รัฐบาลผ่อนปรนการปฏิบัติตามมาตรฐาน BIS ด้วยกรอบการทำงานรูปแบบใหม่ตามระดับความเสี่ยง

รัฐบาลอินเดียได้นำกลไกการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามระดับความเสี่ยงที่สร้างความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญมาใช้ โดยออกแบบมาเพื่อปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพ (Quality Control Orders หรือ QCOs) ให้มีความคล่องตัวมากขึ้น การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดอุปสรรคด้านกฎระเบียบสำหรับผู้ผลิต ในขณะที่ยังคงรับประกันว่าคุณภาพของผลิตภัณฑ์และความปลอดภัยของผู้บริโภคจะไม่ลดน้อยถอยลง

การเปลี่ยนผ่านจากการรับรองแบบตายตัวสู่การรับรองตามระดับความเสี่ยง

กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมและการค้าภายใน (DPIIT) ได้ประกาศใช้คำสั่งอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่าน (การควบคุมคุณภาพ) ปี 2026 เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับความซับซ้อนในการขอรับการรับรองจากสำนักมาตรฐานอินเดีย (Bureau of Indian Standards หรือ BIS) ภายใต้กฎเกณฑ์เดิมที่มีความเข้มงวดมากกว่า ผู้ผลิตจำนวนมากต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของคำสั่งควบคุมคุณภาพที่มีอยู่เดิม

กรอบการทำงานใหม่นี้ได้นำเสนอแนวทางเลือกใหม่ที่สร้างสมดุลระหว่างการประกันคุณภาพที่เข้มงวดและความสะดวกในการดำเนินงาน แทนที่จะบังคับใช้แนวทางแบบเหมารวม (one-size-fits-all) รัฐบาลจะประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดผ่านมุมมองด้านความเสี่ยง ซึ่งจะช่วยให้ผู้ประกอบการในประเทศที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ระบบนิเวศด้านคุณภาพที่เป็นทางการได้อย่างราบรื่นยิ่งขึ้น

Scheme II: เส้นทางที่เรียบง่ายขึ้นสำหรับผู้ผลิตในประเทศ

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในคำสั่งใหม่นี้คือการเปลี่ยนข้อกำหนดด้านผู้จัดหาวัตถุดิบ (supplier) ก่อนหน้านี้ ผู้ผลิตจำนวนมากถูกกำหนดให้จัดหาวัตถุดิบจากบริษัทที่ถือใบรับรอง Scheme I (เครื่องหมาย ISI) เท่านั้น ซึ่งต้องผ่านการตรวจสอบโรงงานอย่างเข้มงวดและการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่องโดย BIS

ภายใต้กลไกใหม่นี้ ผู้ผลิตในประเทศจะได้รับอนุญาตให้จัดหาวัตถุดิบจากบริษัทที่ถือใบอนุญาตภายใต้ Scheme II ของกฎระเบียบการประเมินความสอดคล้อง (Conformity Assessment) ของสำนักมาตรฐานอินเดีย ปี 2018 ซึ่งแตกต่างจาก Scheme I โดย Scheme II เป็นระบบที่อิงตามการจดทะเบียน ซึ่งอนุญาตให้ผู้ผลิตจัดหาผลิตภัณฑ์โดยอิงจากการประกาศรับรองตนเอง (self-declaration) ว่าเป็นไปตามมาตรฐานของอินเดีย การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะช่วยลดเวลาและต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างในห่วงโซ่อุปทานได้อย่างมหาศาล

เกณฑ์คุณสมบัติและการสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนด

เพื่อให้มั่นใจว่าการผ่อนปรนการปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้จะไม่นำไปสู่การลดลงของมาตรฐาน รัฐบาลจึงได้กำหนดเกณฑ์คุณสมบัติที่เข้มงวดสำหรับกลไกใหม่นี้ การอนุมัติจะไม่ถูกให้โดยอำเภอใจ แต่จะพิจารณาจากปัจจัยของผู้ผลิต ดังนี้:

• ความสามารถทางเทคนิค รวมถึงความสามารถด้านการวิจัยและออกแบบ (R&D)
• ประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดในอดีตและความมุ่งมั่นในการนำเทคโนโลยีมาใช้
• ความพยายามที่พิสูจน์ได้ในการสร้างนวัตกรรมและการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานในประเทศ

นอกจากนี้ คำสั่งดังกล่าวยังให้รางวัลแก่ระเบียบวินัยในระยะยาว ผู้ผลิตที่แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมคุณภาพอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีโดยไม่มีการผิดเงื่อนไขแม้แต่ครั้งเดียว จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม เพื่อเป็นการยอมรับในการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพสูงอย่างต่อเนื่อง

การส่งเสริมระบบนิเวศการผลิตของอินเดีย

DPIIT มองว่าการปฏิรูปนี้เป็นตัวเร่งสำหรับการสร้างความทันสมัยทางเทคโนโลยีและนวัตกรรม การลด "ภาระในการปฏิบัติตามข้อกำหนด" จะช่วยให้รัฐบาลสามารถเสริมสร้างห่วงโซ่คุณค่าในประเทศ และเพิ่มขีดความสามารถในการบูรณาการของอินเดียเข้ากับห่วงโซ่อุปทานโลก ท้ายที่สุดแล้ว ความคิดริเริ่มนี้มุ่งหวังที่จะส่งเสริมภูมิทัศน์การผลิตที่มีการแข่งขันสูงขึ้น พร้อมกับเสริมสร้างความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในด้านความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีจำหน่ายในตลาดอินเดีย

สรุปประเด็นสำคัญ

• การจัดหาที่ง่ายขึ้น: ผู้ผลิตสามารถใช้ซัพพลายเออร์ภายใต้ Scheme II (การประกาศรับรองตนเอง) ได้ แทนที่จะถูกจำกัดอยู่เพียงซัพพลายเออร์ภายใต้ Scheme I (เครื่องหมาย ISI)
• การอนุมัติที่อิงตามผลการดำเนินงาน: คุณสมบัติสำหรับกรอบการทำงานที่ผ่อนคลายขึ้นขึ้นอยู่กับความสามารถทางเทคนิค ความแข็งแกร่งด้าน R&D และประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สะอาด
• การให้รางวัลแก่ความสม่ำเสมอ: บริษัทที่มีประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดโดยไม่มีการผิดเงื่อนไขเลยเป็นเวลาสามปี จะได้รับการยกย่องและสิทธิประโยชน์พิเศษ