90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานหมุนเวียนที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยว่าพื้นที่พลังงานส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้มีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง แม้ว่าระดับความเสี่ยงจะมหาศาล แต่ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมชี้ว่าการดำเนินการเชิงรุกตั้งแต่ช่วงวางแผนสามารถเปลี่ยนความเปราะบางเหล่านี้ให้กลายเป็นสินทรัพย์ที่มีความยืดหยุ่นและมีความน่าเชื่อถือทางการเงิน (bankable assets) ได้

ขนาดของความเปราะบางด้านสภาพภูมิอากาศในแผนงานพลังงานของอินเดีย

การศึกษาล่าสุดโดย Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนสำหรับความทะเยอทะยานด้านพลังงานสะอาดของอินเดีย หลังจากวิเคราะห์พื้นที่พลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐ ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมมหาศาลถึง 267 GW ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าตกใจ: 90% ของพื้นที่เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ 66% ของโครงการเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต"

ภาคส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ถือครองสัดส่วนความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุด จากพื้นที่ที่ได้รับการประเมิน มี 593 แห่งที่เป็นโครงการโซลาร์เซลล์ โดยมีกำลังการผลิตรวม 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน ตามมาด้วยพลังงานลมที่มี 230 โครงการ รวม 44,177 MW ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 แห่ง มีกำลังการผลิต 40,188 MW แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนโครงการน้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินที่สูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากลักษณะของโครงสร้างพื้นฐานทางโยธาที่ต้องใช้เงินลงทุนสูง

การระบุภัยอันตราย: ตั้งแต่พายุลูกเห็บไปจนถึงพายุไซโคลน

รายงานระบุรูปแบบสภาพอากาศเฉพาะเจาะจงที่คุกคามโครงสร้างพื้นฐานพลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภทโดยตรง สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ตัวการหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น กระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพการผลิตพลังงานลดลงเมื่อเวลาผ่านไป

โครงการพลังงานลมถูกคุกคามเป็นหลักจากเหตุการณ์ลมแรงสุดขีด น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและพายุไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ส่วนโครงการไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายเฉพาะตัว นั่นคือ ข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้สำหรับการดำเนินงานในอนาคตเนื่องจากรูปแบบสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป ภัยอันตรายสำคัญอื่นๆ ที่พบในทุกภาคส่วน ได้แก่ ไฟป่า และน้ำท่วมเป็นวงกว้าง

เศรษฐศาสตร์แห่งความยืดหยุ่น: ลงทุนตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อประหยัดมหาศาล

ข้อความสำคัญจาก Zurich Group คือ ความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศไม่ควรถูกมองว่าเป็นต้นทุนที่เพิ่มขึ้น แต่ควรเป็นหลักประกันทางการเงิน รายงานเน้นย้ำถึง "ตัวคูณการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ที่น่าสนใจ: การลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งให้ผลตอบแทนจากการลงทุนสูงถึง 38 เท่า

กรณีศึกษาในรายงานแสดงให้เห็นภาพนี้ได้อย่างชัดเจน โครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW ที่ไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น เผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ด้วยการลงทุนเพิ่มเติม 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่) เพื่อรวมระบบติดตามพายุลูกเห็บเข้าไปด้วย คาดการณ์ว่าความสูญเสียจะลดลงอย่างมากเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับผู้พัฒนาโครงการ

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ รายงานได้เสนอขั้นตอนที่จำเป็นหลายประการสำหรับผู้พัฒนาและผู้กำหนดนโยบาย:

• Mandatory Risk Screening: การคัดกรองความเสี่ยงภาคบังคับ: การดำเนินการประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในช่วงเริ่มต้นของการวางแผน
• Stress Testing: การทดสอบภาวะวิกฤต: การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตที่เข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• Procurement Integration: การบูรณาการเข้ากับการจัดซื้อจัดจ้าง: การสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยอันตรายเฉพาะด้านลงในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง
• Quantification for Capital: การวัดผลเชิงปริมาณเพื่อเข้าถึงเงินทุน: การใช้ข้อมูลความยืดหยุ่นเพื่อช่วยให้เข้าถึงเงินทุนและประกันภัยได้ง่ายขึ้น

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความเปราะบางสูง: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรืออยู่ในระดับวิกฤตที่จะได้รับความเสียหายจากสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• โซลาร์เซลล์มีความเสี่ยงสูงสุด: โครงการโซลาร์เซลล์คิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตที่ได้รับการประเมิน โดยเผชิญกับภัยคุกคามสำคัญจากพายุลูกเห็บและการเสื่อมสภาพ
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) ของความยืดหยุ่นนั้นสูง: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% โดยให้ผลตอบแทนจากการลงทุนสูงถึง 38 เท่า