন্ত্রক মানদণ্ড পূরণ করে, তাদের এখনই সক্রিয় হওয়া উচিত, শুল্ক কার্যকর হবে কি না তা দেখার জন্য অপেক্ষা করা উচিত নয়। কানাডিয়ান রপ্তানির সাথে সরাসরি প্রতিযোগীদের শনাক্ত করতে 'হারমোনাইজড ট্যারিফ শিডিউল' (harmonized tariff schedule) কোডগুলো পরীক্ষা করা একটি সুনির্দিষ্ট প্রথম পদক্ষেপ।
গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সম্পদের প্রতিযোগিতা। কানাডিয়ান খনি উৎপাদনকে নিজেদের নিয়ন্ত্রণে আনার জন্য আমেরিকার এই তৎপরতা কৌশলগত সম্পদের জন্য বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতাকেই তুলে ধরে। সৌর উৎপাদন থেকে শুরু করে ব্যাটারি সংযোজন পর্যন্ত ভারতের অভ্যন্তরীণ জ্বালানি রূপান্তরের চাহিদা মেটাতে দেশটি অত্যন্ত আগ্রাসীভাবে খনিজ নিরাপত্তা নিশ্চিত করার চেষ্টা করছে। ওয়াশিংটন এখন কানাডিয়ান লিথিয়াম, কোবাল্ট এবং বিরল মৃত্তিকা (rare earth) সক্ষমতার জন্য জোরালো দরকষাকষি করছে, যা নয়াদিল্লিকে একই সাথে সতর্ক করছে এবং পদক্ষেপ নিতে উদ্বুদ্ধ করছে। আমেরিকান পুঁজি প্রতিযোগীদের বাজার থেকে ছিটকে দেওয়ার আগেই ভারতকে অভ্যন্তরীণ অনুসন্ধান ত্বরান্বিত করতে হবে, নিজস্ব প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতা উন্নত করতে হবে এবং আফ্রিকা ও মধ্য এশিয়ায় দীর্ঘমেয়াদী চুক্তি নিশ্চিত করতে হবে। খোলা বাজারে আকরিক কেনা আরও ব্যয়বহুল হতে চলেছে।
বিশ্ব বাণিজ্যের নজির। আলোচনার হাতিয়ার হিসেবে বিশাল এবং খাতভিত্তিক শুল্কের ব্যবহার প্রথাগত বহুপাক্ষিকতা থেকে সরে এসে লেনদেনমূলক কূটনীতির (transactional diplomacy) দিকে একটি স্পষ্ট পদক্ষেপ নির্দেশ করে। ভারতের জন্য এটি কোনো আদর্শিক বিষয়ের চেয়ে বরং একটি বাস্তবসম্মত পরিস্থিতির ওপর জোর দেয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রসহ কোনো একটি নির্দিষ্ট বড় বাজারের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কাঠামোগতভাবে ঝুঁকিপূর্ণ। ইউরোপীয় ইউনিয়ন, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশ এবং উপসাগরীয় অর্থনীতির সাথে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তিগুলো এখন কেবল কূটনৈতিক সাফল্য নয়; এগুলো আকস্মিক রক্ষণশীল বাণিজ্যের পরিবর্তনের বিরুদ্ধে একটি বীমা পলিসি হিসেবে কাজ করে। রপ্তানি বাজার বৈচিত্র্যকরণ এখন আর কেবল একটি প্রবৃদ্ধির কৌশল নয়; এটি অস্থিরতার বিরুদ্ধে একটি সুরক্ষা কবচ।