脱欧十周年：分析英国的经济与政治后果

在 2016 年那场具有历史意义的公投十年后，脱离欧盟的决定仍使英国陷入深度分裂。尽管退出该集团的法律程序已经完成，但曾经承诺的经济繁荣和政治主权，仍不断与贸易壁垒和人口结构变化带来的现实发生冲突。

经济现实 vs. 脱欧承诺

脱欧运动的核心支柱是关于获得全新经济自由和全球贸易机遇的承诺。支持者认为，退出欧盟将使英国能够达成有利的协议（例如与美国的协议），并重新夺回对国内政策制定的控制权。然而，经济数据呈现出的景象则更为谨慎。

经济学家指出，“脱欧红利”并未实现。相反，企业在与欧盟（英国最大的贸易伙伴）进行贸易时，正面临着日益增加的海关文书工作、边境检查和非关税壁垒。专家估计，由于未能留在该集团内，英国目前的经济规模比留在欧盟时要小 4% 到 8%。伦敦国王学院教授乔纳森·波特斯（Jonathan Portes）将这种影响描述为并非突然崩溃，而是对国家生产力、投资和贸易的一种“渐进且累积的拖累”。

移民悖论

对于那 52% 支持脱欧的选民来说，控制边境是另一个决定性因素。虽然来自欧盟成员国的移民人数显著下降，但英国移民的格局已发生了根本性变化。为了解决医疗保健和养老护理领域的关键劳动力短缺问题，签证规则进行了调整，导致来自非欧盟国家的移民人数有所增加。

尽管净移民人数从 2023 年的超过 90 万大幅下降到去年的 17.1 万，但政治紧张局势依然高涨。公众舆论已从欧盟的“人员自由流动”转向了极具争议的话题——即通过小船跨越英吉利海峡抵达的寻求庇护者，这使得移民问题成为英国政治中最不稳定的议题之一。

公众情绪的转变与政治格局的重组

自 2016 年以来，英国的政治版图经历了剧变。在处理复杂的脱欧进程中一直处于领导地位的保守党，其长达 14 年的统治在 2024 年宣告结束。与此同时，由 Nigel Farage 领导的 Reform UK 等新兴政治力量已获得了显著的发展势头。

最近的民意调查显示，英国公众中“脱欧遗憾”的情绪日益增长。根据 Ipsos 的调查：

• 52% 的英国人现在支持重新加入欧盟，而反对者为 33%。
• 48% 的受访者认为脱欧的结果比预期要差，而只有 9% 的人认为比预期要好。
• 近半数人口支持就欧盟成员国身份再次举行公投。

前行之路：是“重置”而非“逆转”

尽管公众舆论发生了转变，但彻底逆转的可能性仍然很小。由 Keir Starmer 领导的现任工党政府已经排除了重新加入欧盟或回归单一市场（Single Market）的可能性。相反，政府正在推行一种“重置”战略，旨在不推翻公投结果的前提下，减少与布鲁塞尔之间的贸易摩擦。这种谨慎的做法试图在 2016 年的民主授权与与欧洲建立更顺畅关系的现代经济必要性之间寻求平衡。

核心要点

• 经济拖累： 由于贸易壁垒和投资减少，据估计，英国目前的经济规模比没有脱欧时要小 4% 到 8%。
• 人口结构变化： 虽然来自欧盟的移民有所减少，但针对非欧盟劳动力的签证规则变化以及对寻求庇护者的担忧，使得移民问题始终处于政治辩论的中心。
• 不满情绪增长： 民调显示民意发生了重大转变，52% 的人口倾向于重新加入欧盟，48% 的人表示脱欧的表现不如预期。