Thượng viện Hoa Kỳ thông qua Nghị quyết Quyền hạn Chiến tranh mang tính lịch sử giữa bối cảnh xung đột với Iran

Trong một bước chuyển mình mang tính bước ngoặt của chính trị nội bộ Hoa Kỳ, Thượng viện Hoa Kỳ đã lần đầu tiên phê duyệt một nghị quyết về Quyền hạn Chiến tranh nhằm ngăn chặn các hành động quân sự chống lại Iran. Kết quả bỏ phiếu bất ngờ với tỷ lệ 50-48 này báo hiệu những rạn nứt sâu sắc trong Đảng Cộng hòa và là một sự khiển trách lập pháp đáng kể đối với chính quyền của Tổng thống Donald Trump.

Sự khiển trách hiếm hoi của Quốc hội đối với Quyền hạn Chiến tranh của Nhánh hành pháp

Vào ngày 23 tháng 6 năm 2026, Thượng viện Hoa Kỳ đã đạt được một bước ngoặt chính trị gây kinh ngạc khi thông qua một nghị quyết nhằm đình chỉ các hoạt động quân sự chống lại Iran. Mặc dù nghị quyết này phần lớn mang tính biểu tượng và thiếu hiệu lực pháp lý đầy đủ, việc thông qua nó đánh dấu nỗ lực thứ 10 của các nhà lập pháp nhằm kiềm chế các hành động quân sự đơn phương của chính quyền được khởi xướng vào đầu năm nay.

Chiến thắng sít sao này có được nhờ liên minh giữa các đảng viên Dân chủ và một số ít đảng viên Cộng hòa bất đồng quan điểm, bao gồm các Thượng nghị sĩ Lisa Murkowski, Susan Collins, Rand Paul và Bill Cassidy. Sự vắng mặt của các nhân vật chủ chốt, chẳng hạn như Thượng nghị sĩ Mitch McConnell, đã đóng vai trò quyết định trong việc Đảng Cộng hòa không thể ngăn chặn biện pháp này. Động thái lập pháp này diễn ra sau một bước đi tương tự của Hạ viện vào đầu tháng này, cho thấy một khoảnh khắc hiếm hoi về sự ma sát giữa hai đảng liên quan đến việc thực thi chính sách đối ngoại của Tổng thống.

Những rạn nứt nội bộ của Đảng Cộng hòa và tranh cãi về Thỏa thuận Iran

Nghị quyết này làm nổi bật sự chia rẽ ngày càng tăng trong Đảng Cộng hòa. Trong khi Tổng thống Trump tìm cách hoàn tất một Bản ghi nhớ (Memorandum of Understanding) nhằm chấm dứt tham vọng hạt nhân của Iran, nhiều người trong chính đảng của ông đang phản đối các điều khoản. Một điểm tranh chấp chính là quỹ đề xuất trị giá 300 tỷ USD nhằm hỗ trợ Iran tái thiết — một con số cao hơn đáng kể so với mức 1,7 tỷ USD được cung cấp theo thỏa thuận thời Obama năm 2015.

Các chính trị gia Cộng hòa có tầm ảnh hưởng lớn, bao gồm Thượng nghị sĩ Ted Cruz, đã công khai chỉ trích cách tiếp cận của chính quyền, cho rằng Tổng thống đang nhận được "những lời khuyên tồi". Sự bất đồng nội bộ này diễn ra vào thời điểm quan trọng khi Phó Tổng thống JD Vance đang đàm phán với Iran và Lầu Năm Góc đang tìm kiếm thêm 80 tỷ USD kinh phí bổ sung để bổ sung đạn dược và các kho dự trữ đã cạn kiệt trong cuộc xung đột.

Áp lực kinh tế và chi phí chiến tranh leo thang

Cuộc xung đột đã gây ra một gánh nặng tài chính khổng lồ cho Hoa Kỳ. Với tổng chi phí chiến tranh ước tính đạt gần 100 tỷ USD, Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth hiện đang vận động Quốc hội cấp 80 tỷ USD quỹ khẩn cấp. Yêu cầu này đưa ra vào thời điểm nhạy cảm đối với cử tri Mỹ, khi nhiều người đang phải vật lộn với giá xăng cao và chi phí sinh hoạt tăng cao.

Chương trình nghị sự tài khóa rộng lớn hơn của chính quyền bao gồm một yêu cầu khổng lồ về 1,5 nghìn tỷ USD kinh phí quốc phòng — tăng 50% so với các mức trước đó. Sự căng thẳng giữa mong muốn mở rộng quân sự của chính quyền và sự giám sát của nhánh lập pháp đối với xung đột Iran cho thấy một giai đoạn biến động gia tăng trong việc ra quyết định chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.

Ý nghĩa đối với Ấn Độ

Sự bất ổn nội bộ tại Washington và sự thay đổi động lực trong quan hệ Hoa Kỳ-Iran mang lại những tác động đáng kể đối với tính toán chiến lược của Ấn Độ:

• Biến động an ninh năng lượng: Khi Hoa Kỳ phải vật lộn với các cuộc tranh luận nội bộ về việc tái thiết Iran và kinh phí quân sự, sự ổn định của Trung Đông vẫn còn chưa chắc chắn. Ấn Độ phải luôn cảnh giác trước những biến động giá dầu do bất kỳ sự tái bùng phát xung đột tiềm tàng nào ở Vịnh Ba Tư.
• Nỗ lực cân bằng ngoại giao: Sự ma sát giữa chính quyền Trump và Quốc hội Hoa Kỳ nhấn mạnh một giai đoạn chính sách đối ngoại khó đoán của Mỹ. New Delhi sẽ cần phải điều hướng trong một bối cảnh mà các cam kết và hành động "dựa trên luật lệ" của Hoa Kỳ có thể thay đổi nhanh chóng tùy thuộc vào kết quả chính trị trong nước.
• Tự chủ chiến lược tại Trung Đông: Với việc Hoa Kỳ đang bị cuốn vào các cuộc chiến lập pháp trong nước và chi phí cao của cuộc chiến Iran, Ấn Độ có cơ hội để tăng cường hơn nữa các quan hệ đối tác chiến lược độc lập của mình tại Trung Đông, đảm bảo các lợi ích khu vực của mình không bị ràng buộc vào sự biến động chính trị của Mỹ.