90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยให้เห็นว่าพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้มีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง แม้ว่าผลการศึกษานี้จะเป็นความท้าทาย แต่ก็ถือเป็นโอกาสสำคัญในการบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience measures) ก่อนที่การก่อสร้างจะเสร็จสิ้น

ความเปราะบางในระดับมหาศาล

รายงานล่าสุดจาก Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนเชิงกลยุทธ์ต่อภาคพลังงานของอินเดีย จากการศึกษาพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ ซึ่งพื้นที่เหล่านี้มีกำลังการผลิตรวมกันมหาศาลประมาณ 267 GW ผลการศึกษาพบว่าร้อยละ 90 ของพื้นที่เหล่านี้ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 โดยที่ 66% ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต" โดยเฉพาะ

ความเปราะบางนี้กระจายไปในเทคโนโลยีที่แตกต่างกัน แม้ว่าขนาดจะแตกต่างกันไปก็ตาม โครงการโซลาร์เซลล์เป็นกลุ่มหลักในแผนงาน โดยมี 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW หรือเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน ตามมาด้วยพลังงานลมจำนวน 230 โครงการ (44,177 MW) ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 แห่ง คิดเป็น 40,188 MW ที่น่าสังเกตคือ แม้ไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางโยธาดังกล่าว

ภัยพิบัติทางภูมิอากาศหลักแบ่งตามประเภทพลังงาน

รายงานระบุถึงภัยคุกคามทางสิ่งแวดล้อมเฉพาะด้านที่อาจขัดขวางการผลิตพลังงานและสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐาน สำหรับโซลาร์ฟาร์ม ความกังวลหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น กระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมสภาพของประสิทธิภาพในระยะยาว

สินทรัพย์พลังงานลมมีความเสี่ยงสูงสุดจากเหตุการณ์ลมแรงจัด น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ส่วนโครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายที่ต่างออกไป นั่นคือความไม่น่าเชื่อถือที่เพิ่มขึ้นของข้อมูลอุทกวิทยาในอดีต ซึ่งหมายความว่ารูปแบบของน้ำในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้สำหรับการผลิตไฟฟ้าในอนาคตอีกต่อไป

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ลงทุนตอนนี้เพื่อประหยัดในภายหลัง

ประเด็นที่น่าตกใจที่สุดจากรายงานของ Zurich Group คือข้อโต้แย้งทางเศรษฐศาสตร์สำหรับการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศเชิงรุก รายงานระบุว่าการลงทุนเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมดในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการลดความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

กรณีศึกษาหนึ่งได้แสดงให้เห็นถึงผลกระทบนี้อย่างชัดเจน: โครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มเติมอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้น 30% จากระบบแบบติดตั้งคงที่ (fixed-tilt system) เพื่อรวมระบบติดตามพายุลูกเห็บเข้าไปด้วย ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานแนะนำให้มีการคัดกรองความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศอย่างเคร่งครัดในขั้นตอนการวางแผน การทดสอบภาวะวิกฤต (stress testing) สำหรับสินทรัพย์ที่เปราะบาง และการบูรณาการความยืดหยุ่นที่ตอบโจทย์ภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเสี่ยงสูง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย ต้องเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030
• การป้องกันที่คุ้มค่า: การลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของ CAPEX สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75%
• การบูรณาการเชิงกลยุทธ์: ความยืดหยุ่นต้องถูกบรรจุไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบและวางแผน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานจะยังคงมีความสามารถในการขอสินเชื่อ (bankable) สามารถทำประกันภัยได้ และมีความยั่งยืน