รัฐบาลผ่อนปรนการปฏิบัติตามมาตรฐาน BIS ด้วยกรอบการทำงานตามความเสี่ยงรูปแบบใหม่สำหรับภาคอุตสาหกรรม

รัฐบาลอินเดียได้นำกลไกการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามความเสี่ยงที่สร้างความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญมาใช้ โดยออกแบบมาเพื่อปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพ (Quality Control Orders หรือ QCOs) ให้มีความคล่องตัวมากขึ้น การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบสำหรับผู้ผลิต ในขณะที่ยังคงรับประกันว่าคุณภาพของผลิตภัณฑ์และความปลอดภัยของผู้บริโภคจะไม่ถูกลดทอนลง

การแก้ไขอุปสรรคในภาคอุตสาหกรรมสำหรับการรับรองมาตรฐาน BIS

กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้าภายใน (DPIIT) ได้ประกาศใช้คำสั่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่าน (การควบคุมคุณภาพ) ปี 2026 (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026) หลังจากได้รับข้อกังวลอย่างมากจากภาคอุตสาหกรรมต่างๆ โดยก่อนหน้านี้ ผู้ผลิตได้เน้นย้ำถึงความซับซ้อนและความยากลำบากในการขอรับการรับรองจากสำนักมาตรฐานอินเดีย (Bureau of Indian Standards หรือ BIS) ภายใต้กฎเกณฑ์เดิมที่มีความเข้มงวดมากกว่า

ด้วยการนำกรอบการทำงานทางเลือกนี้มาใช้ รัฐบาลมุ่งหวังที่จะอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านให้แก่ภาคธุรกิจ เพื่อให้สามารถดำเนินการตามข้อกำหนดด้านการประกันคุณภาพได้โดยไม่ต้องแบกรับภาระด้านการบริหารจัดการที่หนักอึ้ง ซึ่งมักจะทำให้การผลิตและประสิทธิภาพของห่วงโซ่อุปทานล่าช้าลง

การเปลี่ยนจากการปฏิบัติตาม Scheme I เป็น Scheme II

การเปลี่ยนแปลงทางเทคนิคที่สำคัญที่สุดภายใต้กรอบการทำงานใหม่นี้ เกี่ยวข้องกับวิธีการที่ผู้ผลิตภายในประเทศสามารถจัดหาวัตถุดิบหรือสินค้าได้ โดยก่อนหน้านี้ ข้อกำหนดที่เข้มงวดมักกำหนดให้ซัพพลายเออร์ต้องถือใบรับรอง Scheme I (เครื่องหมาย ISI) ซึ่งต้องผ่านการตรวจสอบโรงงานอย่างเข้มงวด การเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง และการได้รับใบอนุญาตเครื่องหมาย ISI อย่างเป็นทางการจาก BIS

ภายใต้กลไกตามความเสี่ยงรูปแบบใหม่นี้ ผู้ผลิตภายในประเทศที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถจัดหาวัตถุดิบจากบริษัทที่ถือใบอนุญาตภายใต้ Scheme II ของกฎระเบียบ BIS (การประเมินความสอดคล้อง) ปี 2018 (Conformity Assessment Regulations, 2018) ได้ ซึ่งแตกต่างจาก Scheme I โดย Scheme II จะดำเนินงานผ่านระบบการจดทะเบียนที่อนุญาตให้ผู้ผลิตสามารถจัดส่งผลิตภัณฑ์ได้โดยอิงจากการประกาศรับรองตนเองว่าสอดคล้องกับมาตรฐานของอินเดีย การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะช่วยเร่งการเคลื่อนย้ายสินค้าภายในระบบนิเวศการผลิตภายในประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ

เกณฑ์การพิจารณาคุณสมบัติและการประกันคุณภาพ

เพื่อให้มั่นใจว่าการผ่อนปรนกฎระเบียบจะไม่นำไปสู่การลดลงของคุณภาพ รัฐบาลจึงได้นำกระบวนการอนุมัติแบบคัดเลือกมาใช้ การอนุมัติภายใต้กลไกใหม่นี้จะไม่เป็นไปโดยอัตโนมัติ แต่จะพิจารณาจากตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่สำคัญหลายประการ ได้แก่:

• ขีดความสามารถทางเทคนิคและนวัตกรรม: การประเมินความสามารถด้านการวิจัยและการออกแบบ รวมถึงความมุ่งมั่นในการนำเทคโนโลยีมาใช้
• ประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนด: การประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานกฎระเบียบที่ผ่านมาของผู้ผลิต
• การสนับสนุนห่วงโซ่อุปทาน: ความพยายามในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศและความเชี่ยวชาญทางเทคนิค

นอกจากนี้ คำสั่งดังกล่าวยังให้สิทธิประโยชน์พิเศษแก่ผู้ผลิตที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นเลิศอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพ (QCOs) อย่างต่อเนื่องเป็นเวลาสามปีโดยไม่มีการผิดเงื่อนไขแม้แต่ครั้งเดียว

การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบนิเวศการผลิตของอินเดีย

DPIIT มองว่าการปฏิรูปนี้เป็นตัวเร่งสำหรับการทำให้เทคโนโลยีทันสมัยและสร้างนวัตกรรม การลดอุปสรรคด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดคาดว่าจะช่วยเสริมสร้างห่วงโซ่คุณค่าภายในประเทศ และปรับปรุงการบูรณาการของอินเดียเข้ากับห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ท้ายที่สุดแล้ว กรอบการทำงานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมการผลิตที่มีการแข่งขัน ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ผู้บริโภคในด้านความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีจำหน่ายในตลาดอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ

• การจัดหาที่คล่องตัวขึ้น: ผู้ผลิตสามารถจัดหาวัตถุดิบจากซัพพลายเออร์ที่จดทะเบียนภายใต้ Scheme II (การประกาศรับรองตนเอง) ได้ แทนที่จะถูกจำกัดอยู่เพียงผู้ถือครอง Scheme I (เครื่องหมาย ISI) เท่านั้น
• การอนุมัติโดยพิจารณาจากผลงาน: คุณสมบัติจะถูกกำหนดโดยขีดความสามารถทางเทคนิค ประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดในอดีต และความมุ่งมั่นต่อนวัตกรรมและการวิจัยและพัฒนา (R&D)
• การสร้างแรงจูงใจในความสม่ำเสมอ: บริษัทที่มีการปฏิบัติตาม QCOs อย่างต่อเนื่องและไม่มีการผิดเงื่อนไขเป็นเวลาสามปี จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมภายใต้คำสั่งใหม่นี้