کمیته مشترک پارلمانی هند روز دوشنبه اعلام کرد که ۹۹ درصد از ذینفعان مورد مشورت، از طرح «یک ملت، یک انتخابات» (ONOE) حمایت می‌کنند و این کشور می‌تواند برگزاری همزمان انتخابات لوک سابها (Lok Sabha) و مجالس ایالتی را از اوایل سال ۲۰۲۹ آغاز کند؛ یعنی چهار سال زودتر از جدول زمانی سال ۲۰۳۴ که پیش‌تر مطرح شده بود.

چرا اکنون این فشار وجود دارد؟

JPC، یک نهاد پارلمانی که برای بررسی اصلاحات انتخاباتی تشکیل شده است، چندین سال است که در حال بررسی ONOE است. هدف این نهاد هم‌راستا کردن چرخه‌های پنج‌ساله پارلمان ملی و اکثر مجالس ایالتی است تا رای‌دهندگان به جای دو بار، هر پنج سال یک بار به پای صندوق‌های رای بروند. طرفداران این طرح می‌گویند یک روز رای‌گیری واحد در سراسر کشور، هزینه‌های هنگفت برگزاری انتخابات‌های جداگانه را کاهش می‌دهد، دوره «آیین‌نامه رفتاری نمونه» (model code of conduct) را که باعث توقف امور دولتی می‌شود، کوتاه می‌کند و خشونت‌های مرتبط با انتخابات را مهار می‌نماید.

چه کسانی سود خواهند برد؟

  • دولت مرکزی می‌تواند از محیط سیاست‌گذاری پایدارتری بهره‌مند شود؛ وزارتخانه‌ها دیگر مجبور نخواهند بود هر چند ماه یک بار در حالت انتخاباتی قرار بگیرند.
  • مالیات‌دهندگان ممکن است شاهد کاهش هزینه‌های انتخاباتی باشند، هرچند میزان دقیق این صرفه‌جویی هنوز تعیین نشده است.
  • احزاب سیاسی که قادر به هماهنگی کارزارهای ملی و ایالتی هستند، می‌توانند منابع و پیام‌های خود را یکپارچه کنند.

چه کسانی نگران هستند؟

رهبران اپوزیسیون که در جلسه JPC شرکت داشتند، هشدار دادند که ONOE می‌تواند فدرالیسم را تضعیف کند. آن‌ها می‌گویند برگزاری همزمان تمامی انتخابات ممکن است ایالت‌های کوچک‌تر را تحت فشار قرار دهد تا تقویم‌های خود را با دهلی هماهنگ کنند، که این امر باعث کمرنگ شدن مسائل منطقه‌ای می‌شود. منتقدان همچنین به کابوس لجستیکی برگزاری بزرگترین انتخابات همزمان جهان اشاره می‌کنند؛ توزیع برگ‌های رای، امنیت و مدیریت ماشین‌های رای‌گیری الکترونیکی (EVM) باید به طور چشمگیری گسترش یابد.

اعداد پشت این ادعا

رقم «۹۹ درصد» که توسط پی‌پی چودری، رئیس کمیته، اعلام شده، حاصل مشورت با ترکیبی از احزاب سیاسی، مقامات انتخاباتی و گروه‌های جامعه مدنی است. JPC فاش نکرد که چه تعداد نهاد مورد بررسی قرار گرفته‌اند یا از چه روش‌شناسی‌ای استفاده شده است، که این موضوع باعث ایجاد تردید درباره میزان گسترده بودن این اجماع شده است.

گام بعدی چیست؟

این کمیته یک نقشه راه قانون‌گذاری تدوین خواهد کرد و آن را در اواخر سال جاری به پارلمان ارائه می‌دهد. اگر این پیشنهاد از مجلس پایین‌تر عبور کند، همچنان باید در مجلس علیا نیز به رای گذاشته شود و با هرگونه چالش قانونی تحت قانون اساسی هند که خودمختاری ایالت‌ها را در مورد زمان برگزاری انتخابات تضمین می‌کند، روبرو شود.

استدلال مخالف به اختصار

صرفه‌جویی در هزینه‌ها و کارایی اداری جذاب به نظر می‌رسند، اما خطر تمرکزگرایی قدرت انتخاباتی و فشار بیش از حد بر ماشین انتخاباتی کشور همچنان جدی است. موفقیت ONOE بستگی به این دارد که آیا اجماع وعده داده شده میان ذینفعان در برابر بررسی‌های پارلمانی دوام می‌آورد و آیا موانع لجستیکی بدون به خطر انداختن سلامت رای‌ها قابل رفع هستند یا خیر.