รัฐบาลกลางผ่อนปรนการปฏิบัติตามมาตรฐาน BIS ด้วยกรอบการทำงานรูปแบบใหม่ที่อิงตามความเสี่ยงสำหรับผู้ผลิต

รัฐบาลอินเดียได้นำกลไกการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่อิงตามความเสี่ยงซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญมาใช้ โดยออกแบบมาเพื่อปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพ (Quality Control Orders หรือ QCOs) ให้มีความคล่องตัวมากขึ้น การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบสำหรับผู้ผลิต ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษามาตรฐานระดับสูงในการคุ้มครองผู้บริโภคและคุณภาพของผลิตภัณฑ์

การเปลี่ยนผ่านจากการตรวจสอบที่เข้มงวดไปสู่การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่อิงตามความเสี่ยง

กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้าภายใน (DPIIT) ได้ประกาศใช้คำสั่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่าน (การควบคุมคุณภาพ) ปี 2026 เพื่อตอบสนองต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นในภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับความซับซ้อนของการรับรองมาตรฐานจากสำนักมาตรฐานอินเดีย (Bureau of Indian Standards หรือ BIS) ภายใต้กฎเกณฑ์เดิมที่มีความเข้มงวดมากกว่า การขอรับการรับรองมักเป็นอุปสรรคที่ต้องใช้เวลานานสำหรับธุรกิจจำนวนมาก

กรอบการทำงานใหม่นี้ได้นำเสนอเส้นทางเลือกใหม่ที่ให้ความสำคัญกับการประเมิน "ตามความเสี่ยง" มากกว่าการตรวจสอบแบบเหมารวม (one-size-fits-all) การดำเนินการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้รัฐบาลสามารถอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านที่ราบรื่นยิ่งขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ ที่ต้องปรับตัวตามภูมิทัศน์ของมาตรฐานคุณภาพของอินเดียที่กำลังเปลี่ยนแปลง เพื่อให้มั่นใจว่าระบบนิเวศการผลิตจะยังคงมีความแข็งแกร่งและคล่องตัว

การรับรองที่เรียบง่ายขึ้น: Scheme I เทียบกับ Scheme II

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในนโยบายใหม่นี้คือวิธีการที่ผู้ผลิตในประเทศสามารถจัดหาวัตถุดิบได้ ก่อนหน้านี้ การพึ่งพาการรับรองแบบ Scheme I อย่างหนักได้กลายเป็นอุปสรรคต่อการบูรณาการห่วงโซ่อุปทานที่ไร้รอยต่อ

ภายใต้กลไกใหม่นี้ ผู้ผลิตในประเทศได้รับอนุญาตให้จัดหาวัตถุดิบจากบริษัทที่ถือใบอนุญาตภายใต้ Scheme II ของกฎระเบียบ BIS (การประเมินความสอดคล้อง) ปี 2018 แทนที่จะถูกจำกัดอยู่เพียงแค่การรับรองแบบ Scheme I (เครื่องหมาย ISI) เท่านั้น

ความแตกต่างระหว่างทั้งสองรูปแบบมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินธุรกิจ:

• Scheme I (เครื่องหมาย ISI): ต้องมีการตรวจสอบโรงงานอย่างเข้มงวด การเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง และการออกใบอนุญาตอย่างเป็นทางการโดย BIS
• Scheme II: ระบบที่อิงตามการจดทะเบียน ซึ่งอนุญาตให้ผู้ผลิตสามารถจัดส่งผลิตภัณฑ์ได้โดยอิงจากการประกาศรับรองตนเอง (self-declaration) ว่าสอดคล้องกับมาตรฐานของอินเดีย

การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดภาระด้านการบริหารจัดการของผู้จัดจำหน่ายได้อย่างมาก ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้ผลิตสามารถรักษาแผนการผลิตของตนไว้ได้

เกณฑ์การอนุมัติและการให้รางวัลสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนด

รัฐบาลไม่ได้ลดมาตรฐานลง แต่เป็นการปรับปรุงวิธีการตรวจสอบให้ดียิ่งขึ้น การอนุมัติภายใต้กลไกที่อิงตามความเสี่ยงใหม่นี้จะไม่เป็นไปตามอำเภอใจ แต่จะถูกกำหนดโดยตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง โดย DPIIT จะประเมินบริษัทต่างๆ ตามขีดความสามารถทางเทคนิค ประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดในอดีต ความมุ่งมั่นในการนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ และขีดความสามารถด้านการวิจัยและออกแบบ (R&D)

นอกจากนี้ คำสั่งดังกล่าวยังได้นำเสนอสิ่งจูงใจสำหรับผู้ที่มีผลการดำเนินงานสม่ำเสมอ ผู้ผลิตที่แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีโดยไม่มีการผิดเงื่อนไขใดๆ จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม แนวทางนี้เป็นการให้รางวัลแก่การปฏิบัติตามบรรทัดฐานด้านคุณภาพในระยะยาว และส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งความเป็นเลิศที่ยั่งยืน

การเสริมสร้างระบบนิเวศการผลิตของอินเดียให้แข็งแกร่ง

การปฏิรูปนี้เป็นขั้นตอนเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความทะเยอทะยาน "Make in India" ของอินเดีย การลดอุปสรรคด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดทำให้รัฐบาลตั้งใจที่จะส่งเสริมนวัตกรรมและการทำให้ทันสมัยทางเทคโนโลยีภายในภาคส่วนในประเทศ ผลลัพธ์ที่คาดหวัง ได้แก่ ห่วงโซ่คุณค่าในประเทศที่แข็งแกร่งขึ้น การบูรณาการกับห่วงโซ่อุปทานโลกที่ดียิ่งขึ้น และการเสริมสร้างความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในด้านความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีจำหน่ายในตลาดอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ

• การจัดหาที่เรียบง่ายขึ้น: ผู้ผลิตสามารถจัดหาวัตถุดิบจากผู้จัดจำหน่ายที่ได้รับการรับรองแบบ Scheme II (การประกาศรับรองตนเอง) ได้แล้ว แทนที่จะถูกจำกัดอยู่เพียงผู้ถือใบรับรองแบบ Scheme I (เครื่องหมาย ISI)
• การอนุมัติที่เชื่อมโยงกับผลการดำเนินงาน: สิทธิ์ในการเข้าสู่กรอบการทำงานใหม่ขึ้นอยู่กับขีดความสามารถทางเทคนิค นวัตกรรม และประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่พิสูจน์ได้
• การสร้างแรงจูงใจในความสม่ำเสมอ: บริษัทที่มีการปฏิบัติตาม QCOs อย่างต่อเนื่องเป็นเวลาสามปีโดยไม่หยุดชะงัก จะได้รับความสำคัญและสิทธิประโยชน์พิเศษ