90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงทางภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับล่าสุดเผยให้เห็นว่า พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้มีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง แม้ว่าผลการศึกษาจะดูน่ากังวล แต่ก็นับเป็นโอกาสสำคัญสำหรับผู้พัฒนาโครงการในการบูรณาการมาตรการสร้างความยืดหยุ่น (resilience measures) เข้าไปในช่วงการวางแผนและก่อสร้างในปัจจุบัน

ขนาดของความเปราะบางต่อสภาพภูมิอากาศในอินเดีย

รายงานฉบับสมบูรณ์โดย Zurich Group ได้เน้นย้ำถึงความกังวลที่เร่งด่วนต่อความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย จากการศึกษาพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมมหาศาลถึง 267 GW พบผลลัพธ์ที่น่าตกใจ โดยคาดว่าประมาณ 90% ของพื้นที่เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และ 66% ของพื้นที่ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต"

การศึกษานี้ได้จำแนกกำลังการผลิตที่วางแผนไว้ตามประเภทเทคโนโลยี ซึ่งแสดงให้เห็นว่าพลังงานแสงอาทิตย์เป็นโครงการหลักในแผนงาน จากพื้นที่ที่ได้รับการประเมินทั้งหมด มีโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ประเมินไว้ ตามมาด้วยพลังงานลมจำนวน 230 โครงการ (44,177 MW) ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 แห่ง มีกำลังการผลิต 40,188 MW แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินที่สูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานทางโยธา

อันตรายเฉพาะด้าน: ตั้งแต่พายุลูกเห็บไปจนถึงอุทกวิทยา

รายงานระบุถึงภัยพิบัติทางภูมิอากาศที่หลากหลายซึ่งคุกคามสินทรัพย์พลังงานหมุนเวียนประเภทต่างๆ สำหรับโซลาร์ฟาร์ม ภัยคุกคามหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายทางกายภาพโดยตรง เช่น แผ่นกระจกแตกหัก และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" (hidden defects) ซึ่งนำไปสู่การเสื่อมประสิทธิภาพในระยะยาว

โครงการพลังงานลมกำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงจัด น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ในขณะเดียวกัน ไฟฟ้าพลังน้ำกำลังเผชิญกับความท้าทายเฉพาะตัว นั่นคือ ข้อมูลทางอุทกวิทยาในอดีตเริ่มไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้ในการคาดการณ์ปริมาณน้ำและรูปแบบการไหลของน้ำในอนาคต ทำให้โมเดลการวางแผนแบบดั้งเดิมล้าสมัย

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: การลงทุนเพื่อการประหยัด

ประเด็นสำคัญจากรายงานของ Zurich Group คือ ควรพิจารณาความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศในฐานะปัจจัยที่ช่วยส่งเสริมทางการเงิน มากกว่าที่จะมองว่าเป็นต้นทุนที่สูญเปล่า รายงานระบุว่าการลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียรุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการลดความสูญเสีย (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

เพื่อให้เห็นภาพชัดเจน รายงานได้ยกกรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW หากไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ถูกประเมินไว้ที่ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มเติม 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงอย่างมากเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานแนะนำให้มีการตรวจสอบความเสี่ยงด้านภูมิอากาศอย่างเข้มงวดในขั้นตอนการวางแผน การทดสอบภาวะวิกฤต (stress testing) อย่างจริงจังสำหรับสินทรัพย์ที่เปราะบาง และการบูรณาการความยืดหยุ่นต่อภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

สรุปประเด็นสำคัญ

• ระดับความเสี่ยงวิกฤต: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรือวิกฤตต่อความเสียหายทางกายภาพที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงสำหรับความยืดหยุ่น: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียรุนแรงได้ถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการลงทุนที่มหาศาล
• ภัยคุกคามเฉพาะเทคโนโลยี: พลังงานแสงอาทิตย์เปราะบางที่สุดต่อพายุลูกเห็บ พลังงานลมต่อไซโคลนและลมแรงจัด และไฟฟ้าพลังน้ำต่อการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้