ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি চূড়ান্ত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা

ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম ধাপ সুসংহত করার জন্য আলোচনার চূড়ান্ত পর্যায়ে প্রবেশ করছে। বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে উচ্চপর্যায়ের আলোচনার জন্য মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার নয়াদিল্লিতে পৌঁছানোর সাথে সাথে, উভয় দেশই একটি কাঠামো চূড়ান্ত করার জন্য কাজ করছে যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে বাণিজ্যের গতিপ্রকৃতি বদলে দিতে পারে।

কাঠামো চূড়ান্ত করার দিকে নজর মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার

জুন মাসের শুরুতে অনুষ্ঠিত প্রধান আলোচকদের সফল আলোচনার পর এই আসন্ন মন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠকটি অনুষ্ঠিত হচ্ছে। বাণিজ্য সচিব রাজেশ আগরওয়াল ইঙ্গিত দিয়েছেন যে এই আলোচনার মূল লক্ষ্য হলো অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তিতে "শেষ মুহূর্তের ছোঁয়া" (final touches) দেওয়া। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং BTA-এর প্রথম ধাপকে "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" বলে বর্ণনা করে ইঙ্গিত দিয়েছেন যে সমস্ত অমীমাংসিত বিষয়গুলো সমাধানের কাছাকাছি পৌঁছেছে।

এই আলোচনার সময়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বর্তমানে সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত একটি অস্থায়ী ১০% শুল্ক ব্যবস্থার অধীনে কাজ করছে, যা ২৪ জুলাই শেষ হতে চলেছে। ওয়াশিংটন যখন একটি নতুন শুল্ক কাঠামো বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন এই দ্বিপাক্ষিক চুক্তির সমাপ্তি উভয় দেশের রপ্তানিকারকদের জন্য অত্যন্ত প্রয়োজনীয় নিশ্চয়তা প্রদান করতে পারে।

সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তনের মোকাবিলা

মার্কিন বাণিজ্য নীতি এবং আইনি রায়ের একটি জটিল প্রেক্ষাপটে এই আলোচনাগুলো চলছে। ওয়াশিংটন বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্তে অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা সংক্রান্ত অভিযোগ রয়েছে, অন্যদিকে অন্যটি বৈশ্বিক সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করার ওপর গুরুত্ব দিচ্ছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, জোরপূর্বক শ্রম নিয়ে উদ্বেগের কারণে ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্ক আরোপের একটি মার্কিন প্রস্তাব করা হয়েছে—যে প্রস্তাবটি জুলাই মাসে শুনানির জন্য অপেক্ষায় রয়েছে।

তদুপরি, পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায় মূল BTA কাঠামোকে পুনর্বিন্যাস করতে বাধ্য করেছে। যদিও প্রাথমিক চুক্তির লক্ষ্য ছিল ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা, কিন্তু পরিবর্তনশীল আইনি প্রেক্ষাপট ফেব্রুয়ারির যৌথ বিবৃতিতে থাকা সেই বিধানগুলোকে সক্রিয় করেছে যা শুল্ক কাঠামো পরিবর্তন হলে উভয় দেশকে তাদের প্রতিশ্রুতি সংশোধন করার অনুমতি দেয়।

ভারতের কৌশলগত লক্ষ্য: প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা

ভারতীয় আলোচকদের একটি প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো শুল্কের ক্ষেত্রে একটি বৈষম্যমূলক সুবিধা (differential tariff advantage) পুনরুদ্ধার করা। মূল কাঠামোর অধীনে, ভারতীয় পণ্যগুলোর ওপর ১৮% শুল্ক আরোপের কথা ছিল, যা ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় একটি স্পষ্ট সুবিধা প্রদান করবে, যাদের ওপর ১৯% থেকে ২০% শুল্ক আরোপের কথা ছিল।

বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অস্থায়ী শুল্ক সমস্ত দেশের জন্য সমানভাবে প্রযোজ্য, যা এই প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাটি নষ্ট করে দিচ্ছে। ভারত এমন একটি চূড়ান্ত চুক্তির জন্য চাপ দিচ্ছে যা এই নিম্ন শুল্ক হারগুলো পুনরায় চালু করবে, যাতে বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার প্রতিবেশী দেশগুলোর রপ্তানির তুলনায় মার্কিন বাজারে ভারতীয় পণ্যগুলো আরও সাশ্রয়ী ও প্রতিযোগিতামূলক থাকে।

শক্তিশালী দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য গতিবেগ

নিয়ন্ত্রক জটিলতা সত্ত্বেও, দুই দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক অত্যন্ত শক্তিশালী। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। যদিও ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, বাণিজ্যের এই বিশাল পরিমাণ আসন্ন চুক্তির গুরুত্বকে স্পষ্টভাবে ফুটিয়ে তোলে।

মূল বিষয়সমূহ

• বাস্তবায়নের সময়সীমা: নয়াদিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো অন্তর্বর্তীকালীন BTA কাঠামো চূড়ান্ত করা, যার লক্ষ্য আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে এটি কার্যকর করা।
• প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: আসিয়ান (ASEAN) এবং দক্ষিণ এশিয়ার প্রতিযোগীদের তুলনায় বাজারে আধিপত্য বজায় রাখতে ভারত একটি অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক কাঠামো (লক্ষ্যমাত্রা ১৮%) পুনরুদ্ধারের জন্য আলোচনা করছে।
• নিয়ন্ত্রক বাধা: চুক্তিটিকে অবশ্যই জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং ২৪ জুলাই বর্তমান অস্থায়ী ১০% শুল্ক ব্যবস্থার মেয়াদ শেষ হওয়ার চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করতে হবে।