مجلس سنای ایالات متحده در بحبوحه درگیری با ایران، قطعنامه تاریخی اختیارات جنگی را تصویب کرد
در یک چرخش تاریخی در سیاست داخلی آمریکا، مجلس سنای ایالات متحده برای نخستین بار قطعنامهای در مورد اختیارات جنگی تصویب کرد تا مانع از اقدام نظامی علیه ایران شود. این رأیگیری غیرمنتظره با نتیجه ۵۰ به ۴۸، نشاندهنده شکافهای عمیق در حزب جمهوریخواه و یک توبیخ قانونگذاری قابل توجه علیه دولت پرزیدنت دونالد ترامپ است.
توبیخ نادر کنگره علیه اختیارات جنگی قوه مجریه
در ۲۳ ژوئن ۲۰۲۶، مجلس سنای ایالات متحده با تصویب قطعنامهای با هدف توقف عملیات نظامی علیه ایران، به یک چرخش سیاسی خیرهکننده دست یافت. اگرچه این قطعنامه عمدتاً نمادین است و فاقد قدرت کامل قانونی است، اما تصویب آن دهمین تلاش قانونگذاران برای مهار اقدامات نظامی یکجانبه دولت است که در اوایل سال جاری آغاز شده بود.
این پیروزی نزدیک از طریق ائتلافی از دموکراتها و تعدادی از جمهوریخواهان مخالف، از جمله سناتورهایی چون لیزا مورکوسکی، سوزان کالینز، رند پال و بیل کسیدی میسر شد. غیبت چهرههای کلیدی، مانند سناتور میچ مککانل، نقش تعیینکنندهای در ناتوانی حزب جمهوریخواه برای مسدود کردن این اقدام داشت. این فشار قانونگذاری پس از اقدام مشابه مجلس نمایندگان در اوایل این ماه صورت میگیرد که نشاندهنده لحظهای نادر از اصطکاک دوحزبی در مورد اجرای سیاست خارجی رئیسجمهور است.
شکافهای داخلی جمهوریخواهان و جنجال بر سر توافق ایران
این قطعنامه شکاف رو به رشد در حزب جمهوریخواه را برجسته میکند. در حالی که پرزیدنت ترامپ به دنبال نهایی کردن یک یادداشت تفاهم برای پایان دادن به جاهطلبیهای هستهای ایران است، بسیاری از اعضای حزب خود او با شرایط آن مخالفت میکنند. نقطه اصلی اختلاف، صندوق پیشنهادی ۳۰۰ میلیارد دلاری است که با هدف کمک به بازسازی ایران در نظر گرفته شده است؛ رقمی که به طور قابل توجهی بالاتر از ۱.۷ میلیارد دلار ارائه شده در توافق دوران اوباما در سال ۲۰۱۵ است.
جمهوریخواهان برجسته، از جمله سناتور تد کروز، به طور علنی از رویکرد دولت انتقاد کرده و پیشنهاد کردهاند که رئیسجمهور در حال دریافت «مشاورههای نادرست» است. این مخالفت داخلی در زمان حساسی رخ میدهد؛ زمانی که معاون رئیسجمهور، جیدی ونس، در حال مذاکره با ایران است و پنتاگون به دنبال ۸۰ میلیارد دلار بودجه تکمیلی اضافی برای جایگزینی مهمات و ذخایر مصرف شده در طول درگیری است.
فشارهای اقتصادی و افزایش هزینههای جنگ
این درگیری بار مالی سنگینی را بر ایالات متحده تحمیل کرده است. با تخمین اینکه هزینه کل جنگ به نزدیک ۱۰۰ میلیارد دلار برسد، پیت هگست، وزیر دفاع، در حال رایزنی با کنگره برای دریافت ۸۰ میلیارد دلار بودجه اضطراری است. این درخواست در زمان حساسی برای رایدهندگان آمریکایی مطرح میشود، زیرا بسیاری از آنها با قیمت بالای بنزین و افزایش هزینههای زندگی دست و پنجه نرم میکنند.
دستور کار مالی گستردهتر دولت شامل درخواست عظیم ۱.۵ تریلیون دلاری برای بودجه دفاعی است که افزایشی ۵۰ درصدی نسبت به سطوح قبلی را نشان میدهد. تنش بین تمایل دولت برای گسترش نظامی و نظارت قوه مقننه بر درگیری ایران، نشاندهنده دورهای از بیثباتی شدید در تصمیمگیریهای سیاست خارجی ایالات متحده است.
این موضوع برای هند چه معنایی دارد
بیثباتی داخلی در واشینگتن و تغییر پویایی روابط ایالات متحده و ایران، پیامدهای مهمی برای محاسبات استراتژیک هند به همراه دارد:
- بیثباتی امنیت انرژی: در حالی که ایالات متحده با بحثهای داخلی بر سر بازسازی ایران و بودجه نظامی دست و پنجه نرم میکند، ثبات خاورمیانه نامشخص باقی میماند. هند باید نسبت به نوسانات قیمت نفت که ناشی از هرگونه بازگشت احتمالی درگیری در خلیج فارس است، هوشیار بماند.
- عملکرد تعادلی دیپلماتیک: اصطکاک بین دولت ترامپ و کنگره ایالات متحده، دورهای از سیاست خارجی غیرقابل پیشبینی آمریکا را برجسته میکند. دهلی نو باید در فضایی حرکت کند که در آن تعهدات ایالات متحده و اقدامات «مبتنی بر قانون» ممکن است بسته به نتایج سیاست داخلی، به سرعت تغییر کنند.
- خودمختاری استراتژیک در خاورمیانه: با اشغال شدن تمرکز ایالات متحده توسط نبردهای قانونگذاری داخلی و هزینههای بالای جنگ ایران، هند فرصتی دارد تا شراکتهای استراتژیک مستقل خود را در خاورمیانه بیشتر تقویت کند و اطمینان حاصل کند که منافع منطقهایاش به بیثباتیهای سیاسی آمریکا وابسته نیست.