90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดีย เผชิญความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูง
การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานหมุนเวียนที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญ เมื่อรายงานฉบับใหม่เผยว่าพื้นที่พลังงานสะอาดส่วนใหญ่ที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นมีความเปราะบางต่อสภาพอากาศที่รุนแรง ด้วยโครงการที่วางแผนไว้กว่า 90% ตกอยู่ในความเสี่ยงภายในปี 2030 อุตสาหกรรมนี้จึงต้องปรับเปลี่ยนไปสู่โครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศเพื่อปกป้องเงินลงทุนมหาศาล
ระดับความเปราะบางที่มหาศาล
รายงานล่าสุดจาก Zurich Group ได้ส่งสัญญาณเตือนภัยขั้นวิกฤตเกี่ยวกับแผนงานพลังงานหมุนเวียนของอินเดีย จากการศึกษาพื้นที่ที่วางแผนไว้ 871 แห่งใน 10 รัฐ ซึ่งคิดเป็นกำลังการผลิตรวมประมาณ 267 GW พบผลลัพธ์ที่น่าตกใจว่า 90% ของพื้นที่เหล่านี้จะเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 และสิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ 66% ของสถานที่เหล่านี้ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต"
ขนาดของการเผชิญความเสี่ยงมีความแตกต่างกันไปตามประเภทของพลังงาน โครงการโซลาร์เซลล์มีสัดส่วนมากที่สุดในแผนงาน โดยมี 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ประเมินไว้ ตามมาด้วยพลังงานลมที่มี 230 โครงการ (44,177 MW) ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 แห่ง มีกำลังการผลิต 40,188 MW แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนพื้นที่น้อยที่สุด แต่กลับมีความเสี่ยงทางการเงินสูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาดังกล่าว
อันตรายหลักและภัยคุกคามเฉพาะภาคส่วน
รายงานระบุว่า พายุทอร์นาโด, ไฟป่า, น้ำท่วม และพายุลูกเห็บ เป็นอันตรายหลักที่คุกคามความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย โดยเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภทต้องเผชิญกับปัจจัยกดดันทางสิ่งแวดล้อมที่แตกต่างกัน:
- พลังงานแสงอาทิตย์: พายุลูกเห็บก่อให้เกิดภัยคุกคามสองด้าน โดยสร้างความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น กระจกแตก และ "ข้อบกพร่องที่มองไม่เห็น" ซึ่งจะทำให้ประสิทธิภาพลดลงและลดปริมาณการผลิตลงเมื่อเวลาผ่านไป
- พลังงานลม: สินทรัพย์เหล่านี้กำลังถูกคุกคามมากขึ้นจากเหตุการณ์ลมแรงจัด น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น
- ไฟฟ้าพลังน้ำ: การพึ่งพาข้อมูลอุทกวิทยาในอดีตแบบเดิมนั้นไม่เพียงพออีกต่อไป เนื่องจากรูปแบบสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไปทำให้รูปแบบน้ำในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพสำหรับประสิทธิภาพในอนาคตได้
เหตุผลทางเศรษฐกิจสำหรับการลงทุนเพื่อความทนทาน
แม้ความเสี่ยงจะสูง แต่รายงานเน้นย้ำว่าช่วงเวลาสำหรับการดำเนินการที่คุ้มค่าคือตอนนี้ เนื่องจากหลายโครงการยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง การบูรณาการความทนทานตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบนั้นมีราคาถูกกว่าการปรับปรุงแก้ไขหลังจากเกิดความเสียหายแล้วอย่างมาก
จากการศึกษาพบว่า การลงทุนเพียง 2% ของรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) ทั้งหมดในมาตรการสร้างความทนทาน สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75% ซึ่งจะสร้าง "ตัวคูณการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า เพื่อให้เห็นภาพ กรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW แสดงให้เห็นว่าหากไม่มีความทนทาน "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) จะอยู่ที่ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่เมื่อเพิ่มระบบติดตามพายุลูกเห็บ ซึ่งทำให้เงินลงทุนเพิ่มขึ้น 30% เมื่อเทียบกับระบบติดตั้งแบบคงที่ (fixed-tilt system) ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้ก็ลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ข้อเสนอแนะเชิงกลยุทธ์สำหรับผู้พัฒนาโครงการ
เพื่อปกป้องการเปลี่ยนผ่านนี้ Zurich แนะนำให้ผู้พัฒนาโครงการและผู้กำหนดนโยบายนำกลยุทธ์สำคัญหลายประการมาใช้:
- ดำเนินการคัดกรองความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศแบบบังคับในช่วงขั้นตอนการวางแผนเริ่มต้น
- ให้ความสำคัญกับการทดสอบความทนทาน (stress tests) อย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
- บูรณาการความทนทานต่อภัยเฉพาะด้านเข้ากับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง
- ใช้การวัดปริมาณความทนทานเพื่อดึงดูดและปลดล็อกเงินทุนจากสถาบัน
สรุปประเด็นสำคัญ
- 90% ของพื้นที่พลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย จะเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030
- การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในความทนทานสามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75%
- สินทรัพย์ประเภทโซลาร์ ลม และไฟฟ้าพลังน้ำ เผชิญกับภัยคุกคามที่แตกต่างกัน ตั้งแต่พายุลูกเห็บและไซโคลน ไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้