آٹھواں پے کمیشن: محتاط فٹمنٹ فیکٹر کی توقع کیوں کی جا رہی ہے

جیسے جیسے آٹھویں پے کمیشن کے غور و خوض کا مرحلہ اپنے اختتامی مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، تمام نظریں "فٹمنٹ فیکٹر" پر جمی ہوئی ہیں—یہ وہ اہم ملٹی پلائر ہے جو لاکھوں لوگوں کے لیے نئی تنخواہ اور پنشن کے ڈھانچے کا تعین کرتا ہے۔ اگرچہ ملازم یونینیں ایک بڑے اضافے کا مطالبہ کر رہی ہیں، لیکن حکومت مالیاتی استحکام کے تحفظ کے لیے زیادہ محتاط طرز عمل اختیار کرنے کا ارادہ رکھتی نظر آتی ہے۔

فٹمنٹ فیکٹر پر کھینچا تانی

فٹمنٹ فیکٹر تنخواہوں کی نظرثانی کے عمل کا سب سے اہم جزو ہے، جو موجودہ بنیادی تنخواہ اور پنشن پر لاگو ہونے والا وہ ملٹی پلائر ہے جس کے ذریعے نظرثانی شدہ اعداد و شمار حاصل کیے جاتے ہیں۔ فی الوقت، اسٹیک ہولڈرز کے مطالبات اور کمیشن کے ممکنہ فیصلوں کے درمیان ایک بڑا فرق موجود ہے۔

ملازم یونینوں نے 3.83 کے کافی زیادہ فٹمنٹ فیکٹر کے حصول کے لیے باقاعدہ گذارشات جمع کرائی ہیں۔ ان کا مقصد کم از کم بنیادی تنخواہ کو بڑھا کر 69,000 روپے کرنا ہے۔ تاہم، ابتدائی غور و خوض سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ کمیشن اس فیکٹر کو ساتویں پے کمیشن کے مقرر کردہ 2.57 کے ملٹی پلائر کے قریب ہی رکھ سکتا ہے، اور زیادہ بڑی نظرثانی کے مطالبات کو مسترد کر سکتا ہے۔

ساتویں پے کمیشن سے حاصل ہونے والے اسباق

حکومت کا محتاط رویہ زیادہ تر پچھلے نظرثانی کے دورانیے میں دیکھے گئے بڑے مالیاتی اثرات سے متاثر ہے۔ ساتویں پے کمیشن کے تحت، فٹمنٹ فیکٹر 2.57 مقرر کیا گیا تھا، جس نے کم از کم بنیادی تنخواہ کو 7,000 روپے سے بڑھا کر 17,990 روپے کرنے میں کامیابی حاصل کی۔

اگرچہ اس سے ملازمین کو نمایاں ریلیف ملا، لیکن اس کا قومی خزانے پر بھی گہرا اثر پڑا۔ اس کے نفاذ کے بعد، مالی سال 2015-16 میں مرکز کے ریونیو اخراجات 4.8% سے بڑھ کر مالی سال 2016-17 میں 9.9% ہو گئے۔ موجودہ معاشی حالات کے پیش نظر، پالیسی ساز اخراجات میں اسی طرح کے اضافے سے خوفزدہ ہیں جو وفاقی اور ریاستی دونوں بجٹوں پر دباؤ ڈال سکتا ہے۔

ملک گیر مشاورت اور مالیاتی اثرات کا تخمینہ

کمیشن میمورنڈم جمع کرانے کے رسمی دورانیے سے آگے بڑھ چکا ہے، جو 15 جون کو ختم ہو گیا تھا۔ اب توجہ مختلف اسٹیک ہولڈرز اور ریاستی حکومتوں سے موصول ہونے والے فیڈ بیک کے جائزے پر مرکوز ہے۔ تلنگانہ، مہاراشٹر، لداخ، جموں و کشمیر اور دہلی جیسے علاقوں میں بات چیت مکمل کرنے کے بعد، اب کمیشن کی توجہ اتر پردیش، اوڈیشہ اور مغربی بنگال جیسے ریاستوں کی طرف ہے۔

ایک اعلیٰ سرکاری اہلکار نے نوٹ کیا کہ یہ عمل اب "نظرثانی شدہ تنخواہ اور پنشن کے ڈھانچوں کے مالیاتی اثرات" کے جائزے کی طرف بڑھ رہا ہے۔ حتمی سفارش نہ صرف ملازمین کے مطالبات کا جواب ہوگی بلکہ وفاقی اور ریاستی حکومتوں کی بڑھتے ہوئے مالی بوجھ کو برداشت کرنے کی صلاحیت پر مبنی ایک محسوب فیصلہ ہوگا۔

اہم نکات

• یونینوں کے مطالبات بمقابلہ حقیقت: اگرچہ ملازم یونینیں 3.83 کے فٹمنٹ فیکٹر اور 69,000 روپے کی کم از کم تنخواہ کی وکالت کر رہی ہیں، لیکن توقع ہے کہ کمیشن پچھلے 2.57 کے ملٹی پلائر کے قریب ہی رہے گا۔
• مالیاتی احتیاط: حکومت ریونیو اخراجات پر پڑنے والے اثرات کا گہرائی سے جائزہ لے رہی ہے، اور یہ یاد کر رہی ہے کہ کس طرح 7ویں پے کمیشن نے ریونیو اخراجات کو 4.8% سے بڑھا کر 9.9% کر کے دوگنا سے زیادہ کر دیا تھا۔
• اگلے اقدامات: ملک گیر اسٹیک ہولڈروں کے ساتھ رابطوں اور یو پی اور مغربی بنگال جیسی ریاستوں کے ساتھ مشاورت کے بعد، کمیشن اپنی حتمی رپورٹ تیار کرنے کے لیے تمام معلومات کو یکجا کرے گا۔