Pejabat Kawalan Aset Luar Negeri (OFAC) di bawah Perbendaharaan AS pada hari Selasa telah menambah tujuh individu dan entiti dari Iran, Rusia, Itali dan Nigeria ke dalam senarai sekatan pencegahan penyebaran, bertujuan untuk melumpuhkan rangkaian perolehan rentas sempadan yang membekalkan Kor Pengawal Revolusi Islam (IRGC). Penamaan tersebut membekukan sebarang aset yang berpangkalan di AS dan menghalang orang AS daripada berurusan dengan pihak yang disenaraikan, sambil memberi amaran kepada bank asing bahawa mereka boleh menghadapi sekatan sekunder kerana memudahkan transaksi.

Mengapa sekatan ini penting

Program senjata IRGC telah lama bergantung kepada rantaian bekalan luar negara untuk mendapatkan komponen yang sukar diperoleh di dalam negara. Dengan menyasarkan "rangkaian perolehan multinasional," Perbendaharaan sedang cuba menghalang Tehran daripada memperoleh alat ganti dan kepakaran yang diperlukan untuk mengekalkan program tersebut. Langkah ini juga memberi isyarat bahawa Amerika Syarikat bersedia untuk meluaskan tekanan melampaui sempadan Iran, dengan melibatkan aktor di Rusia, Itali dan Nigeria yang telah dikaitkan dengan rantaian bekalan yang sama.

Bagaimana rangkaian tersebut dibina

  • Behrouz Namazi, pengarah am Syarikat Nika Jet Iran, dikenal pasti sebagai saluran utama bagi pembelian IRGC.
  • Mariya Vladimirovna Selina dan Vadim Anatolyevich Druzhbin, kedua-duanya bekerja dengan firma Rusia Avratek OOO, bertindak sebagai ejen perolehan untuk Namazi.
  • Vanguard Tactical Supply Limited, sebuah firma Nigeria, berfungsi sebagai perantara.
  • Dounia Ettaib di Itali dikaitkan dengan aktiviti perolehan yang sama, walaupun pengumuman tersebut tidak memperincikan peranannya.

Kesemua tujuh penamaan tersebut tertakluk di bawah Perintah Eksekutif 13382, yang menyasarkan "individu yang menyumbang kepada proliferasi senjata pemusnah besar-besaran." Perintah tersebut memberi OFAC kuasa luas untuk menyekat aset, mengehadkan transaksi dan mengancam sekatan sekunder terhadap institusi kewangan bukan AS yang membantu pihak yang disenaraikan.

Apa yang berlaku sebelum ini

Pusingan terbaru ini menyusuli sekatan yang diumumkan pada bulan Mei dan Jun yang memfokuskan kepada rangkaian yang berkaitan dengan IRGC dan sebuah entiti berasingan yang dikenali sebagai Centre for Innovation and Technology Cooperation. Langkah-langkah terdahulu itu menyasarkan kumpulan yang menggerakkan sistem pertahanan udara mudah alih—peluru berpandu jarak pendek yang boleh mengancam pesawat dan dron. Penamaan baharu ini meluaskan skop untuk merangkumi set aktor yang lebih luas dan jejak geografi yang lebih pelbagai.

Implikasi bagi pihak yang terlibat

  • Bagi IRGC, kawalan yang lebih ketat terhadap perolehan boleh melambatkan pemerolehan komponen kritikal, yang berpotensi melambatkan pembangunan senjata atau memaksa kor tersebut beralih kepada sumber yang kurang boleh dipercayai.
  • Bagi aktor Rusia dan Itali, sekatan tersebut berisiko memutuskan akses ke sistem kewangan AS dan boleh mendedahkan mereka kepada penelitian daripada kerajaan mereka sendiri, terutamanya jika sekatan sekunder dikenakan.
  • Bagi perantara Nigeria, kesannya mungkin serta-merta: sebarang transaksi dolar AS boleh disekat, dan bank rakan kongsi mungkin enggan memproses pembayaran untuk mengelakkan penalti sekunder.

Mesej yang lebih luas adalah jelas: Amerika Syarikat tidak akan mengehadkan penguatkuasaannya kepada entiti Iran sahaja; mana-mana firma asing yang memudahkan perolehan IRGC boleh disasarkan.