Bernie Sanders เสนอให้รัฐถือหุ้น 50% ในบริษัท AI ยักษ์ใหญ่ พร้อมจ่ายเงินปันผล 1,000 ดอลลาร์

Bernie Sanders สว. สหรัฐฯ ได้เสนอข้อเสนอกฎหมายที่ถอนรากถอนโคน โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดสรรความมั่งคั่งมหาศาลที่เกิดจากการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของปัญญาประดิษฐ์ (AI) ใหม่ "American AI Sovereign Wealth Fund Act" มุ่งหวังที่จะมอบสัดส่วนการถือหุ้นที่สำคัญให้แก่ประชาชนในบริษัท AI ชั้นนำของโลก เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีกระบวนการตรวจสอบเทคโนโลยีดังกล่าวตามหลักประชาธิปไตย

อธิบายรายละเอียดของ American AI Sovereign Wealth Fund Act

หัวใจสำคัญของข้อเสนอของ Sanders คือการจัดเก็บภาษีแบบครั้งเดียวจากบริษัท AI รายใหญ่ ซึ่งแตกต่างจากภาษีเงินสดแบบดั้งเดิม โดยการจัดเก็บนี้จะจ่ายในรูปแบบของหุ้น (equity) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทที่มีรายได้จาก AI ต่อปีอย่างน้อย 200 ล้านดอลลาร์ จะต้องโอนหุ้น 50% ของบริษัทให้แก่กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ (sovereign wealth fund) ที่บริหารจัดการโดยรัฐบาล

การคาดการณ์ระบุว่ากองทุนนี้อาจมีมูลค่าสูงถึง 7 ล้านล้านดอลลาร์ เพื่อมอบผลประโยชน์โดยตรงแก่ประชาชน ร่างกฎหมายนี้เสนอให้มีการจ่ายเงินปันผลประจำปีในอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์จากหุ้นที่ถือครองอยู่ กลไกนี้จะส่งผลให้มีการจ่ายเงินโดยตรงมากกว่า 1,000 ดอลลาร์ให้แก่พลเมืองอเมริกันทุกคน ซึ่งเป็นการเปลี่ยนการปฏิวัติ AI ให้กลายเป็นเงินปันผลสาธารณะอย่างแท้จริง

ความสนใจจากทั้งสองพรรคต่อโมเดลหุ้นส่วนใน AI

แม้ว่า Sanders จะเป็นบุคคลสำคัญจากฝั่งซ้าย แต่แนวคิดเรื่องการที่รัฐบาลเข้าไปมีส่วนร่วมในหุ้นของบริษัท AI กำลังได้รับความสนใจอย่างไม่คาดคิดจากทุกขั้วการเมือง แม้แต่ประธานาธิบดี Donald Trump ก็เพิ่งพิจารณาแนวคิดที่รัฐบาลจะเข้าซื้อหุ้นในบริษัท AI โดยวางกรอบว่าเป็น "การเป็นพันธมิตรกับประชาชนชาวอเมริกัน"

ดูเหมือนว่ารัฐบาลกำลังสำรวจโมเดลโครงสร้างที่แตกต่างกันสำหรับโครงการริเริ่มดังกล่าว โดย Scott Bessent รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้เสนอให้ใช้หุ้นเพื่อเป็นเงินทุนตั้งต้นสำหรับ "Trump accounts" ให้กับเด็กชาวอเมริกัน ในขณะที่ Howard Lutnick รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติอย่างเป็นทางการ ที่น่าสนใจคือ ผู้นำจากบริษัท AI รายใหญ่ รวมถึง Sam Altman ซีอีโอของ OpenAI และ Anthropic ก็ได้เสนอแนวคิดเรื่องการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเทคโนโลยีนี้เช่นกัน

การต่อต้านจากภาคอุตสาหกรรมและความท้าทายทางเศรษฐกิจ

ข้อเสนอนี้เผชิญกับอุปสรรคสำคัญ ทั้งในด้านนิติบัญญัติและด้านเศรษฐกิจ คาดว่าบริษัท Big Tech ส่วนใหญ่และกลุ่มอุตสาหกรรมจะคัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างรุนแรง เนื่องจากสัดส่วนการถือหุ้น 50% จะทำให้การควบคุมของผู้ก่อตั้งและนักลงทุนในปัจจุบันลดลงอย่างมาก นักวิจารณ์ยังชี้ให้เห็นว่าเกณฑ์ 50% ของ Sanders นั้นไม่เคยมีมาก่อน หากเปรียบเทียบกัน กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ (sovereign wealth fund) ที่ประสบความสำเร็จอย่างสูงของนอร์เวย์ มักจะจำกัดการถือหุ้นไว้ไม่เกิน 10% ของบริษัทมหาชนแต่ละแห่ง

นอกจากนี้ อุตสาหกรรม AI กำลังเผชิญกับความต้องการเงินทุนมหาศาลในขณะนี้ แม้แต่ผู้เล่นที่ประสบความสำเร็จอย่าง OpenAI และ Anthropic ก็ยังคงเป็นองค์กรที่ประสบภาวะขาดทุน ซึ่งต้องใช้เงินลงทุนมหาศาลในด้านพลังการประมวลผลเพื่อรักษาการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สิ่งนี้สร้างความตึงเครียดระหว่างความจำเป็นในการใช้เงินทุนจากภาคเอกชนเพื่อขับเคลื่อนนวัตกรรม กับแรงผลักดันทางการเมืองที่ต้องการจัดเก็บภาษีจากผลกำไรมหาศาลที่เกิดขึ้น

สรุปประเด็นสำคัญ

• การถ่ายโอนส่วนของผู้ถือหุ้นจำนวนมหาศาล: ร่างกฎหมายนี้เสนอให้มีการจัดเก็บภาษีแบบครั้งเดียวในอัตรา 50% ของส่วนของผู้ถือหุ้นจากบริษัท AI ที่มีรายได้ต่อปีมากกว่า 200 ล้านดอลลาร์ เพื่อสร้างกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติมูลค่า 7 ล้านล้านดอลลาร์
• เงินปันผลโดยตรงแก่ประชาชน: กองทุนที่เสนอมีเป้าหมายที่จะจ่ายเงินปันผลประจำปีที่ 5% ซึ่งจะส่งผลให้ชาวอเมริกันทุกคนได้รับเงินโอนโดยตรงมากกว่า 1,000 ดอลลาร์
• การถกเถียงทางการเมืองที่เพิ่มขึ้น: แม้ว่าร่างกฎหมายนี้จะเผชิญกับการคัดค้านอย่างหนักและมีโอกาสน้อยที่จะผ่านการอนุมัติ แต่มันก็ได้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของทั้งสองพรรคการเมืองในการเริ่มสำรวจการที่รัฐบาลจะมีส่วนได้ส่วนเสียในเทคโนโลยีอุบัติใหม่ที่สำคัญอย่าง AI