90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับวิกฤต

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยให้เห็นว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนที่กำลังจะเกิดขึ้นส่วนใหญ่มีความเปราะบางต่อความผันผวนของสภาพภูมิอากาศ แม้ว่าผลการศึกษาจะนำมาซึ่งความท้าทาย แต่ก็ถือเป็นโอกาสสำคัญในการบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience measures) ในระหว่างขั้นตอนการวางแผนและการก่อสร้างในปัจจุบัน

ความเสี่ยงสูงในโครงการพลังงานหมุนเวียนที่กำลังดำเนินการของอินเดีย

รายงานล่าสุดจาก Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนไปยังภาคพลังงานของอินเดีย โดยทำการวิเคราะห์พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ ซึ่งพื้นที่เหล่านี้มีกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW ผลการศึกษานี้เผยให้เห็นสถิติที่น่าตกใจว่า 90% ของพื้นที่ที่วางแผนไว้เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 โดย 66% ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต"

ความเปราะบางนี้กระจายไปในเทคโนโลยีต่าง ๆ แม้ว่าพลังงานแสงอาทิตย์จะเป็นเทคโนโลยีหลัก โดยโครงการพลังงานแสงอาทิตย์คิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตที่ได้รับการประเมิน ซึ่งมีทั้งหมด 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ตามมาด้วยพลังงานลมจำนวน 230 โครงการ คิดเป็น 44,177 MW ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ มีกำลังการผลิต 40,188 MW ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางโยธาดังกล่าว

อันตรายเฉพาะด้านที่คุกคามสินทรัพย์สีเขียว

รายงานระบุถึงภัยคุกคามทางสิ่งแวดล้อมที่แตกต่างกันซึ่งอาจขัดขวางประสิทธิภาพของเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภท สำหรับโซลาร์ฟาร์ม ความกังวลหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น กระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพการผลิตพลังงานลดลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมกำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงผิดปกติ น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ส่วนไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับปัญหาที่ต่างออกไป นั่นคือความไม่เพียงพอของข้อมูลอุทกวิทยาในอดีต เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบสภาพภูมิอากาศ การพึ่งพาข้อมูลการไหลของน้ำในอดีตจึงไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้สำหรับประสิทธิภาพของโครงการในอนาคตอีกต่อไป

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ลงทุนตั้งแต่เนิ่น ๆ เพื่อประหยัดมหาศาล

บทเรียนที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้พัฒนาและนักลงทุนคือ ความยืดหยุ่นคือปัจจัยที่ช่วยส่งเสริมทางการเงิน ไม่ใช่แค่ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น Zurich Group เสนอว่าการลงทุนเพียง 2% ของงบประมาณรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมดในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% ซึ่งคิดเป็นอัตราส่วนการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาที่น่าสนใจช่วยตอกย้ำตัวเลขนี้: โครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้จะลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานแนะนำให้มีการตรวจสอบความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศอย่างเคร่งครัดในขั้นตอนการวางแผน การทดสอบภาวะวิกฤต (stress testing) อย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่เปราะบาง และการบูรณาการความยืดหยุ่นเฉพาะด้านภัยพิบัติเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะสามารถขอสินเชื่อ (bankability) และทำประกันภัย (insurability) ได้ในระยะยาว

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเปราะบางมหาศาล: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย จะเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงในด้านความยืดหยุ่น: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในการออกแบบที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75%
• ความจำเป็นเชิงกลยุทธ์: การบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่นตั้งแต่ระยะเริ่มต้น เช่น ระบบติดตามลูกเห็บสำหรับโซลาร์เซลล์ หรือการสร้างแบบจำลองทางอุทกวิทยาที่ทันสมัยสำหรับไฟฟ้าพลังน้ำ เป็นสิ่งจำเป็นในการทำให้โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานสามารถขอสินเชื่อและทำประกันภัยได้