Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu USA we wtorek dodało siedem osób i podmiotów z Iranu, Rosji, Włoch i Nigerii do swojej listy sankcji dotyczących nierozprzestrzeniania broni, mając na celu sparaliżowanie transgranicznej sieci zakupowej zaopatrującej Korpus Strażników Rewolucji Islamskiej (IRGC). Nałożone sankcje zamrażają wszelkie aktywa znajdujące się w USA i zakazują osobom z USA dokonywania transakcji z wymienionymi stronami, ostrzegając jednocześnie zagraniczne banki, że mogą one zostać objęte sankcjami wtórnymi za ułatwianie takich transakcji.

Dlaczego te sankcje są ważne

Programy zbrojeniowe IRGC od dawna polegają na zagranicznych łańcuchach dostaw w celu pozyskiwania komponentów, które trudno zdobyć na miejscu. Wyodrębniając „wielonarodową sieć zakupową”, Departament Skarbu stara się pozbawić Teheran części i wiedzy niezbędnej do utrzymania tych programów. Ruch ten sygnalizuje również, że Stany Zjednoczone są gotowe rozszerzyć presję poza granice Iranu, wciągając w to podmioty z Rosji, Włoch i Nigerii, które zostały powiązane z tym samym łańcuchem dostaw.

Jak zbudowano tę sieć

  • Behrouz Namazi, dyrektor generalny irańskiej firmy Nika Jet Company, został zidentyfikowany jako główny pośrednik w zakupach IRGC.
  • Mariya Vladimirovna Selina oraz Vadim Anatolyevich Druzhbin, pracujący w rosyjskiej firmie Avratek OOO, działają jako agenci zakupowi Namaziego.
  • Vanguard Tactical Supply Limited, nigeryjska firma, pełni rolę pośrednika.
  • Dounia Ettaib we Włoszech jest powiązana z tymi samymi działaniami zakupowymi, choć komunikat nie szczegółuje jej roli.

Wszystkie siedem sankcji wynika z rozporządzenia wykonawczego (Executive Order) 13382, które uderza w „osoby przyczyniające się do rozprzestrzeniania broni masowego rażenia”. Rozporządzenie to daje OFAC szerokie uprawnienia do blokowania aktywów, ograniczania transakcji i grożenia sankcjami wtórnymi instytucjom finansowym spoza USA, które pomagają wymienionym stronom.

Co działo się wcześniej

Najnowsza runda następuje po sankcjach ogłoszonych w maju i czerwcu, które koncentrowały się na sieciach powiązanych z IRGC oraz oddzielnym podmiocie znanym jako Centre for Innovation and Technology Cooperation. Poprzednie środki uderzały w grupy zajmujące się przemieszczaniem przenośnych systemów obrony powietrznej — krótkiego zasięgu rakiet, które mogą stanowić zagrożenie dla samolotów i dronów. Nowe sankcje rozszerzają zakres działań, obejmując szerszą grupę aktorów i bardziej zróżnicowany zasięg geograficzny.

Stawka dla zaangażowanych stron

  • Dla IRGC ściślejsza kontrola zakupów może spowolnić pozyskiwanie krytycznych komponentów, co potencjalnie opóźni rozwój broni lub zmusi Korpus do zwrócenia się ku mniej niezawodnym źródłom.
  • Dla podmiotów rosyjskich i włoskich sankcje niosą ryzyko odcięcia dostępu do amerykańskiego systemu finansowego i mogą narazić je na kontrolę ze strony własnych rządów, zwłaszcza jeśli zostaną zastosowane sankcje wtórne.
  • Dla nigeryjskiego pośrednika skutki mogą być natychmiastowe: wszelkie transakcje w dolarach amerykańskich mogą zostać zablokowane, a banki partnerskie mogą odmówić przetwarzania płatności, aby uniknąć wtórnych kar.

Szerszy przekaz jest jasny: Stany Zjednoczone nie ograniczą egzekwowania prawa wyłącznie do podmiotów irańskich; każda zagraniczna firma, która ułatwia zakupy IRGC, może stać się celem sankcji.