Das Office of Foreign Assets Control (OFAC) des US-Finanzministeriums hat am Dienstag sieben Personen und Unternehmen aus dem Iran, Russland, Italien und Nigeria zu seiner Sanktionsliste zur Nichtverbreitung hinzugefügt. Ziel ist es, ein grenzüberschreitendes Beschaffungsnetzwerk zu unterbinden, das die Islamische Revolutionsgarde (IRGC) beliefert. Die Sanktionen führen zur Einfrierung jeglicher in den USA befindlichen Vermögenswerte und untersagen US-Bürgern den Handel mit den gelisteten Parteien, während gleichzeitig ausländische Banken davor gewarnt werden, dass ihnen bei der Erleichterung von Transaktionen Sekundärsanktionen drohen könnten.

Warum die Sanktionen von Bedeutung sind

Die Waffentechnologie-Programme der IRGC sind seit langem auf ausländische Lieferketten angewiesen, um Komponenten zu beschaffen, die im Inland schwer zu beziehen sind. Indem das Finanzministerium ein „multinationales Beschaffungsnetzwerk“ gezielt ins Visier nimmt, versucht es, Teheran die Teile und das Fachwissen zu entziehen, die für die Aufrechterhaltung dieser Programme notwendig sind. Dieser Schritt signalisiert zudem, dass die Vereinigten Staaten bereit sind, den Druck über Irans Grenzen hinaus auszuweiten und Akteure in Russland, Italien und Nigeria einzubeziehen, die mit derselben Lieferkette in Verbindung stehen.

Wie das Netzwerk aufgebaut wurde

  • Behrouz Namazi, Generaldirektor der iranischen Nika Jet Company, wird als Hauptvermittler für die Einkäufe der IRGC identifiziert.
  • Mariya Vladimirovna Selina und Vadim Anatolyevich Druzhbin, beide Angestellte des russischen Unternehmens Avratek OOO, fungieren als Beschaffungsagenten für Namazi.
  • Vanguard Tactical Supply Limited, ein nigerianisches Unternehmen, dient als Vermittler.
  • Dounia Ettaib in Italien steht mit denselben Beschaffungsaktivitäten in Verbindung, obwohl die Bekanntmachung ihre Rolle nicht näher erläutert.

Alle sieben Sanktionen fallen unter die Executive Order 13382, die sich gegen „Personen richtet, die zur Verbreitung von Massenvernichtungswaffen beitragen“. Die Verordnung verleiht dem OFAC weitreichende Befugnisse, Vermögenswerte zu sperren, Transaktionen einzuschränken und Sekundärsanktionen gegen nicht in den USA ansässige Finanzinstitute zu androhen, die den gelisteten Parteien helfen.

Was zuvor geschah

Die jüngste Runde folgt auf Sanktionen, die im Mai und Juni angekündigt wurden und sich auf Netzwerke konzentrierten, die mit der IRGC in Verbindung stehen, sowie auf eine separate Einheit namens Centre for Innovation and Technology Cooperation. Diese früheren Maßnahmen richteten sich gegen Gruppen, die tragbare Flugabwehrsysteme – Kurzstreckenraketen, die Flugzeuge und Drohnen bedrohen können – transportierten. Die neuen Sanktionen erweitern den Umfang auf eine größere Anzahl von Akteuren und eine vielfältigere geografische Reichweite.

Was für die Beteiligten auf dem Spiel steht

  • Für die IRGC könnten strengere Kontrollen bei der Beschaffung den Erwerb kritischer Komponenten verlangsamen, was potenziell die Waffenentwicklung verzögert oder den Korps dazu zwingt, auf weniger zuverlässige Quellen zurückzugreifen.
  • Für die russischen und italienischen Akteure besteht das Risiko, dass der Zugang zum US-Finanzsystem abgeschnitten wird, was sie zudem einer verstärkten Kontrolle durch ihre eigenen Regierungen aussetzen könnte, insbesondere wenn Sekundärsanktionen angewendet werden.
  • Für den nigerianischen Vermittler könnten die Auswirkungen unmittelbar sein: Jegliche Transaktionen in US-Dollar könnten blockiert werden, und Partnerbanken könnten die Abwicklung von Zahlungen verweigern, um Sekundärstrafen zu vermeiden.

Die übergeordnete Botschaft ist klar: Die Vereinigten Staaten werden ihre Durchsetzung nicht nur auf iranische Unternehmen beschränken; jedes ausländische Unternehmen, das die Beschaffung der IRGC erleichtert, kann ins Visier genommen werden.