90% ของโครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ในอินเดียเผชิญกับความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศในระดับสูง

การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดที่ทะเยอทะยานของอินเดียกำลังเผชิญกับภัยคุกคามเชิงโครงสร้างที่สำคัญ เนื่องจากความเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศกำลังส่งผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานที่กำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อต่อสู้กับปัญหานี้ รายงานล่าสุดจาก Zurich Group เผยให้เห็นว่า พื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้ในอินเดียมีความเสี่ยงต่อเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วภายในปี 2030

ขนาดของความเปราะบางในแผนงานพลังงานสะอาดของอินเดีย

การศึกษาอย่างครอบคลุมของพื้นที่โครงการพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้จำนวน 871 แห่งใน 10 รัฐของอินเดีย ได้เปิดเผยความจริงที่น่าตกใจว่า 90% ของพื้นที่เหล่านี้ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางกายภาพจากสภาพภูมิอากาศในระดับสูงหรือระดับวิกฤตภายในปี 2030 สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ 66% ของโครงการเหล่านี้ถูกจัดอยู่ในระดับ "วิกฤต" (critical) ซึ่งหมายความว่ามีความเสี่ยงที่จะได้รับความเสียหายอย่างหนักหรือเกิดความล้มเหลวในการดำเนินงานในทันที

แผนงานที่ได้รับการประเมินนี้ครอบคลุมกำลังการผลิตรวมมหาศาลประมาณ 267 GW โดยพลังงานแสงอาทิตย์เป็นส่วนหลักในแผนงานนี้ ด้วยพื้นที่โครงการที่วางแผนไว้ 593 แห่ง รวมกำลังการผลิต 182,286 MW ซึ่งคิดเป็นเกือบ 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดที่ได้รับการประเมิน ตามมาด้วยพลังงานลมที่มี 230 โครงการ รวมกำลังการผลิต 44,177 MW ในขณะที่โครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 48 โครงการ มีกำลังการผลิต 40,188 MW แม้ว่าไฟฟ้าพลังน้ำจะมีจำนวนพื้นที่น้อยที่สุด แต่รายงานเตือนถึงความเสี่ยงทางการเงินที่สูงอย่างไม่สมดุล เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมโยธาดังกล่าว

ภัยอันตรายหลักที่คุกคามสินทรัพย์ด้านพลังงาน

รายงานระบุถึงภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศเฉพาะเจาะจงที่อาจขัดขวางความมั่นคงทางพลังงานของอินเดีย สำหรับฟาร์มโซลาร์เซลล์ ภัยคุกคามหลักคือพายุลูกเห็บ ซึ่งก่อให้เกิดทั้งความเสียหายที่มองเห็นได้ทันที เช่น ชั้นกระจกที่แตกละเอียด และ "ข้อบกพร่องที่ซ่อนอยู่" (hidden defects) ซึ่งจะลดประสิทธิภาพการทำงานในระยะยาว

โครงการพลังงานลมต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากเหตุการณ์ลมแรงสุดขั้ว น้ำท่วม รวมถึงรูปแบบของมรสุมและไซโคลนที่รุนแรงขึ้น ในขณะที่ไฟฟ้าพลังน้ำต้องเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เหมือนใคร นั่นคือ ข้อมูลทางอุทกวิทยาในอดีตไม่สามารถใช้เป็นแนวทางที่เชื่อถือได้อีกต่อไปสำหรับการคาดการณ์ปริมาณน้ำและการไหลของน้ำในอนาคต ทำให้โมเดลการวางแผนแบบดั้งเดิมล้าสมัย

เหตุผลทางเศรษฐศาสตร์สำหรับการลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่น

แม้ว่าผลการศึกษาอาจดูน่าตกใจ แต่ Zurich Group เน้นย้ำว่าเนื่องจากหลายโครงการยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนหรือการก่อสร้าง การสร้างความยืดหยุ่น (resilience) จึงสามารถบูรณาการเข้าไปได้ด้วยต้นทุนที่ค่อนข้างต่ำ เหตุผลทางเศรษฐศาสตร์สำหรับการป้องกันเชิงรุกนั้นมีน้ำหนักอย่างมาก โดยการลงทุนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นเพียง 2% ของ CAPEX อาจช่วยลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้มากถึง 75% ซึ่งคิดเป็น "ตัวคูณการหลีกเลี่ยงความสูญเสีย" (avoided-loss multiple) ประมาณ 38 เท่า

เพื่อให้เห็นภาพ รายงานได้ยกกรณีศึกษาของโครงการโซลาร์เซลล์ขนาด 2.5 GW หากไม่มีมาตรการสร้างความยืดหยุ่น โครงการนี้จะเผชิญกับ "มูลค่าความเสี่ยง" (Value at Risk) ประมาณ 178.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากลงทุนเพิ่มอีก 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 30% จากระบบติดตั้งแบบคงที่มาตรฐาน) เพื่อติดตั้งระบบติดตามพายุลูกเห็บ ความสูญเสียที่คาดการณ์ไว้จะลดลงเหลือเพียง 43 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

แผนงานสู่โครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ

เพื่อปกป้องอนาคตด้านพลังงานของอินเดีย รายงานได้เสนอแนะการปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์หลายประการสำหรับผู้พัฒนาโครงการและผู้กำหนดนโยบาย:

• การคัดกรองความเสี่ยงภาคบังคับ: การบูรณาการการประเมินความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศเข้าไว้ในขั้นตอนการวางแผนเริ่มแรก
• การทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing): การให้ความสำคัญกับการทดสอบภาวะวิกฤตอย่างเข้มงวดสำหรับสินทรัพย์ที่มีความเปราะบางที่สุด
• การจัดซื้อจัดจ้างที่ยืดหยุ่น: การรวมความสามารถในการรับมือกับภัยพิบัติเฉพาะด้านเข้าไว้ในห่วงโซ่อุปทานและกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
• การบูรณาการทางการเงิน: การใช้การวัดปริมาณความยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดเงินทุน และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการยังคงสามารถขอสินเชื่อและทำประกันภัยได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• ระดับความเสี่ยงวิกฤต: 90% ของกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนที่วางแผนไว้ 267 GW ของอินเดีย มีความเสี่ยงสูงหรือความเสี่ยงระดับวิกฤตจากภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศภายในปี 2030
• ผลตอบแทนจากการลงทุน (ROI) สูงในการสร้างความยืดหยุ่น: การลงทุนประมาณ 2% ของ CAPEX ในมาตรการสร้างความยืดหยุ่น สามารถลดความเสี่ยงจากการสูญเสียที่รุนแรงได้ถึง 75%
• ภัยคุกคามเฉพาะภาคส่วน: พลังงานแสงอาทิตย์เปราะบางต่อลูกเห็บมากที่สุด โครงการพลังงานลมเสี่ยงต่อไซโคลนและน้ำท่วม และไฟฟ้าพลังน้ำเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงทางอุทกวิทยาที่คาดเดาไม่ได้