G7 เปิดเผยแผนยุทธศาสตร์เพื่อรับมือกับการผูกขาดแร่ธาตุสำคัญของจีน

ผู้นำกลุ่ม G7 ได้ให้คำมั่นอย่างเป็นทางการต่อยุทธศาสตร์ระดับโลกที่ประสานงานร่วมกัน เพื่อลดการพึ่งพาจีนในด้านแร่ธาตุที่จำเป็นต่อการป้องกันประเทศ, AI และพลังงานสะอาด ด้วยการนำมาตรการสำรองแร่ การรีไซเคิล และกลไกการตรวจสอบใหม่ๆ มาใช้ กลุ่ม G7 จึงมีเป้าหมายที่จะสร้างความมั่นคงให้กับห่วงโซ่อุปทานเพื่อรับมือกับความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์

การกำหนดเป้าหมายการกระจายความเสี่ยงอย่างจริงจังภายในปี 2030

กลุ่มประเทศ G7 ได้กำหนดเกณฑ์มาตรฐานที่ชัดเจนเพื่อบรรเทาความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดโดยผู้จัดจำหน่ายรายเดียว แม้จะหลีกเลี่ยงการระบุชื่อจีนโดยตรง แต่เหล่าผู้นำได้ตั้งเป้าหมายที่จะลดการพึ่งพาผู้จัดจำหน่ายรายใดรายหนึ่งนอกกลุ่มสำหรับแร่หายาก (rare earth elements) และแม่เหล็กถาวร (permanent magnets) ให้ต่ำกว่า 60% ภายในปี 2030 โดยมีวัตถุประสงค์ระยะยาวคือการผลักดันตัวเลขนี้ให้ลดลงเหลือ 50% โดยเร็วที่สุด

ความเร่งด่วนนี้เกิดขึ้นหลังจากการหยุดชะงักที่เกิดจากมาตรการจำกัดการส่งออกแม่เหล็กถาวรของจีนเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งตอกย้ำให้เห็นถึงความเปราะบางอย่างยิ่งของอุตสาหกรรมในโลกตะวันตก เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ กลุ่ม G7 กำลังมุ่งเน้นไปที่การสร้าง "กลไกที่สอดประสานและทำงานร่วมกันได้" สำหรับห่วงโซ่อุปทาน โดยเริ่มจากโครงการนำร่องที่เน้นไปที่ลิเทียมและนิกเกิล โครงการนำร่องเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการเคลื่อนย้ายโดยไม่สร้างภาระต้นทุนที่มากเกินไปให้กับภาคอุตสาหกรรม

บทบาทของ IEA และแพลตฟอร์มการตรวจสอบใหม่

เพื่อสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของตลาด G7 จะจัดตั้งแพลตฟอร์มเฉพาะเพื่อประสานนโยบาย เพิ่มพูนการแบ่งปันข้อมูล และตอบสนองต่อภาวะช็อกด้านอุปทานอย่างรวดเร็ว องค์ประกอบสำคัญของโครงการริเริ่มนี้คือการขยายบทบาทของทบวงการพลังงานระหว่างประเทศ (International Energy Agency หรือ IEA) โดย IEA จะได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ตรวจสอบตลาดโลกและให้ "สัญญาณเตือนภัยล่วงหน้า" ที่สำคัญเกี่ยวกับความผิดเพี้ยนของตลาด

หลังจากโครงการนำร่องลิเทียมและนิกเกิลในระยะแรก G7 วางแผนที่จะขยายขอบเขตโดยการเพิ่มแร่ธาตุอีก 5 ชนิดในแต่ละปี โดยจะเน้นหนักไปที่แร่หายาก การขยายตัวอย่างเป็นระบบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่คาดการณ์ได้สำหรับนักลงทุนและผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องในภาคส่วนยานยนต์ไฟฟ้า (EV) และพลังงานหมุนเวียน

การลงทุนมหาศาลและข้อกำหนดด้านการรีไซเคิล

การบรรลุความเป็นอิสระด้านแร่ธาตุเป็นภารกิจที่ต้องใช้เงินทุนมหาศาล นักวิเคราะห์ระบุว่าปัจจุบันจีนควบคุมการผลิตแร่หายากที่ผ่านการแปรรูปและแม่เหล็กถาวรประมาณ 90% ของการผลิตทั่วโลก เพื่อปิดช่องว่างนี้ กลุ่ม G7 กำลังเรียกร้องให้เกิดการประสานความร่วมมือระหว่างสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนา หน่วยงานสินเชื่อเพื่อการส่งออก และภาคเอกชน แรงขับเคลื่อนนี้เริ่มเห็นผลเป็นรูปธรรมแล้ว โดยมีการประกาศโครงการแร่ธาตุที่สำคัญไปแล้ว 195 โครงการตั้งแต่ต้นปี 2026 คิดเป็นมูลค่าการลงทุนประมาณ 6.4 หมื่นล้านยูโร (7.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ)

นอกเหนือจากการทำเหมืองแร่ กลุ่ม G7 กำลังมุ่งไปสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน โดยกลุ่มประเทศได้ให้คำมั่นที่จะขยายขีดความสามารถในการรีไซเคิล เพื่อให้แร่ธาตุรีไซเคิลมี "สัดส่วนที่มีนัยสำคัญ" ของการบริโภครายปีภายในปี 2030 และเพื่อป้องกันการขาดแคลนอย่างกะทันหัน สมาชิกยังได้เพิ่มการสำรองแร่ธาตุภายในประเทศ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ "Project Vault" มูลค่า 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์ของสหรัฐอเมริกา และรายการแร่ทังสเตน แร่หายาก และแกลเลียม ที่สหภาพยุโรปคัดเลือกไว้สำหรับการสำรองแร่ธาตุร่วมกันครั้งแรก

สรุปประเด็นสำคัญ